РЕШЕНИЕ

25.11.2010года                                                                                      пос. Володарский

Володарский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Радкевича А.Л.,

при секретаре Куаналиевой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Володарского района Астраханской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Поселок Володарский» о признании бездействия незаконным и обязании устранить выявленные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Володарского района Астраханской области обратился в Володарский районный суд Астраханской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Администрации Муниципального образования «Поселок Володарский» с заявлением о признании бездействия органа местного самоуправления, выразившегося в непринятии мер по организации утилизации и переработки отходов с подведомственной территории - незаконным и обязании Администрации МО «Поселок Володарский» устранить выявленные нарушения, указав, что прибрежная зона реки <данные изъяты> захламлена и засорена бытовыми и пищевыми отходами в виде стеклянных и пластмассовых бутылок, банок из-под пива, целлофановых пакетов. Таким образом, береговая полоса находится в неудовлетворительном состоянии.

В судебном заседании помощник прокурора Володарского района Астраханской области Балакирева К.С. уточнила заявленные требования, просила признать бездействие Администрации МО «Поселок Володарский», выразившееся в невыполнении возложенных на органы местного самоуправления полномочий по организации сбора и вывоза отходов - незаконным и обязать Администрацию МО «Поселок Володарский» организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора в прибрежной зоне реки <данные изъяты> в границах п. Володарский.

Представитель администрации МО «Поселок Володарский» Макабаев К.С. в судебное заседание не явился, суду подал заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, с требованиями прокурора Володарского района согласен.

Представители Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, Володарского районного отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды обитания в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 11 Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2002г. «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ                          «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с требованиями СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта.

Статьей 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. №131-ФЗ установлено, что к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Уставом муниципального образования «Поселок Володарский» определено, что к вопросам местного значения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

18.11.2010г. в ходе осмотра береговой полосы реки <данные изъяты>, расположенной на территории МО «Поселок Володарский», проведенного пом. прокурора Володарского района Балакиревой К.С., ст. государственным инспектором Астраханского межрайонного отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды обитания У., госинспектором ФГУ «Севкаспрыбвод» П. установлено, что береговая полоса реки <данные изъяты> расположенная на территории МО «Поселок Володарский» захламлена и засорена бытовыми и пищевыми отходами, в виде стеклянных и пластмассовых бутылок, банок из-под пива, целлофановых пакетов и т. д. Береговая полоса рыбоохранной зоны находится в неудовлетворительном состоянии.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что администрация МО «Поселок Володарский» должным образом не организовывает сбор образующихся отходов в процессе жизнедеятельности населения, планово-регулярную систему очистки и удаления бытовых отходов, что приводит к скоплению отходов на почве в неустановленных местах, способствует образованию несанкционированных свалок и захламлению отходами территории населенного пункта.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что прокурор в соответствии со ст. 333.36 ч.1 п.9 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, с Администрации МО «Поселок Володарский» в соответствии со ст. 333.19 ч.1 п.7 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

                                               РЕШИЛ:

Признать бездействие Администрации МО «Поселок Володарский», выразившееся в невыполнении возложенных на органы местного самоуправления полномочий по организации сбора и вывоза отходов, в части организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в прибрежной зоне реки <данные изъяты> в границах поселка Володарский Астраханской области - незаконным.

Обязать Администрацию МО «Поселок Володарский» организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора в прибрежной зоне реки <данные изъяты> в границах поселка Володарский Астраханской области.

         Взыскать с Администрации МО «Поселок Володарский» в доход государства государственную пошлину в размере 200 рублей.

          Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней через районный суд, вынесший решение.

          Решение суда в окончательной форме изготовлено 25.11.2010г.

Судья                          Радкевич А.Л.