РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8.11.2010 года                                                                 пос. Володарский

Володарский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Радкевича А.Л.,

при секретаре Куаналиевой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению                 Досимовой К.Ж. к Управлению пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области о признании права на назначение пенсии по старости досрочно

У С Т А Н О В И Л:

         Досимова К.Ж. обратилась в Володарский районный суд Астраханской области с исковым заявлением к Управлению пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области о признании права на назначение пенсии по старости досрочно.                         В обоснование своих требований указала, что решением пенсионного фонда от 28.10.2009г.                № 44 ей отказано в назначении пенсии по старости досрочно в связи с отсутствием оснований для включения в специальный стаж для назначения трудовой пенсии периодов ее работы в должности <данные изъяты> Володарской психиатрической больницы с 24.05.1982г. по 03.10.1986г., с 25.10.1986г. по 21.04.1988г., с 01.05.1988г. по 14.07.1988г., с 16.09.1988г. по 03.07.1989г., с 08.08.1989г. по 10.07.1990г., с 13.07.1990г. по 31.07.1993г., с 24.09.1993г. по 04.10.1993г., с 06.10.1993г. по 01.03.1994г. и <данные изъяты> с 15.07.1988г. по 15.09.1988г.,                   а также отсутствием требуемого законом страхового стажа на момент обращения. Считает данный отказ незаконным и необоснованным, в связи с чем, просит включить данные периоды в специальный стаж, а также в страховой стаж периоды, когда она состояла на учете в качестве безработной с 04.12.1995г. по 03.12.1996г., с 16.06.1997г. по 15.06.1998г., с 28.01.1999г. по 27.01.2000г. и обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области назначить ей пенсию по старости досрочно с момента подачи заявления.

          В судебном заседании истец Досимова К.Ж. и ее представитель адвокат                     Григорьева С.М. исковые требования поддержали, письменно уточнив их, и просив, также включить в страховой стаж период работы истца в Большемогойском областном противотуберкулезном санатории с 25.02.1975г по 20.09.1976г.

         Представитель ответчика - Управления пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области Родионова Е.В. исковые требования не признала, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

         Суд, выслушав, участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

         Из материалов дела, а именно, из решения Управления пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области от 28.10.2009г. № 44 следует, что Досимовой было отказано в назначении досрочной пенсии, так как льготный ее стаж работы в должности <данные изъяты> не подтвержден, а страховой стаж составляет 15 лет 7 месяцев, что меньше установленного законом.

         Свидетель К. суду пояснила, что знает Досимову К.Ж., так как вместе с ней работала в женском отделении психиатрической больницы, расположенной в с<данные изъяты>. К. работала с 1982 года по 1987г., в этой же больнице <данные изъяты> работала Досимова К.Ж. <данные изъяты> полностью ухаживали за больными: кормили, одевали, купали. Досимова также работала <данные изъяты>.

         Свидетель К.Г. пояснила, что знает Досимову К.Ж., поскольку работала вместе с ней в психиатрической больнице, расположенной в <данные изъяты>. К.Г. работала <данные изъяты> с 1982г. по 1989г., Досимова К.Ж. тоже в этот же период работала <данные изъяты>. <данные изъяты> ухаживали за нетранспортабельными больными: кормили, купали. Работали полный рабочий день. Досимова также работала <данные изъяты>.

         Свидетель С пояснила, что работала вместе с Досимовой К.Ж. в психиатрической больнице в <данные изъяты>. С. работала с 1992 по 1999 год, Досимова работала <данные изъяты> в этой же больнице до 1994 года. <данные изъяты> ухаживала за психическими больными. <данные изъяты> кормили, купали, одевали больных. Работали полный рабочий день. Дежурили в основном в одну смену, С <данные изъяты>, а Досимова <данные изъяты>. Кроме того Досимова занималась уборкой, дезинфекцией помещения. Ранее эта больница была противотуберкулезная.

          Свидетель М. суду пояснила, что знает Досимову К.Ж., так как работала с 1970 по 1977 год в противотуберкулезном санатории в <данные изъяты>, и в период с 1975г. по 1976 год <данные изъяты> в этой же больнице работала Досимова К.Ж. Они работали <данные изъяты>, ухаживали за больными: кормили, одевали, купали, следили за чистотой.

          Свидетель К.Г. суду пояснила, что знает Досимову К.Ж., поскольку они вместе работали в противотуберкулезном санатории в <данные изъяты>. К.Г. работала там с 1970 года по 1978 год <данные изъяты>, а Досимова с 1975 по 1976 год <данные изъяты> в этой же больнице.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г.                       «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

        По смыслу закона для назначения трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с данной нормой необходимо и достаточно наличия следующих предусмотренных законом условий: достижение работником возраста 50 лет и наличия у него специального стажа не менее 10 лет, наличие у работника страхового стажа не менее 20 лет.

          Из трудовой книжки Досимовой К.Ж. следует, что она с 24.05.1982г. по 01.03.1994г. работала в должности <данные изъяты> Володарской психиатрической больницы.

          Постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 был утвержден список производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, в котором предусматривались должности младшего медицинского персонала, работающего в психиатрических, туберкулезных и инфекционных учреждениях, непосредственно обслуживающих больных.

         Аналогичным образом в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных         Постановлением Кабинета Министром СССР от 26.01.1991г. №10 (раздел XXIV) был предусмотрен в учреждениях здравоохранения младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в туберкулезных, психиатрических лечебно-профилактических учреждениях.

          Из показаний свидетелей К., К.Г.. С следует, что Досимова работая <данные изъяты> непосредственно обслуживала больных.

          Между тем, согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ                         «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009г. № 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Данной правовой нормой (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В связи с чем, показания данных свидетелей в части характера работы Досимовой являются недопустимыми и судом не принимаются.

Однако, характер работы заявителя установлен судом на основании совокупности иных доказательств, имеющихся в деле.

Из письма МУЗ «Володарская ЦРБ» от 22.10.2010г. следует, что Володарская психиатрическая больница никогда не являлась структурным подразделением МУЗ «Володарская ЦРБ». Из архивной справки № 1865 от 28.10.2010г. следует, что на основании приказа Астраханского облздрава от 22.05.1981г. была образована областная психиатрическая больница № 3 <адрес>. Из представленной ГУЗ «Областная клиническая психиатрическая больница» должностной инструкции на <данные изъяты> следует, что она осуществляет наблюдение за больными отделения, помогает медицинскому персоналу при проведении кормления и проведения медицинских процедур лицам, страдающих психическими расстройствами и т.д.

Из письма ГУЗ «Областная клиническая психиатрическая больница» от 03.11.2010г. о функциональных обязанностях сотрудников ГУЗ «ОКПБ» следует, что <данные изъяты> осуществляет непосредственное обслуживание больных, относится к младшему медицинскому персоналу, а <данные изъяты> непосредственное обслуживание больных не осуществляет и к медицинскому персоналу не относится.

Согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.07.2010г. № 541н «Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «здравоохранение» <данные изъяты> убирает прикроватные столики у лежачих больных после каждого приема пищи. По указанию палатной медицинской сестры сопровождает больных в лечебно-диагностические кабинеты. Осуществляет подготовку помещения и ванн. Систематически (после каждого больного) осуществляет санитарно-гигиеническую обработку ванны и мочалок. Оказывает помощь больным при приеме гигиенической ванны, при раздевании и одевании.

       Из письма ГУЗ «Областная психиатрическая больница» от 03.11.2010г. также следует, что функциональные обязанности <данные изъяты> в период с 1975г. по 1994г. по настоящее время существенно не изменились.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что должность <данные изъяты> психиатрической больницы, в которой работала истица, относится к младшему медицинскому персоналу, работа в данной должности непосредственно связана с обслуживанием больных и подлежит зачету в специальный льготный стаж.

Период же работы истицы в должности <данные изъяты>, которая к медицинскому персоналу не относится, не связан с деятельностью по непосредственному обслуживанию больных и поэтому не подлежит включению в льготный трудовой стаж, в связи с чем, в этой части требования истца являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Согласно решению пенсионного фонда от 28.10.2009г. страховой стаж Досимовой К.Ж. составил 15 лет 7 месяцев, что меньше требуемого законом для назначения пенсии (20 лет).

Из показаний свидетелей М. и К.Г. следует, что Досимова в 1975-1976гг. работала в противотуберкулезном санатории <адрес>.

В соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ                         «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Судом установлено, что трудовая книжка Досимовой о работе в этот период утрачена.

Из архивных справок от 28.10.2010г. № 1870, от 16.06.2007г. № 359 следует, что Байтакова К. работала в Большемогойском областном противотуберкулезном санатории с 25.02.1975г. по 20.09.1976г. Согласно свидетельству о заключении брака от 11.07.1980г. Байтакова К.Ж. вступила в брак с Д. и ей присвоена фамилия - Досимова.

Показания данных свидетелей о факте работы Досимовой в совокупности с данными, имеющимися в архиве подтверждают факт ее работы Большемогойском областном противотуберкулезном санатории с 25.02.1975г. по 20.09.1976г. и данный период подлежит включению в страховой стаж истицы.

       Согласно справкам № 323, 324 ОГУ «Центр занятости населения Володарского района» Досимова К.Ж. состояла на учете в качестве безработной и имеет следующие периоды, засчитываемые в страховой стаж - с 04.12.1995г. по 03.12.1996г., с 16.06.1997г. по 15.06.1998г., с 28.01.1999г. по 27.01.2000г. Согласно ст. 11 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ                    «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по безработице.

       При таких обстоятельствах требования истца являются обоснованными и в страховой стаж подлежат зачету периоды получения пособия по безработице с 04.12.1995г. по 03.12.1996г., с 16.06.1997г. по 15.06.1998г., с 28.01.1999г. по 27.01.2000г. и период работы в Большемогойском областном противотуберкулезном санатории с 25.02.1975г по 20.09.1976г.

Поскольку установленный судом льготный стаж Досимовой в должности <данные изъяты> Володарской психиатрической больницы превышает 10 лет, а ее страховой стаж с учетом установленного органом по назначению пенсий и периода засчитываемого судом суммарно превысит 20 лет, то все условия для назначения льготной пенсии по старости, предусмотренные законом соблюдены и ей должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости с момента обращения в орган по назначению пенсий, то есть со 02.10.2009 года.

          Доводы пенсионного фонда опровергаются изложенным выше, исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению.

          На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

            Исковые требования Досимовой К.Ж. к Управлению пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области удовлетворить частично.

            Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области включить в специальный трудовой стаж Досимовой К.Ж. периоды ее работы в должности <данные изъяты> Володарской психиатрической больницы с 24.05.1982г. по 03.10.1986г., с 25.10.1986г. по 21.04.1988г., с 01.05.1988г. по 14.07.1988г., с 16.09.1988г. по 03.07.1989г., с 08.08.1989г. по 10.07.1990г., с 13.07.1990г. по 31.07.1993г., с 24.09.1993г. по 04.10.1993г., с 06.10.1993г. по 01.03.1994г. и в страховой стаж периоды получения пособия по безработице с 04.12.1995г. по 03.12.1996г., с 16.06.1997г. по 15.06.1998г., с 28.01.1999г. по 27.01.2000г. и период работы в Большемогойском областном противотуберкулезном санатории с 25.02.1975г по 20.09.1976г. и обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области назначить ей пенсию по старости досрочно со 02.10.2009 года.

            В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через районный суд.

      Решение суда в окончательной форме изготовлено 11.11.2010 года.

             Судья                                       Радкевич А.Л.