Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Брянск                                                   23 июля 2012 года

Судья Володарского районного суда г. Брянска ГУСАКОВА Т.Б.при секретаре Щербаковой А.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении - Черепановой У.Н., начальника ОУФМС России по Брянской области в Володарском районе г. Брянска Пуршина А.Л., рассмотрев материалы административного дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Черепановой У.Н.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ОУФМС России по Брянской области в Володарском районе г. Брянска Пуршина А.Л. от 10 июля 2012 года Черепанова У.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно в том, что она допустила проживание без регистрации по месту жительства дочери ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Черепанова У.Н. обжаловала данное постановление, мотивируя тем, что она не совершала административного правонарушения, что, прибыв в г. Брянск для проживания ДД.ММ.ГГГГ, она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОУФМС в Володарском районе г. Брянска с заявлением о регистрации ее и детей по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ ее дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована по адресу: <адрес>, что не противоречит сроку, предусмотренному законом.

В судебном заседании Черепанова У.Н. поддержала жалобу по тем же основаниям.

Начальник ОУФМС России по Брянской области в Володарском районе г. Брянска Пуршин А.Л. жалобу не поддержал, суду пояснил, что из имеющихся в ОУФМС документов (лист убытия) следует, что Черепанова У.Н. проживала с семьей в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Черепанова У.Н. была снята с регистрационного учета по прежнему месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ Черепанова У.Н. с семьей выехала из <адрес> на постоянное место жительства в г. Брянск. ДД.ММ.ГГГГ Черепанова У.Н. прибыла на постоянное место жительства в г. Брянск. Фактически дочь Черепановой У.Н. - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес> без регистрации. По данному факту им в соответствии с п. 39 Административного регламента миграционной службы была назначена камеральная проверка, по результатам которой инспектором ОУФМС ФИО8 в отношении Черепановой У.Н. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Черепанова подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ дочь Черепановой У.Н. - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживала без регистрационного учета по прежнему месту жительства в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Черепанова У.Н. с семьей прибыла на постоянное место жительства в <адрес>, где ДД.ММ.ГГГГ ее дочь ФИО1 была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Выявив факт проживания дочери Черепановой У.Н. - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в <адрес> без регистрации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начальник ОУФМС России по Брянской области в Володарском районе г. Брянска Пуршин А.Л. в соответствии с п. 39 Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой, ее территориальными органами и органами внутренних дел Российской Федерации государственной функции по контролю и надзору за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства внутренних дел № 385 и Федеральной миграционной службы № 117 от 19 мая 2009 года назначил камеральную проверку, по результатам которой в отношении Черепановой У.Н. ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОУФМС России по Брянской области в Володарском районе г. Брянска был составлен протокол №.... об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт проживания дочери Черепановой У.Н. - ФИО1. по месту жительства или по месту пребывания в <адрес> без регистрации имел место быть. В действиях Черепановой У.Н. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях - допущение лицом, ответственным за соблюдение правил регистрационного учета, проживания гражданина Российской Федерации без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.

Однако, в соответствии с ч. 1 ст. 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

При указанных обстоятельствах, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежал рассмотрению по месту прежнего проживания Черепановой У.Н. в <адрес>.

Кроме того, в соответствии со ст. 4.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

С момента совершения Черепановой У.Н. административного правонарушения истекло более 2 месяцев.

Поскольку срок привлечения Черепановой У.Н. к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, истек, административное дело по ч. 1 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 30.7- 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Черепановой У.Н. удовлетворить.

Постановление начальника ОУФМС России по Брянской области в Володарском районе г. Брянска Пуршина А.Л. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Черепановой У.Н. прекратить.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток.

Судья