ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 29.03.2011года пос.Володарский Володарский районный суд Астраханской области в составе: Председательствующего судьи Полузиной Е.С., при секретаре Федотовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Володарского района Астраханской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к МО «Марфинский сельсовет» о признании бездействия незаконным и обязании устранить выявленные нарушения, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Володарского района Астраханской области обратился в Володарский районный суд Астраханской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к МО «Марфинский сельсовет» с заявлением о признании бездействия, выразившегося в неисполнении законодательства о пожарной безопасности, незаконным и обязании МО «Марфинский сельсовет» устранить выявленные нарушения. В судебном заседании помощник прокурора Володарского района Астраханской области Балакирева К.С. уточнила заявленные требования просила признать бездействие администрации МО «Марфинский сельсовет» по неисполнению требований пожарной безопасности - незаконным и обязать администрацию МО «Марфинский сельсовет» в течении трех месяцев с момента вступления решения в законную силу устранить отмеченные нарушения законодательства, а именно: - оборудовать средства звуковой сигнализации для оповещения людей о пожаре в следующих населенных пунктах МО «Марфинский сельсовет»: <адрес>; - обеспечить территорию общего пользования <адрес> первичными средствами пожаротушения и противопожарным инвентарем. Глава МО «Марфинский сельсовет» Савенков Н.К., в судебном заседании согласился с требованиями прокурора с учетом их уточнений. Отделение государственного пожарного надзора по Володарскому району Астраханской области о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился. Причины неявки не известны. Суд принял решение рассмотреть дело без их участия. Суд, выслушав участвующих лиц, специалиста ГУ «ОФПС-3 по Астраханской области» Пустохайлов Н.З.., изучив материалы дела, приходит к следующему: Федеральным законом от 21.12.1994 г № 69 -ФЗ «О пожарной безопасности» (ст.1) установлено, что пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства в целом. Меры пожарной безопасности - это действия по обеспечению пожарной безопасности - это действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности. Профилактика пожаров - это совокупность мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий. Первичные меры пожарной безопасности - это реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров. Согласно п.23 ч. 1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений отнесена организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В соответствии со ст.3 Федерального закона от 21.12.1994 г № 69 -ФЗ «О пожарной безопасности» основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ст.19 Федерального закона «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: -оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; -организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре… В ходе прокурорской проверки, проведенной совместно со специалистами ОГПН по Володарскому району Астраханской области было установлено, что в МО «Марфинский сельсовет» Володарского района Астраханской области: - территория общего пользования сельских населенных пунктов МО «Марфинский сельсовет» не обеспечена первичным средствами пожаротушения и противопожарным инвентарем, что является нарушением п.3 ППБ 01-03; ст.19 ФЗ «О пожарной безопасности»; - не приняты меры по обеспечению населенных пунктов средствами звуковой сигнализации для оповещения людей о пожаре, в нарушение п.114 ППБ01-03. Вышеперечисленные нарушения норм и правил пожарной безопасности создают угрозу к возникновению пожара, к возможности своевременной ликвидации очага возгорания, на время обнаружения пожара, на способы спасения и эвакуации людей. Вследствие чего, указанные нарушения создают угрозы жизни и здоровья населения. Таким образом, в судебном заседании установлено, что администрация МО «Марфинский сельсовет» должным образом не исполняет требования пожарной безопасности. В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Учитывая, что прокурор в соответствии со ст. 333.36 ч.1 п.9 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, с администрации МО «Марфинский сельсовет» в соответствии со ст. 333.19 ч.1 п.7 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 200 рублей. Руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать бездействие администрации МО «Марфинский сельсовет» по неисполнению требований пожарной безопасности - незаконным. Обязать администрацию МО «Марфинский сельсовет» в течение трех месяцев с момента вступления данного решения суда в законную силу: -оборудовать средства звуковой сигнализации для оповещения людей о пожаре в следующих населенных пунктах МО «Марфинский сельсовет»: <адрес>; - обеспечить территорию общего пользования <адрес> первичными средствами пожаротушения и противопожарным инвентарем. Взыскать с администрации МО «Марфинский сельсовет» в доход государства государственную пошлину в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней через районный суд, вынесший решение. Полный текст решения изготовлен и отпечатан 29.03.2011г. Судья Полузина Е.С.