РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23.11.2010 года                                                                     пос. Володарский

Володарский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Радкевича А.Л.,

при секретаре Куаналиевой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению                       Кочневой Е.М. к Управлению пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области о признании права на назначение пенсии по старости досрочно,

У С Т А Н О В И Л:

Кочнева Е.М. обратилась в Володарский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на назначении пенсии по старости досрочно. В обоснование своих требований указала, что решением пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении пенсии по старости досрочно, в связи с отсутствием оснований для включения в специальный стаж для назначения трудовой пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с                 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по                 ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Считает данный отказ незаконным и необоснованным, в связи с чем, просит включить данные периоды в специальный педагогический стаж и назначить ей льготную пенсию по старости с момента обращения в орган по назначению пенсий.

          В судебном заседании истец Кочнева Е.М. и ее представитель Поддубнов И.Н. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.           

          Представитель ответчика - Управления пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области Родионова Е.В. исковые требования не признала, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

          Суд, выслушав, участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

          Из материалов дела, а именно, из решения Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Кочнева Е.М. было отказано в назначении пенсии, так как трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного законом лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.                                   У Кочнева Е.М. же специальный стаж на дату обращения - ДД.ММ.ГГГГ составил 24 года 7 мес. 28 дней, при этом данным решением комиссии пенсионного фонда не были засчитаны в специальный стаж указанные выше периоды трудовой деятельности.

           В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ                        «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

            Из трудовой книжки Кочнева Е.М. следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в <адрес> в должности <адрес>.

            Данный период работы был засчитан пенсионным фондом в специальный стаж работы истцу, указанная должность и наименование учреждения предусмотрены в Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Совета министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

          Эта же должность и наименование учреждения указаны в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

          Согласно справке работодателя от ДД.ММ.ГГГГ Кочнева Е.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в учебных отпусках без отрыва от производства с сохранением заработной платы.

          Данные обстоятельства подтверждены также справками, актом проверки пенсионного фонда, дипломом и ответчиком не оспариваются.

          По смыслу закона (ст. 187 ТК РФ), при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним также сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

          Поэтому, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, неразрывно связаны с трудовой деятельностью работника и являются работой, выполняемой по трудовому договору в соответствии с нормами трудового законодательства и подлежат зачету в специальный стаж.

          Периоды нахождения истца в учебных отпусках подлежат частичному зачету в специальный стаж по следующим основаниям.

          Согласно Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Данное Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 утратило силу                 с 1 октября 1993 года в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».

          Поскольку истец, осуществляя в период с 1985 года по настоящее время педагогическую деятельность в среднем образовательном учреждении, находилась в учебном отпуске в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, потому с учетом положений ст. ст. 6, 15, 17, 18, 19, и 55 Конституции РФ указанный период нахождения истицы в учебном отпуске подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и временем возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

            Учитывая, что Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года признано недействующим с 1.10.1993 года, периоды нахождения в учебных отпусках после указанной даты, а именно с 21.03.1994г. по 29.04.1994г., с 15.05.1995г. по 14.06.1995г. не подлежат зачету в специальный стаж работы.

            При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца подлежат частичному удовлетворению и следует включить в специальный трудовой стаж Кочнева Е.М. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 1 месяц 23 дня, и период нахождения в учебном отпуске в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 13 дней.

          Поскольку, с учетом установленного пенсионным органом специального стажа на дату обращения, который составил на ДД.ММ.ГГГГ - 24 года 7 месяцев 28 дней и с учетом стажа, установленного судом общий её специальный стаж на дату обращения составляет менее 25 лет, то в удовлетворении требований в части назначении досрочной трудовой пенсии по старости следует отказать.

           На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кочнева Е.М. удовлетворить частично.

            Признать за Кочнева Е.М. право на включение в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период ее нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

              В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через районный суд.

      Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

             Судья                                       Радкевич А.Л.