Дело № 12-86/2012г.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

30 августа 2012 года                                                                                   гор. Брянск

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении №.... начальника ОУФМС России по Брянской области в Володарском районе г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ Басурина О.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. ч.1 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в проживании по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации без регистрации по месту пребывания или по месту жительства и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 2500 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Басурина О.Л. подала в суд жалобу, в которой просит его отменить и прекратить производство по делу за малозначительностью. Указала, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась к инспектору ОУФМС Володарского района г.Брянска для уточнения информации о сроке регистрации по месту жительства или месту пребывания, где ей была дана информация о том, что срок регистрации при прибытии на новое место жительство составляет 30 дней. Оснований сомневаться в достоверности полученной информации от должностного лица ОУФМС у нее не было. В пределах этого срока ДД.ММ.ГГГГ ею были поданы документы на регистрацию по месту жительства в паспортный стол ЖЭУ-№..... Однако, ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в регистрации. Считает, что в данном случае ее вина полностью отсутствует, поскольку умысла на совершение правонарушения у нее не было, напротив, она заранее ДД.ММ.ГГГГ обратилась к уполномоченному лицу ОУФМС Володарского района г.Брянска для уточнения информации в отношении срока регистрации по месту жительства. Таким образом, она совершала действия для предотвращения правонарушения, подав документы на регистрацию по месту жительства, и совершенное ею правонарушение не причинило вред и не создало угрозу охраняемым законом государственным и общественным интересам.

В судебном заседании Басурина О.Л. поддержала жалобу и доводы в ее обоснование.

Представитель ОУФМС России по Брянской области в Володарском районе г. Брянска в судебное заседание не явился.

Свидетель Киндирова О.М. - инспектор ОУФМС России по Брянской области в Володарском районе г.Брянска, допрошенная в судебном заседании, пояснила, что Басурина О.Л. действительно обращалась в ОУФМС России по Брянской области в Володарском районе г.Брянска по поводу срока постановки на регистрационный учет по месту жительства. Однако, она, проработав в данном учреждении более 3 лет, не могла сказать Басуриной О.Л. о том, что постановка на регистрационный учет осуществляется в течение 30 дней, поскольку согласно п.16 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, гражданин, изменивший место жительство, обязан не позднее 7 дней со дня пребывания на новое место жительство обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, представив соответствующий пакет документов.

Выслушав Басурину О.Л., допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации без регистрации по месту пребывания или по месту жительства. Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

Басурина О.Л. проживала без регистрации по месту жительства либо по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается актом №.... ОУФМС России по Брянской области в Володарском районе г.Брянска от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривается самой Басуриной О.Л.. Таким образом, она совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и наказании е ей назначено в пределах санкции статьи.

Вместе с тем, согласно ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В данном случае совершенное Басуриной О.Л. административное правонарушение формально содержит признаки административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения (объекта посягательства, формы вины и роли правонарушителя в участии в нем, способе его совершения, размера вреда и тяжести наступивших последствий) не представляет какой-либо опасности охраняемым административным отношениям. При этом, Басуриной О.Л. предприняты все необходимые действия для предотвращения данного правонарушения, а именно, после продажи своего домовладения, Басуриной О.Л. был заключен договор о долевом строительстве жилья, и соответственно она снялась с регистрационного учета по прежнему месту жительства, а поскольку жилой дом, где Басурина О.Л. намерена приобрести жилое помещение, еще не достроен и не сдан в эксплуатацию, она не имела возможности зарегистрироваться по новому месту жительства и ей необходимо было время для поиска жилья, в котором она была бы поставлена на регситрационный учет. При этом, Басурина О.Л. своевременно обратилась в ОУФМС России по Брянской области в Володарском районе г.Брянска для того, чтобы ей разъяснили сроки регистрации по месту жительства или месту пребывания, после чего ею были поданы документы на регистрацию по месту жительства, в связи с чем суд считает возможным признать данное правонарушение малозначительным.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

В связи с этим постановление по делу об административном правонарушении №.... начальника ОУФМС России по Брянской области в Володарском районе г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Басуриной О.Л. подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению в связи с освобождением от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Басуриной О.Л. прекратить за малозначительностью административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья подпись А.М. Родионова

<сведения исключены>

Судья        А.М. Родионова