06.12.2010года пос.Володарский Володарский районный суд Астраханской области в составе: Председательствующего судьи Полузиной Е.С., при секретаре Федотовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Володарского района Астраханской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Муниципального образования «Цветновский сельсовет» о признании бездействия незаконным и обязании устранить выявленные нарушения, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Володарского района Астраханской области обратился в Володарский районный суд Астраханской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Администрации Муниципального образования «Цветновский сельсовет» с заявлением о признании бездействия органа местного самоуправления, выразившегося в непринятии мер по организации сбора и вывоза бытовых отходов с подведомственной территории - незаконным и обязании Администрации МО «Цветновский сельсовет» устранить выявленные нарушения, указав, что в <адрес> по <адрес>, вдоль береговой полосы и по <адрес>, в районе дома №№ имеются несанкционированные свалки мусора и бытовых отходов, площадью загрязнения около 1 га, каждая. В судебном заседании пом. прокурора Володарского района Астраханской области Балакирева К.С. уточнила заявленные требования просила признать бездействие Администрации МО «Цветновский сельсовет», выразившееся в невыполнении возложенных на органы местного самоуправления полномочий по организации сбора и вывоза отходов -незаконным и обязать Администрацию МО «Цветновский сельсовет» организовать сбор и вывоз бытовых отходов по <адрес>, вдоль береговой полосы и по <адрес>, в районе дома №№ с. Цветное, в соответствии с требованиями СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утв. Главным государственным санитарным врачом СССР от 05.08.1988 N 4690-88. Представитель МО «Цветновский сельсовет» Юшутина К.Г., в судебном заседании согласилась с требованиями прокурора. Служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Службы. Суд, выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему: В силу ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2002г. «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Согласно ст. 21, 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с требованиями СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта, включая домовладения, уличные и микрорайонные проезды, объекты культурно-бытового назначения, территории различных предприятий, учреждений и организаций, парки, скверы, площади, места общественного пользования, места отдыха. Для определения числа устанавливаемых мусоросборников (контейнеров) следует исходить из численности населения, пользующегося мусоросборниками, нормы накопления отходов, сроков хранения отходов. Расчетный объем мусоросборников должен соответствовать фактическому накоплению отходов в периоды наибольшего их образования. Пунктом 18 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. №131-ФЗ установлено, что к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Уставом муниципального образования «Цветновский сельсовет» определено, что к вопросам местного значения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Решением Володарского районного Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №№ утвержден перечень автомобильных дорог, улиц, являющихся муниципальной собственностью, расположенных на территории Володарского района, а также дороги и улицы переданы в муниципальную собственность соответствующих муниципальных образований Володарского района с внесением в реестр муниципального имущества. Улицы Советская и Набережная с. Цветное переданы в муниципальную собственность МО «Цветновский сельсовет». 29.11.2010г. в ходе осмотра территории <адрес>, проведенного пом. прокурора <адрес> Балакиревой К.С. и государственным инспектором службы природопользования и охраны окружающей среды Чурзиным Б.Ф. установлено (сведения № от ДД.ММ.ГГГГ), что: - по <адрес>, вдоль береговой полосы, - по <адрес>, в районе дома №№, имеются несанкционированные свалки мусора и бытовых отходов, площадью загрязнения около 1 га, каждая. Таким образом, в судебном заседании установлено, что администрация МО «Цветновский сельсовет» должным образом не организовывает сбор образующихся отходов в процессе жизнедеятельности населения, планово-регулярную систему очистки и удаления бытовых отходов, что приводит к скоплению отходов на почве в неустановленных местах, способствует образованию несанкционированных свалок и захламлению отходами территории населенного пункта. В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Учитывая, что прокурор в соответствии со ст. 333.36 ч.1 п.9 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, с Администрации МО «Цветновский сельсовет» в соответствии со ст. 333.19 ч.1 п.7 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 200 рублей. Руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать бездействие Администрации МО «Цветновский сельсовет», выразившееся в невыполнении возложенных на органы местного самоуправления полномочий по организации сбора и вывоза отходов, в части организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора по <адрес>, вдоль береговой полосы, и по улице <адрес>, в районе дома №№, <адрес>-незаконным. Обязать Администрацию МО «Цветновский сельсовет» организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора по <адрес>, вдоль береговой полосы, и по <адрес>, в районе дома №№, <адрес>, Володарского района Астраханской области. Взыскать с Администрации МО «Цветновский сельсовет» в доход государства государственную пошлину в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней через районный суд, вынесший решение. Полный текст решения изготовлен и отпечатан 07.12.2010г. Судья Полузина Е.С.