нарушение правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности



Дело №....

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                              

о назначении административного наказания

            г. Брянск, ул. Профсоюзов, д. 9                                                    09 июля 2012 года                                                                            

                                                              

Судья Володарского районного суда г. Брянска - Коняшкина Т.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ИП Амалиева Р.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ИП Амалиева Р.И.О., <сведения исключены>

УСТАНОВИЛ:

ИП Амалиев Р.И. привлек к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах в РФ гражданина <сведения исключены> Амалиева Х.Р., без разрешения на работу либо патента, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ, согласно распоряжению УФМС по Брянской области №.... от ДД.ММ.ГГГГ, была проведена внеплановая выездная проверка с целью выяснения обстоятельств соблюдения миграционного законодательства иностранными гражданами и работодателями торгового павильона <сведения исключены>, расположенного по <адрес>, на территории мини-рынка ООО "<сведения исключены>". В ходе проверки было выявлено, что ИП Амалиев Р.И., осуществляющий торговую деятельность на территории мини-рынка <сведения исключены> привлек на работу гражданина респ. <сведения исключены> Амалиева Х.Р. без разрешения на работу, либо патента, чем нарушил ст. 13 Федерального Закона РФ № 115 - ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ".

В судебном заседании индивидуальный предприниматель Амалиев Р.И., вину признал полностью, и подтвердил, что действительно имел место факт привлечения им к трудовой деятельности на территории мини-рынка "<сведения исключены> своего сына Амалиева Х.Р., который является гражданином <сведения исключены> без разрешения на работу.

Вина ИП Амалиева Р.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, кроме его признательных показаний, подтверждается и совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении, составленном в отношении ИП Амалиева Р.И. <сведения исключены> (л.д.2);

- распоряжением начальника ОИК УФМС России по Брянской области Беликова О.А. от ДД.ММ.ГГГГ №...., из которого следует, что было принято решение о проведении внеплановой, выездной проверки по <адрес> в торговом павильоне <сведения исключены> на территории мини-рынка <сведения исключены> (л.д.11);

- протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому был осмотрен павильон <сведения исключены>, расположенный на территории мини-рынка <сведения исключены> по <адрес>, где вел торговую деятельность гражданин <сведения исключены> Амалиев Х.Р., без документов дающих право на трудовую деятельность (л.д. 13);

- рапортом инспектора ОИК УФМС России по Брянской области Ужакина С.Г., из которого следует, что при проведении проверочных мероприятий было выявлено, что в торговом павильоне <сведения исключены>, расположенном по <адрес>, на территории мини-рынка ООО <сведения исключены>", осуществляет торговую деятельность гражданин азиатской внешности (л.д.8);

- объяснением ИП Амалиева Р.И., из которого усматривается, что он является гражданином <сведения исключены>. В ДД.ММ.ГГГГ он взял в аренду у ООО "<сведения исключены> торговый павильон <сведения исключены>", где осуществлял торговлю овощами. В его отсутствие торговлю осуществлял его сын Амалиев Х.Р., у которого разрешения на работу на территории Брянской области не было (л.д. 7);

- объяснением Амалиева Х.Р., согласно которому он является гражданином Азербайджана. В ДД.ММ.ГГГГ он со своей матерью и отцом Амалиевым Р.И. приехали в Брянск, где отец взял в аренду торговый павильон <сведения исключены> в котором продает фрукты и овощи. Иногда он помогает отцу в работе, продает товар, разгружает ящики. Разрешения на работу на территории Брянской области он не получал (л.д. 16).

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

        С учетом изложенного следует, что вина индивидуального предпринимателя Амалиева Р.И. устанавливается в порядке ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ (ред. от 01.07.2011 года) «О правовом положении иностранных граждан в РФ», иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом, а в соответствии с ч.4 ст. 13 данного закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

В судебном заседании установлено, что ИП Амалиев Р.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ привлек к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах в РФ гражданина респ. <сведения исключены> Амалиева Х.Р., без разрешения на работу либо патента, при этом у ИП Амалиева Р.И. имелась возможность для соблюдения вышеуказанных норм и правил, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, т.е. в судебном заседании установлено, что ИП Амалиевым Р.И. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении ИП Амалиеву Р.И. административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, признание правонарушителем вины, отсутствие отягчающих обстоятельств, имущественное положение и приходит к выводу о назначении ИП Амалиеву Р.И. административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

          Признать индивидуального предпринимателя Амалиева Р.И.О. оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности - работы торгового павильона "<сведения исключены> расположенного по <адрес>, на территории мини-рынка ООО <сведения исключены> сроком на 5 суток.

          Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня его получения или вручения путем подачи жалобы через Володарский районный суд.

                                      Судья                                                     Т.А. Коняшкина

               Копия верна: Судья                                                     Т.А. Коняшкин