РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Володарский                                                                           30 сентября 2010 года

Володарский районный суд Астраханской области в составе:

Председательствующего судьи Иванова Д.А.,

с участием истца Лукмановой А.М.,

представителя ответчика - Управления пенсионного фонда РФ в Володарском районе - Родионовой Е.В., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Григорьевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лукманова А.М. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области» о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

         Лукмановой А.М. обратилась в Володарский районный суд Астраханской области с исковым заявлением к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области» о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии. В обоснование своих требований истец указала, что решением комиссии по назначению и перерасчету пенсии Управления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении пенсии по старости досрочно, в связи с недостаточностью специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии. При этом, Пенсионным фондом исключены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 22.10.1990 г. по 27.10.1990 г., с 22.02.1991 г. по 23.02.1991 г., с 13.03.1991 г. по 14.03.1991 г., с 25.04.1991 г. по 26.04.1991 г., с 17.06.1991 г. по 06.07.1991 г., с 25.11.1991 г. по 30.11.1991 г., с 03.10.2005 г. по 15.10.2005 г., с 05.12.2005 г. по 17.12.2005 г. Считает данный отказ необоснованным и несоответствующим требованиям закона, в связи с чем, истец просит обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения ей трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

          В судебном заседании истец Лукмановой А.М. поддержала исковые требования, просила признать за ней право на включение в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 22.10.1990 г. по 27.10.1990 г., с 22.02.1991 г. по 23.02.1991 г., с 13.03.1991 г. по 14.03.1991 г., с 25.04.1991 г. по 26.04.1991 г., с 17.06.1991 г. по 06.07.1991 г., с 25.11.1991 г. по 30.11.1991 г., с 03.10.2005 г. по 15.10.2005 г., с 05.12.2005 г. по 17.12.2005 г., а также обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области» назначить ей пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ

          Представитель ответчика - Управления пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области Родионова Е.В. исковые требования не признала, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в Решении УПФР от ДД.ММ.ГГГГ №.

         Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

         Из материалов дела, а именно, из решения Управления пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Лукмановой А.М. отказано в назначении пенсии, так как досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. У Лукмановой А.М. же специальный стаж на дату обращения - ДД.ММ.ГГГГ составил 24 года 9 месяцев 29 дней, при этом данным решением комиссии пенсионного фонда не были засчитаны в специальный стаж указанные выше периоды трудовой деятельности.

Из трудовой книжки Лукмановой А.М. следует, что она в период с 15.08.1985 г. по настоящее время работает в <адрес> средней школе № в должности учителя русского языка и литературы.

         Факт трудовой деятельности истца и нахождения ее на курсах повышения квалификации ответчиком не оспариваются.

Согласно справке, уточняющей период педагогической деятельности, Лукмановой А.М. в периоды: с 22.10.1990 г. по 27.10.1990 г., с 22.02.1991 г. по 23.02.1991 г., с 13.03.1991 г. по 14.03.1991 г., с 25.04.1991 г. по 26.04.1991 г., с 17.06.1991 г. по 06.07.1991 г., с 25.11.1991 г. по 30.11.1991 г., с 03.10.2005 г. по 15.10.2005 г., с 05.12.2005 г. по 17.12.2005 г. находилась на курсах усовершенствования. За период работы отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков не имела.

        При исключении из специального стажа Лукмановой А.М. указанных периодов работы территориальный орган пенсионного фонда руководствовался Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (№ 463 от 06.09.1991 г., утвержден постановлением Совета Министров РСФСР, № 1067 от 22.09.1999 г., № 781 от 29.10.2002 г. утверждены постановлением Правительства РФ). Периоды нахождения на курсах повышения квалификация не подлежат, по мнению Пенсионного фонда, включению в специальный стаж, поскольку это не предусмотрено действующим законодательством РФ.

Суд не может согласиться с выводами пенсионного фонда по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж, утвержден постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. До этого, в рассматриваемый период действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, согласно которому в стаж работы по специальности засчитывается время обучения на курсах повышения квалификации по специальности.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, выраженной в постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорий лиц.

Факт ведения истцом в период с 15.08.1985 г. по 16.08.2010 г. в МОУ «<адрес>» педагогической работы Пенсионным фондом не оспаривается.

       Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме этого, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

         Поскольку Лукмановой А.М. в спорные периоды осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными, за ней сохранялась заработная плата и начислялись взносы в ПФР по страховой и накопительной части трудовой пенсии, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости. Указанные периоды неразрывно связаны с трудовой деятельностью работника и являются работой, выполняемой по трудовому договору в соответствии с нормами трудового законодательства.

          В связи с чем, заявленные истцом требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Поскольку включение в специальный трудовой стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации, с учетом иных периодов, включенных Пенсионным фондом, специальный стаж Лукмановой А.М. суммарно превышает 25 лет, ей должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости с момента обращения в орган по назначению пенсий, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

         Доводы пенсионного фонда опровергаются изложенным выше, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

          Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

            Исковые требования Лукманова А.М. удовлетворить.

            Признать за Лукманова А.М. право на включение в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 22.10.1990 г. по 27.10.1990 г., с 22.02.1991 г. по 23.02.1991 г., с 13.03.1991 г. по 14.03.1991 г., с 25.04.1991 г. по 26.04.1991 г., с 17.06.1991 г. по 06.07.1991 г., с 25.11.1991 г. по 30.11.1991 г., с 03.10.2005 г. по 15.10.2005 г., с 05.12.2005 г. по 17.12.2005 г.

            Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области» назначить Лукмановой А.М. пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                     Д.А. Иванов