РЕШЕНИЕ 17 мая 2011 года пос. Володарский Володарский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Насыровой Т.А., при секретаре Уразалиевой А.С. с участием истца Панюшкиной представителя ответчика УПФ РФ в Володарском районе Астраханской области Родионовой рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Панюшкиной к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе Астраханской области о признании права на ежемесячную денежную выплату, У С Т А Н О В И Л: Панюшкинаобратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на ежемесячную денежную выплату, в обоснование своих требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ вступила в зарегистрированный брак с Л., что подтверждается актовой записью, свидетельством о заключении брака. ДД.ММ.ГГГГ Л скончался, что подтверждается записью акта о смерти, свидетельством о смерти. Л согласно п.п. «з» п.1 ст. 2 ФЗ «О ветеранах» являлся участником Великой Отечественной войны, что подтверждается военным билетом, а также справкой №, выданной Военным комиссариатом Астраханской области отдела по Красноярскому и Володарскому районам 29.10.2010г. 01 ноября 2010 года она обратилась в отдел Министерства социального развития и труда Астраханской области по Володарскому району и предоставила вышеназванные документы, на основании которых ей была выдана справка № подтверждающая, что она является вдовой умершего участника ВОВ, и имеет право на меры социальной поддержки согласно ст. 21 ФЗ «О ветеранах». ДД.ММ.ГГГГ на основании справки выданной ей отделом Министерства социального развития и труда Астраханской области по Володарскому району она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты. Однако, решением № от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 17 ФЗ «О ветеранах» в назначении ежемесячной денежной выплаты ей было отказано в связи с тем, что «из смысла статей 17 и 21 ФЗ от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» следует, что мер социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий (льгот) по статье 21 больше, чем мер социальной поддержки военнослужащих, проходящих военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входящих в состав действующей армии, в период с 22.06.1941 года по 03.09.1945 года по статье 17 вышеуказанного закона». Истец считает отказ ответчика незаконным и необоснованным, так как ст. 17 ФЗ «О ветеранах» предоставлены меры социальной поддержки непосредственно самим участникам ВОВ, а меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) участников ВОВ установлены ст. 21 вышеуказанного закона. Право на ежемесячную денежную выплату закреплено ст. 23.1 закона. В соответствии с п.п. 7 п.1 ст.23.1 Федерального закона РФ «О ветеранах» от 12.01.1995г. № 5-ФЗ право на ежемесячную денежную выплату имеют члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда. Истец считает, что как вдова умершего участника Великой Отечественной войны имеет право на ежемесячную денежную выплату в соответствии со ст. 23.1 ФЗ «О ветеранах», и просит признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе Астраханской области назначить ей ежемесячную денежную выплату, как члену семьи умершего участника ВОВ и производить ежемесячную денежную выплату с <данные изъяты> года. В судебном заседании истец Панюшкинаисковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить. Представитель ответчика Родионова в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать, по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск. Выслушав доводы сторон, исследовав материалы гражданского дела, выплатное дело получателя единовременной денежной выплаты (далее по тексту ЕДВ) Панюшкиной., пенсионное дело Л., суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между Л и Панюшкиной, после заключения брака мужу присвоена фамилия Л, жене - Панюшкина, что подтверждается свидетельством о заключении брака I-КВ № от ДД.ММ.ГГГГ Брак между Л и Панюшкиной не расторгнут, что подтверждается извещениями службы ЗАГС Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ и Отдела службы ЗАГС Астраханской области по Володарскому району от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии записи акта о расторжении брака, и ответчиком не оспаривается. Согласно свидетельству о смерти I-КВ № от ДД.ММ.ГГГГ Л. умер ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Панюшкина обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты как члену семьи умершего участника Великой Отечественной войны (далее по тексту ВОВ) в соответствии с п.1 ст. 21 ФЗ РФ «О ветеранах». Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 17 ФЗ «О ветеранах» в назначении ЕДВ Панюшкиной было отказано, в связи с тем, что из смысла статей 17 и 21 ФЗ РФ от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» следует, что мер социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий (льгот) по статье 21 больше, чем мер социальной поддержки военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22.06.1941 года по 03.09.1945 года по статье 17 вышеуказанного закона. Суд находит данное решение незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Статьей 17 и статьей 21 вышеназванного закона предусмотрены меры социальной поддержки для разных категорий граждан. Законодатель закрепил разный круг мер социальной поддержки для военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22.06.1941г. по 03.09.1945г. не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период (ст.17), и для членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий (ст. 21). Однако данное обстоятельство не может служить основанием для отказа Панюшкиной в назначении ЕДВ. Частью 1 ст. 21 ФЗ «О ветеранах» установлен перечень мер социальной поддержки, а также круг лиц, имеющих на них право и условия их предоставления. В соответствии с ч.2 ст. 21 названного закона супруге погибшего (умершего) участника ВОВ меры социальной поддержки предоставляются независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы. Категории граждан, имеющих право на ЕДВ, определены ст. 23.1 ФЗ РФ «О ветеранах». В соответствии с п. 7 ч.1 ст. 23.1 ФЗ РФ «О ветеранах» право на ежемесячную денежную выплату имеют члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц г. Ленинграда. При этом ст.23.1 ФЗ «О ветеранах» не устанавливает каких-либо требований к членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий, соблюдение которых необходимо им для получения ЕДВ. В соответствии с п.п.»з» п.1 ч. 1 ст. 2 ФЗ РФ № 5-ФЗ от 12.01.1995г. «О ветеранах» к участникам Великой Отечественной войны относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22.06.1941г. по 03.09.1945г. не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период. Из военного билета НД № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Л в период с ноября 1943г. по май 1946г. проходил действительную военную службу в Балашовском военном авиационном училище. Таким образом, в соответствии с вышеперечисленными нормами закона и установленными судом обстоятельствами Л являлся участником Великой Отечественной войны, что ответчиком в судебном заседании не оспаривалось. Ссылка ответчика на отсутствие у Л удостоверения участника ВОВ и получение им пенсии по старости и надбавки к пенсии как «труженик тыла», не может быть принята судом во внимание, поскольку указанные обстоятельства не лишали Л статуса участника ВОВ, установленного п.п.»з» п.1 ч. 1 ст. 2 ФЗ РФ № 5-ФЗ от 12.01.1995г. «О ветеранах». Кроме того, действующим законодательством РФ за гражданами Российской Федерации закреплено право выбора вида пенсионного обеспечения, если они одновременно имеют право на различные виды пенсии (ч.2 ст. 3 ФЗ РФ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»). Не оспаривая, что Л являлся участником ВОВ, а Панюшкина является его супругой, ответчик тем не менее оспаривает, что Панюшкина является вдовой, то есть членом семьи участника ВОВ. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Военного комиссариата Астраханской области отдела по Красноярскому и Володарскому районам Панюшкина является вдовой умершего участника ВОВ Л Данная справка выдана на основании военного билета Л и свидетельства о заключении брака между Л и Панюшкиной Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Военным комиссариатом Астраханской области отдела по Красноярскому и Володарскому районам уже после обращения истца к ответчику с заявлением о назначении ЕДВ, следует, что муж Панюшкиной являлся участником ВОВ и имел право на льготы по ст. 17 ФЗ «О ветеранах». Представитель ответчика в судебном заседании просил учесть, что данные справки Военным комиссариатом Астраханской области отдела по Красноярскому и Володарскому районам отозваны. Однако суд учитывает, что данные справки были отозваны при наличии тех же документов, на основании которых они были выданы, именно по запросу ответчика -Управления Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сообщением Военного комиссариата Астраханской области отдела по Красноярскому и Володарскому районам от ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем, согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Военным комиссариатом Астраханской области отдела по Красноярскому и Володарскому районам, Л., в период ВОВ участие в боевых действиях в действующей армии не принимал, удостоверение участника ВОВ ему не выдавалось. Однако, как следует из данной справки Л проходил военную службу в период ВОВ с 12.11.1943г. по май 1945г. и награжден медалью «За победу над Германией», имел право на льготы по ст. 17 ФЗ «О ветеранах». Таким образом, Военным комиссариатом Астраханской области отдела по Красноярскому и Володарскому районам, как и ответчиком не оспаривается, что Л имел право на льготы, установленные ст. 17 ФЗ РФ «О ветеранах». Между тем, согласно преамбуле вышеназванного закона, данным законом установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в РФ, к которым относятся в том числе и участники ВОВ. Таким образом, судом установлено, что истец Панюшкина является вдовой умершего участника ВОВ Л., что подтверждается также справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Отделом Министерства социального развития и труда Астраханской области по Володарскому району, из которой следует, что Панюшкина является вдовой умершего участника ВОВ Л и имеет меры социальной поддержки согласно ст. 21 ФЗ «О ветеранах». Данная справка выдана на основании ст. 21 ФЗ «О ветеранах». Согласно разъяснениям Отдела Министерства социального развития и труда Астраханской области по Володарскому району от ДД.ММ.ГГГГ данная справка выдана по обращению, согласно Постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов ВОВ, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных ФЗ «О ветеранах» (на основании документов о прохождении военной службы или участия в боевых действиях погибшим (умершим), свидетельства о смерти, свидетельства о браке). Исследованное в судебном заседании пенсионное дела Л не опровергает выводов суда и установленных в судебном заседании обстоятельств. В соответствии с п. 14 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в РФ, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Доводы ответчика в судебном заседании о том, что участники ВОВ, из числа лиц, указанных в п.п. «з» п.п. 1 п. 1 ст. 2 данного закона, не пользуются мерами социальной поддержки, установленными ст. 15 ФЗ «О ветеранах», не могут быть приняты судом во внимание, поскольку данное обстоятельство не лишало Л. статуса участника ВОВ в соответствии с п.п. «з» п.п. 1 п. 1 ст. 2 данного закона. Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Панюшкиной в полном объеме, поскольку члены семей погибших (умерших) участников ВОВ в соответствии с п.п.7 п.1 ст. 23.1 ФЗ «О ветеранах» отнесены к числу получателей ежемесячной денежной выплаты, в связи с чем Панюшкина, как супруга умершего участника ВОВ имеет право на получение ЕДВ в соответствии с данной правовой нормой. Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Учитывая, что Панюшкина в соответствии со ст. 333.36 ч.2 п.3 Налогового кодекса РФ освобождена от уплаты государственной пошлины, с Управления Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области в соответствии со ст. 333.19 ч.1 п.3 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 200 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Панюшкиной к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе Астраханской области о признании права на ежемесячную денежную выплату - удовлетворить. Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ежемесячной денежной выплате Панюшкиной. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе Астраханской области назначить Панюшкиной ежемесячную денежную выплату, как члену семьи умершего участника Великой Отечественной войны и производить ежемесячную денежную выплату со ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе Астраханской области государственную пошлину в доход государства в сумме 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме, через районный суд, вынесший решение. Решение в окончательной форме изготовлено 20 мая 2011 года. Судья Насырова Т.А.