РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29.10.2010 года                                                      пос. Володарский

Володарский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Радкевича А.Л.,

при секретаре Куаналиевой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению                 Казиева Д.Г. к Управлению пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области о признании права на назначение пенсии по старости досрочно,

У С Т А Н О В И Л:

Казиев Д.Г. обратился в Володарский районный суд Астраханской области с исковым заявлением к Управлению пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области о признании права на назначение пенсии по старости досрочно. В обоснование своих требований указал, что решением пенсионного фонда от 30.08.2010г. ему было отказано в назначении пенсии по старости досрочно в связи с отсутствием специального стажа на дату обращения, поскольку в специальный трудовой стаж не были включены: служба в армии в должности <данные изъяты> в/ч № с 30.11.1985г по 04.12.1987г., периоды нахождения на курсах усовершенствования и стажировки с 25.05.1998г. по 30.05.1998г., с 27.03.2006г. по 31.03.2006г., с 05.01.2000г. по 29.02.2000г., с 03.03.2003г. по 07.03.2003г., с 05.01.2005г. по 28.02.2005г., с 31.10.2007г. по 01.12.2007г., с 11.01.2010г. по 27.02.2010г.

Считает данный отказ незаконным, поскольку ранее действовавшее законодательство предусматривало такую возможность, в связи с чем, просит обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости указанные периоды работы и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 30.08.2010 года.

В судебном заседании Казиев Д.Г. и его представитель Хусанкова С.В. заявленные требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика - Управления пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области Родионова Е.В. исковые требования не признала, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Свидетель А. суду пояснил, что знает истца, так как проходил с ним срочную службу на Дальнем Востоке, а именно в <адрес> <данные изъяты> с 1985г. по 1987г. А. был <данные изъяты>, а Казиев - <данные изъяты>. Казиев лечил солдат, делал операции, то есть оказывал медицинскую помощь. Они служили вместе с первых дней службы до демобилизации.

Свидетель М. по существу дал суду аналогичные показания о службе Казиева в армии.

Суд, выслушав, участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Из материалов дела, а именно, из решения Управления пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области от 30.08.2010г. № 54 следует, что Казиеву Д.Г. было отказано в назначении досрочной пенсии, так как трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного законом лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. У Казиева Д.Г. же специальный стаж на дату обращения - 30.08.2010г. составил 21 год 8 месяцев 0 дней, при этом данным решением комиссии пенсионного фонда не были засчитаны в специальный стаж указанные выше периоды трудовой деятельности.

          Из трудовой книжки Казиева Д.Г. следует, что он с 01.08.1995 года по настоящее время работает в МУЗ «Володарская центральная районная больница» в должности <данные изъяты>, в период с 25.11.1985г. по 13.12.1987г. он служил в Советской армии. Согласно сообщению начальника отдела военного комиссариата АО по Красноярскому и Володарскому районам Казиев Д.Г., проходил военную службу в период с 25.11.1985г. по 4.12.1987г. в <адрес> по в/ч № в должности <данные изъяты>

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г.                        «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы истца в должности <данные изъяты> были засчитаны пенсионным фондом в льготный трудовой стаж.

Исключение периодов нахождения на курсах усовершенствования и стажировки в период работы в должности <данные изъяты> и службы в армии является неправомерным по следующим основаниям.

       Факт нахождения на курсах усовершенствования и стажировки в указанные периоды подтвержден материалами дела и ответчиком не оспаривается (акт проверки пенсионного фонда 12.02.2010 г. №35, справка МУЗ «Володарская ЦРБ от 08.10.2010г. исх. № 1957, выписки из приказов и т.д.).

           В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

          По смыслу закона (ст. 187 ТК РФ), при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним также сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

          Поэтому, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, стажировки являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, неразрывно связаны с трудовой деятельностью работника и являются работой, выполняемой по трудовому договору в соответствии с нормами трудового законодательства.

В связи с чем, периоды нахождения на курсах усовершенствования и стажировки подлежат включению в льготный стаж с применением повышающих коэффициентов, установленных п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

          При решении вопроса о включении в льготный стаж периода службы истца в рядах Советской Армии (с 30.11.1985г по 04.12.1987г) суд приходит к следующему.

           При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж должен разрешаться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения указанной работы.                             

           В указанный спорный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещении и здравоохранения подпунктом «г» пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Данное Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 утратило силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».

            Поскольку служба Казиева Д.Г. в рядах Советской Армии проходила до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пений работникам здравоохранения, данный период с 30.11.1985г. по 04.12.1987г. подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

            Между тем доводы истца о том, что служба в рядах Советской Армии должна быть ему засчитана в льготный стаж с применением повышающего коэффициента (сельская местность как 1 год за 1 год и 3 месяца) на основании п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 в связи с работой в период службы в должности санитарного инструктора войсковой части, суд находит необоснованным по следующим основаниям.

В период данной службы действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», согласно которому в списке предусматривалась должность <данные изъяты> в районных, окружных и городских отделах здравоохранения, врачебно- трудовых экспертных комиссиях, бюро судебно - медицинских и судебно-психиатрических экспертиз. Воинские части в данном списке указаны не были.

Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещении и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 были предусмотрены определенные периоды деятельности, которые помимо, указанных в Перечне наименований учреждений и должностей включались в льготный стаж (в частности, служба в армии, работа на выборных должностях, в комсомольских органах, служба в органах милиции и т.д.). При этом применение повышающих коэффициентов при службе в армии данным постановлением предусмотрено не было.

По смыслу данного Положения служба в рядах Советской Армии сама по себе подлежала включению в льготный стаж, независимо от наличия (отсутствия) какой- либо трудовой деятельности в этот период и, следовательно, норма о применении повышающего коэффициента за работу в сельской местности в данном случае не применима.

         При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца подлежат частичному удовлетворению и следует обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области включить в специальный трудовой стаж Казиева Д.Г. периоды нахождения на курсах усовершенствования и стажировки с 25.05.1998г. по 30.05.1998г., с 27.03.2006г. по 31.03.2006г., с 05.01.2000г. по 29.02.2000г., с 03.03.2003г. по 07.03.2003г., с 05.01.2005г. по 28.02.2005г., с 31.10.2007г. по 01.12.2007г., с 11.01.2010г. по 27.02.2010г. (что составит с применением повышающих коэффициентов -                  1 год 28 дней), а также период его службы в армии с 30.11.1985г. по 04.12.1987г. (что составит - 2 года 5 дней).

          Поскольку, с учетом установленного пенсионным органом специального стажа на дату обращения, который составил на 30.08.2010г. - 21 лет 8 месяцев 0 дней и с учетом стажа, установленного судом общий его специальный стаж на дату обращения составляет менее 25 лет, то в удовлетворении требований в части назначении досрочной трудовой пенсии по старости следует отказать.

         На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

            Исковые требования Казиева Д.Г. к Управлению пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области удовлетворить частично.

            Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области включить в специальный трудовой стаж Казиева Д.Г. периоды нахождения на курсах усовершенствования и стажировки с 25.05.1998г. по 30.05.1998г., с 27.03.2006г. по 31.03.2006г., с 05.01.2000г. по 29.02.2000г., с 03.03.2003г. по 07.03.2003г., с 05.01.2005г. по 28.02.2005г., с 31.10.2007г. по 01.12.2007г., с 11.01.2010г. по 27.02.2010г, а также период его службы в армии с 30.11.1985г. по 04.12.1987г.

            В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через районный суд.

     Решение суда в окончательной форме изготовлено 2.11.2010 года.

          Судья                                       Радкевич А.Л.