Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 29.03.2011 пос. Володарский Володарский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Сливина Д.Н. при секретаре Джанкуловой Г.М. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Володарского района АО к администрации муниципального образования «Цветновский сельсовет» о признании бездействия органа местного самоуправления по обеспечению пожарной безопасности незаконным, УСТАНОВИЛ: прокурор Володарского района Астраханской области обратился в Володарский районный суд Астраханской области с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации МО «Цветновский сельсовет» о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении требований пожарной безопасности и обязании устранить нарушения. В судебном заседании помощник прокурора Балакирева К.С. просила исключить требования истца в части оборудования подьездов с площадками(писами) с твердым покрытием в населенных пунктах: Цветное, зеленый остров, Разино, Алексеевка, Сорочье МО «Цветновский сельсовет» у естественных водоисточников, за основанием их добровольного исполнения. В остальной части исковые требования просила удовлетворить - признать бездействие администрации МО «Цветновский сельсовет» Володарского района по неисполнению требовании пожарной безопасности незаконным и обязать администрацию МО «Цветновский сельсовет» устранить отмеченные нарушения, а именно: - силами внештатных инспекторов и членов ДПД и ПСО организовать и проводить ежемесячные инструктажи и обучение мерам пожарной безопасности под роспись в соответствующие журналы; - обеспечить территорию общего пользования населенных пунктов: Цветное, Зеленый остров, Разино, Алексеевка, Сорочье МО «Цветновский сельсовет» первичными средствами пожаротушения и противопожарным инвентарем; - оборудовать в населенных пунктах: Цветное, Зеленый остров, Разино, Алексеевка, Сорочье МО «Цветновский сельсовет» средства звуковой сигнализации для оповещения людей о пожаре; - обеспечить населенные пункты с. Разино и с. Сорочье МО «Цветновский сельсовет» пожарными мотопомпами для целей пожаротушения; - оборудовать указатели у гидрантов и водоемов населенных пунктов Цветное, Зеленый остров, Разино, Алексеевка, Сорочье МО «Цветновский сельсовет, а также по направлению движения к ним; - оборудовать здание сельской администрации пожарной сигнализацией с дымовыми извещателями; - оборудовать здание сельской администрации огнетушителями; - выполнить соединения жил электропроводов с помощью спайки опрессовки или специальных сжимов на электролампе расположенной у входа и на софите расположенном на кровле здания администрации МО «Цветновский сельсовет». Представитель ответчика - администрации МО «Цветновский сельсовет» извещенный о времени и месте рассмотрения в судебном заседании не участвовал. Причина неявки неизвестна. Суд принял решение рассмотреть дело в его отсутствие. Суд, выслушав истца, представителей ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему. Из материалов дела следует, что органами пожарного надзора Володарского района была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности на территории МО «Цветновский сельсовет», в ходе которой выявлены нарушения норм и правил пожарной безопасности, указанные в предписании от ДД.ММ.ГГГГ, акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ, информации пожарного надзора. В соответствии со ст. 34, 38 Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности», граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, руководители органов местного самоуправления, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. Согласно п.23 ч. 1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений отнесена организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В соответствии со ст.3 Федерального закона от 21.12.1994 г № 69 -ФЗ «О пожарной безопасности» основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ст.19 данного закона к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: - создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; - создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; - оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; - организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; - принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; - включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов; - оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения. Допущенные нарушения норм и правил пожарной безопасности, установленные в ходе проведения проверок создают угрозу к возникновению пожара, к невозможности своевременной ликвидации очага возгорания, создают угрозу жизни и здоровья населения. Таким образом, в судебном заседании установлено, что администрация МО «Цветновский сельсовет» должным образом не исполняет требования пожарной безопасности, в связи с чем, требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению, с установлением срока их устранения до 01.09.2011. В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Учитывая, что прокурор в соответствии со ст. 333.36 ч.1 п.9 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, с администрации МО «Цветновский сельсовет» в соответствии со ст. 333.19 ч.1 п.7 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 200 рублей. На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 258, 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: заявление прокурора Володарского района Астраханской области о признании бездействия органа местного самоуправления администрации муниципального образования «Цветновский сельсовет» незаконным - удовлетворить. Признать бездействие администрации МО «Цветновский сельсовет» Володарского района Астраханской области, связанное с неисполнением требований законодательства о пожарной безопасности незаконным. Обязать администрацию МО «Цветновский сельсовет» устранить нарушения норм и правил пожарной безопасности в срок до 01.09.2011, а именно: - силами внештатных инспекторов и членов ДПД и ПСО организовать и проводить ежемесячные инструктажи и обучение мерам пожарной безопасности под роспись в соответствующие журналы; - обеспечить территорию общего пользования населенных пунктов: Цветное, Зеленый остров, Разино, Алексеевка, Сорочье МО «Цветновский сельсовет» первичными средствами пожаротушения и противопожарным инвентарем; - оборудовать в населенных пунктах: Цветное, Зеленый остров, Разино, Алексеевка, Сорочье МО «Цветновский сельсовет» средства звуковой сигнализации для оповещения людей о пожаре; - обеспечить населенные пункты с. Разино и с. Сорочье МО «Цветновский сельсовет» пожарными мотопомпами для целей пожаротушения; - оборудовать указатели у гидрантов и водоемов населенных пунктов Цветное, Зеленый остров, Разино, Алексеевка, Сорочье МО «Цветновский сельсовет, а также по направлению движения к ним; - оборудовать здание сельской администрации пожарной сигнализацией с дымовыми извещателями; - оборудовать здание сельской администрации огнетушителями; - выполнить соединения жил электропроводов с помощью спайки опрессовки или специальных сжимов на электролампе расположенной у входа и на софите расположенном на кровле здания администрации МО «Цветновский сельсовет». Взыскать с администрации муниципального образования «Цветновский сельсовет» в доход государства государственную пошлину в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме изготовлено 31.03.2011. Судья Сливин Д.Н.