18.03.2011года пос.Володарский Володарский районный суд Астраханской области в составе: Председательствующего судьи Полузиной Е.С., при секретаре Федотовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Володарского района Астраханской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУЗ «Володарская ЦРБ» о признании бездействия незаконным и обязании устранить выявленные нарушения, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Володарского района Астраханской области обратился в Володарский районный суд Астраханской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к МУЗ «Володарская ЦРБ» с заявлением о признании бездействия, выразившегося в неисполнении требований законодательства об отходах производства и потребления, - незаконным и обязании МУЗ «Володарская ЦРБ» устранить выявленные нарушения. В судебном заседании пом. прокурора Володарского района Астраханской области Балакирева К.С. уточнила заявленные требования просила признать бездействие МУЗ «Володарская ЦРБ» по неисполнению требований законодательства об отходах производства и потребления – незаконным и обязать МУЗ «Володарская ЦРБ» в течении трех месяцев с момента вступления решения в законную силу устранить отмеченные нарушения законодательства, а именно: -разработать и утвердить руководителем учреждения инструкцию по обращению с <данные изъяты> отходами в МУЗ «Володарская ЦРБ» с определением ответственных лиц и процедуры обращения с отходами; - разработать и утвердить схему обращения с <данные изъяты> отходами; - приобрести и установить необходимое количество <данные изъяты> для сбора <данные изъяты> отходов в манипуляционных кабинетах <данные изъяты> - оформлять на отходах класса «Б» маркировку с названием организации, отделения, даты и фамилии ответственного за сбор отхода лица согласно утвержденной инструкции; - приобрести и ввести в эксплуатацию специальный контейнер для вывоза <данные изъяты> из <данные изъяты> отделения (класс «Б»); - приобрести в необходимом количестве и установить, в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.7.2790-10, контейнеры для сбора отходов класса «А» в МУЗ «Володарская ЦРБ», <данные изъяты>; - очистить и не допускать захламления территории площадки с отходами; - ограничить допуск посторонних лиц, а также животных и птиц к отходам МУЗ «Володарская ЦРБ»; - организовать дезинфекцию мусорных контейнеров; - организовать и осуществлять своевременный учет и контроль движения отходов класса «А,Г,Д». Представители МУЗ «Володарская ЦРБ» Сидешев К.Л., Шахманов Л.Л., Ракишев Д.Ж., в судебном заседании согласились с требованиями прокурора с учетом их уточнений. Суд, выслушав участвующих лиц, специалиста территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <данные изъяты> и <адрес>х Фаруддинова М.М., изучив материалы дела, приходит к следующему: В силу ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Согласно ч.1 ст. 51 Федерального закона №7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды. Согласно ст. 21, 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В ходе прокурорской проверки, проведенной (по требованию прокурора от ДД.ММ.ГГГГ) совместно со специалистами Управления Ропотребнадзора по Астраханской области установлено, что в МУЗ «Володарская ЦРБ»: - не утверждена руководителем учреждения инструкция по обращению с <данные изъяты> отходами, с определением ответственных лиц и процедуры обращения с отходами, что является нарушением п.3.2 СанПин 2.1.7.2790-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с <данные изъяты> отходами"; - не разработана и не утверждена схема обращения с <данные изъяты> отходами, что является нарушением п.3.6 СанПин 2.1.7.2790-10; - при сборе <данные изъяты> отходов в манипуляционных кабинетах ЦРБ отсутствуют <данные изъяты> дезинфекции <данные изъяты>, что является нарушением п.4.33 СанПиН 2.1.7.2790-10; - на отходах класса «Б» отсутствует маркировка с названием организации, отделения, даты и фамилии ответственного за сбор отходов лица, что является нарушением п.4.14 СанПин 2.1.7.2790-10; - для вывоза <данные изъяты> из <данные изъяты> отделения (класс «Б») собственным транспортом <данные изъяты>, отсутствует специальный контейнер, что является нарушением п. 4.16 Сан Пин 2.1.7. 2790-10; - сбор отходов класса «А» в ЦРБ производится на специальной огражденной площадке, не защищенной от построенного доступа. На момент проверки отходы хранились в открытом виде навалом, контейнеры для сбора отходов отсутствовали. Территория вокруг площадки замусорена,что является нарушением п.2.17 СаНПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемологические требования к организациям, осуществляющим <данные изъяты> деятельность» и п.6.5 СанПин 2.1.7.2790-10; - на территории ЦРБ отсутствует площадка для проведения дезинфекции мусорных контейнеров, что является нарушением п.4.8. СаНПиН 2.1.7.2790-10; - в Володарской ЦРБ не ведется учет и контроль движения отходов класса «А», «Г», «Д», что является нарушением п.8 СанПиН 2.1.7.2790-10. Таким образом, в судебном заседании установлено, что администрация МУЗ «Володарская ЦРБ» должным образом не исполняет требования законодательства об отходах производства и потребления. В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Учитывая, что прокурор в соответствии со ст. 333.36 ч.1 п.9 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, с МУЗ «Володарская ЦРБ» в соответствии со ст. 333.19 ч.1 п.7 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере <данные изъяты> рублей. Руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать бездействие МУЗ «Володарская ЦРБ» по неисполнению требований законодательства об отходах производства и потребления – незаконным. Обязать МУЗ «Володарская ЦРБ» в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу: -разработать и утвердить руководителем учреждения инструкцию по обращению с <данные изъяты> отходами в МУЗ «Володарская ЦРБ» с определением ответственных лиц и процедуры обращения с отходами; - разработать и утвердить схему обращения с <данные изъяты> отходами; - приобрести и установить необходимое количество <данные изъяты> для сбора <данные изъяты> отходов в манипуляционных кабинетах МУЗ «Володарская ЦРБ»; - оформлять на отходах класса «Б» маркировку с названием организации, отделения, даты и фамилии ответственного за сбор отхода лица согласно утвержденной инструкции; - приобрести и ввести в эксплуатацию специальный контейнер для вывоза <данные изъяты> из <данные изъяты> отделения (класс «Б»); - приобрести в необходимом количестве и установить, в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.7.2790-10, контейнеры для сбора отходов класса «А» в МУЗ «Володарская ЦРБ», <данные изъяты>; - очистить и не допускать захламления территории площадки с отходами; - ограничить допуск посторонних лиц, а также животных и птиц к отходам МУЗ «Володарская ЦРБ»; - организовать дезинфекцию мусорных контейнеров; - организовать и осуществлять своевременный учет и контроль движения отходов класса «А,Г,Д». Взыскать с МУЗ «Володарская ЦРБ» в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней через районный суд, вынесший решение. Полный текст решения изготовлен и отпечатан ДД.ММ.ГГГГ Судья Полузина Е.С.