по жалобе на постановление о назначении

административного наказания

30 мая 2012 года                                                                                г.Брянск, ул.Профсоюзов, д.9

           Судья Володарского районного суда г.Брянска РЯБУХИН Александр Викторович,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (АП) - СИНЯЕВОЙ И.А., рассмотрев жалобу на постановление государственного инспектора Володарского района г.Брянска по пожарному надзору ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в отношении СИНЯЕВОЙ И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <сведения исключены>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,      

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением старшего дознавателя ОНД по Володарскому району г.Брянска - государственным инспектором Володарского района г.Брянска по пожарному надзору ФИО3 за совершение Синяевой И.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об АП, на нее было наложено административное наказание в виде штрафа в размере 6.000 рублей.

Синяева И.А. обратилась в Володарский районный суд г.Брянска с жалобой на данное постановление, указывая, что садоводческое некоммерческое товарищество «Садовод», где она является председателем, не занимается коммерческой деятельностью, поэтому у организации не имеется денежных средств для устранения выявленных нарушений. Просит применить к ней административное наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании Синяева И.А. вину в совершенном административном правонарушении признала, и пояснила, что в настоящее время устранила часть имеющихся нарушений, а именно: прошла обучение по программе пожарно-технического минимума, организовала установление средств звуковой сигнализации. Кроме того, Синяева И.А. представила в судебное заседание документы, подтверждающие фактическое отсутствие у некоммерческого товарищества «Садовод» финансовых средств, кроме как на оплату потребленной электроэнергии. Также Синяева И.А. пояснила, что находясь в должности председателя указанного товарищества, не получает никакой прибыли, поскольку работает на общественных началах. Основным местом работы является должность менеджера в другом месте. С учетом изложенного просила суд изменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об АП при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исследовав материалы административного дела и имеющиеся доказательства, судья приходит к выводу об изменении постановления государственного инспектора Володарского района г.Брянска по пожарному надзору ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из протокола об АП №.... от ДД.ММ.ГГГГ, на территории садоводческого некоммерческого товарищества «Садовод», расположенного по адресу г.Брянск, пойма реки Снежеть, были выявлены нарушения Правил пожарной безопасности ППБ 01-03: участки, прилегающие к дачным домам, не очищены от сухой травы и мусора; отсутствует пожарная мотопомпа; у водоема отсутствуют указатели с цифрами; отсутствуют средства звуковой сигнализации; к водоисточнику отсутствуют подъезды с площадками с твердым покрытием; территория общества не оборудована пожарными щитами; лицом, ответственным за пожарную безопасность, не пройдено соответствующее обучение.

Постановлением госинспектора Володарского района г.Брянска по пожарному надзору ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ председатель садоводческого некоммерческого товарищества «Садовод» Синяева И.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об АП, за что была подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 6.000 рублей.

Однако, из содержания протокола об АП и постановления об административном правонарушении следует, что указанные документы составлены в отношении гражданки Синяевой И.А., а не должностного лица. Вместе с тем, наказание Синяевой И.А. назначено как должностному лицу. Также в протоколе об АП в качестве приложения указан акт проверки №.... от ДД.ММ.ГГГГ, однако в материалах, представленных из ОГПН по Володарскому району г.Брянска, указанный документ отсутствует. Кроме того, в протоколе об АП не отражено на каком основании и в связи с чем проводилась проверка на территории садоводческого товарищества.

В судебном заседании установлено, что садоводческое товарищество «Садовод» является некоммерческой организацией и деятельность его направлена не на извлечение прибыли. Из представленных суду документов усматривается, что у товарищества «Садовод» фактически отсутствуют финансовые средства на устранение указанных ФИО3 нарушений. Синяева И.А. занимает должность председателя садоводческого товарищества на общественных началах, ее ежемесячный доход от другого постоянного места работы является невысоким, а за работу на общественных началах председателем некоммерческого садоводческого товарищества она заработную плату не получает. Кроме того, до рассмотрения жалобы судом Синяева И.А. за свой счет прошла необходимое обучение по программе пожарно-технического минимума.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что при назначении наказания Синяевой И.А. государственный инспектор ФИО3 не учел всех обстоятельств по делу и принял необоснованное решение о назначении ей административного наказания в виде административного штрафа, в связи с чем постановление от ДД.ММ.ГГГГ подлежит изменению.

Учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, принимая во внимание характер выявленных нарушений требований пожарной безопасности, признание Синяевой И.А. факта совершения правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, и устранение Синяевой И.А. части выявленных нарушений, учитывая затруднительное финансовое положение Синяевой И.А., судья приходит к выводу о назначении ей наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об АП, суд

РЕШИЛ:

Постановление старшего дознавателя ОНД по Володарскому району г.Брянска - государственного инспектора Володарского района г.Брянска по пожарному надзору ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания за совершение Синяевой И.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об АП - изменить.

Назначить должностному лицу СИНЯЕВОЙ ФИО6 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об АП, административное наказание в виде предупреждения.

           Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии данного постановления.

                                                                Судья