РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19.10.2010 года пос. Володарский Володарский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Радкевича А.Л., при секретаре Куаналиевой С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Альбековой Б.У. к Управлению пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области о признании права на назначение пенсии по старости досрочно У С Т А Н О В И Л: Альбекова Б.У. обратилась в Володарский районный суд Астраханской области с исковым заявлением к Управлению пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области о признании права на назначение пенсии по старости досрочно. В обоснование своих требований указала, что решением пенсионного фонда от 26.03.2010г. ей отказано в назначении пенсии по старости досрочно в связи с отсутствием специального стажа на дату обращения, поскольку в специальный трудовой стаж не были включены периоды ее работы в должности <данные изъяты> МОУ «Козловская СОШ» со 02.05.1994г. по 20.03.2006г., с 20.04.2006г. по 05.09.2006г., с 28.09.2006г. по 11.01.2010г., нахождение ее на курсах усовершенствования с 08.09.1989г. по 11.11.1989г., с 21.03.2006г. по 19.04.2006г., с 06.09.2006г. по 27.09.2006г. и отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 19.02.1987г. по 04.08.1987г. Считает данный отказ незаконным, поскольку ранее действовавшее законодательство предусматривало такую возможность (постановление Совета министров СССР от 17.12.1959г. № 1397), в связи с чем, просит обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости указанные периоды работы и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 11.01.2010 года. В судебном заседании Альбекова Б.У. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Представитель ответчика - Управления пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области Аутанова Э.Т. исковые требования не признала, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Суд, выслушав, участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований. Из материалов дела, а именно, из решения Управления пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области от 26.03.2010г. № 20 следует, что Альбековой Б.У. было отказано в назначении досрочной пенсии, так как трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного законом лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. У Альбековой Б.У. же специальный стаж на дату обращения - 11.01.2010г. составил 11 лет 6 месяцев 8 дней, при этом данным решением комиссии пенсионного фонда не были засчитаны в специальный стаж указанные выше периоды трудовой деятельности. Из трудовой книжки Альбековой Б.У. следует, что она с 31.08.1983г. по 01.05.1994г. работала в должности <данные изъяты> школы Козловской врачебной амбулатории Володарской ЦРБ, потом <данные изъяты> и <данные изъяты> Козловской врачебной амбулатории. С 01.05.1994 года и по настоящее время она работает в должности <данные изъяты> Козловской средней школы. В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Периоды работы истца в должности <данные изъяты> школы Козловской амбулатории Володарской ЦРБ были засчитаны пенсионным фондом в льготный трудовой стаж. Исключение же периода нахождения на курсах усовершенствования с 08.09.1989г. по 11.11.1989г. в период работы в должности <данные изъяты> Козловской амбулатории Володарской ЦРБ и в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 19.02.1987г. по 04.08.1987г. в этот же период является неправомерным по следующим основаниям. Факт нахождения на курсах усовершенствования и в декретном отпуске в указанные периоды подтвержден материалами дела и ответчиком не оспаривается (акты проверок пенсионного фонда 29.01.2010г. №19, 20, справка МУЗ «Володарская ЦРБ от 19.04.2010г., свидетельство о рождении ребенка и т.д.). В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. По смыслу закона (ст. 187 ТК РФ), при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним также сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, неразрывно связаны с трудовой деятельностью работника и являются работой, выполняемой по трудовому договору в соответствии с нормами трудового законодательства. До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. В связи с чем, требования истца о включении в льготный стаж периодов нахождения на курсах усовершенствования с 08.09.1989г. по 11.11.1989г. и в отпуске по уходу за ребенком с 19.02.1987г. по 04.08.1987г. являются обоснованными и в этой части подлежат удовлетворению. В остальной части исковые требования истца удовлетворению не подлежат по следующим основаниями. Из трудовой книжки Альбековой Б.У. следует, что она 01.05.1994 года и по настоящее время работает в должности <данные изъяты> Козловской средней школы. Согласно уставу школы МОУ «Козловская средняя общеобразовательная школа» является муниципальным общеобразовательным учреждением. Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которым были предусмотрены должность <данные изъяты> и наименование учреждения «школа». Данное Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 утратило силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой». В Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 6 сентября 1991 года и в Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ № 1066 от 22 сентября 1999 года, действовавший и применявшийся до 29 октября 2002 года, средние общеобразовательные школы не входили в качестве учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. В Списки работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, и в Перечень учреждений здравоохранения, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года школы также включены не были. В связи с чем, при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж должен разрешаться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения указанной работы, тем самым, период работы истца в должности <данные изъяты> в Козловской средней общеобразовательной школе после 1 октября 1993 года включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, не подлежит. Таким образом, исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению. Поскольку, с учетом установленного пенсионным органом специального стажа на дату обращения, который составил на 11.01.2010г. - 11 лет 6 месяцев 8 дней и с учетом стажа, установленного судом (с 08.09.1989г. по 11.11.1989г и с 19.02.1987г. по 04.08.1987 года) общий ее специальный стаж на дату обращения составляет менее 25 лет, то в удовлетворении требований в части назначении досрочной трудовой пенсии по старости следует отказать. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Альбековой Б.У. к Управлению пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области удовлетворить частично. Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области включить в специальный трудовой стаж Альбековой Б.У. периоды нахождения на курсах усовершенствования с 08.09.1989г. по 11.11.1989г. и в отпуске по уходу за ребенком с 19.02.1987г. по 04.08.1987г. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через районный суд. Решение суда в окончательной форме изготовлено 21.10.2010 года. Судья Радкевич А.Л.