Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19.05.2011 г. пос. Володарский Володарский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Алдунгаровой Г.Б. с участием помощника прокурора Володарского района Астраханской области Аняновой Т.Д. при секретаре Азербаевой М.Б. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Володарского района Астраханской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании бездействия администрации МО «Маковский сельсовет» Володарского района выразившееся в непринятии мер по организации сбора и вывоза бытовых отходов с подведомственной территории - незаконным. У С Т А Н О В И Л: Прокурор Володарского района Астраханской области подал в суд заявление в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании бездействия администрации МО «Маковский сельсовет» Володарского района выразившееся в непринятии мер по организации сбора и вывоза бытовых отходов с подведомственной территории - незаконным, по тем основаниям, что 14.04.2011 года они совместно с Володарским районным отделом контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды обитания проведена проверка соблюдения экологических, санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, а также водного законодательства на территории муниципального образования «Маковский сельсовет». В ходе проведенной проверки установлено, что администрацией названного муниципального образования не организовывается и не осуществляется контроль за состоянием подведомственно территории окружающей природной среды. Так, по результатам проведенной проверки установлено, что в селе Маково Володарского района Астраханской области береговая полоса <адрес> захламлена бытовыми отходами и строительным мусором. На протяжении длительного времени в указанном месте производилось скопление бытовых отходов, что в свою очередь портит внешний вид села и представляет опасность для экологического баланса окружающей природной среды и здоровья граждан. В соответствии с СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» система санитарной очистки и уборки территорий должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление отходов, скапливающихся на территории населенного пункта. При этом, согласно ст.2 данных Правил объектами очистки являются территории домовладений, уличные подъезды, площади, скверы, места общественного пользования, места отдыха. На территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездными путями для транспорта. Для определения числа устанавливаемых контейнеров для сбора мусора следует исходить из численности населения, норм накопления отходов и сроков их хранения. Расчетный объем мусоросборников должен соответствовать фактическому накоплению отходов в период наибольшего их образования. В каждом населенном пункте периодичность удаления отходов и размещения мест временного их хранения согласовываются с местными учреждениями санитарно-эпидемиологической службы. В соответствии с требованиями ст.ст. 21,22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в почвах городских и сельских поселений содержание потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, биологических и микробиологических организмов не должно превышать предельно допустимые концентрации (уровни), установленные санитарными правилами: содержание территорий городских и сельских поселений должно отвечать санитарным правилам; отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых, должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно ст.65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности. В границах водоохранных зон запрещаются: использование сточных вод для удобрения почв; размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ; осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений; движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие. Согласно п.18 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», ст.10 ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.8 ФЗ «Об отходах производства и потребления» полномочия по организации сбора и вывоза отходов отнесены к компетенции органов местного самоуправления поселений. В судебном заседании представитель заявителя помощник прокурора Володарского района Астраханской области Анянова Т.Д. указанные требования поддержал в полном объеме. Представитель администрации Муниципального образования «Маковский сельсовет» Камиева Н.С. в судебное заседание не явилась. О дне слушание дела извещена надлежащим образом. Имеется заявление, где она признает исковые требования в полном объеме и просит рассмотреть дела в ее отсутствии. Представитель Володарского районного отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов среды обитания в судебное заседание не явился. О дне слушание дела извещен надлежащим образом. Суд, выслушав помощника прокурора Анянову Т.Д., изучив материалы гражданского дела, считает, что исковые требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению. Согласно ст.11 Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью. Ответчик представитель администрации МО «Маковский сельсовет» исковые требования прокурора признала в полном объеме, суд принимает признание иска ответчиком, при этом, требования законодательства и законные интересы третьих лиц не нарушены. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме. Кроме того, в соответствии с п.п.7ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ (части второй) от 05.08.2000 г. №117-ФЗ (принят ГД ФС 19.07.2000года ред.27.12.2009г. с изм. и дополнениями вступившими в силу с 29.01.2010г.) с администрации МО «Маковский сельсовет» должна быть взыскана государственная пошлина в доход государства в размере 200 (двести) рублей. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать бездействие администрации МО «Маковский сельсовет» Володарского района Астраханской области выразившееся в непринятии мер по организации сбора и вывоза бытовых отходов с подведомственной территории -незаконным. Обязать администрацию муниципального образования «Маковский сельсовет» Володарского района Астраханской области устранить отмеченные нарушения законодательства, а именно ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов с береговой полосы реки Сахарная. Взыскать с администрации МО « Маковский сельсовет» Володарского района Астраханской области государственную пошлину в доход государства в размере 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней через районный суд, вынесший решение. Судья Г.Б. Алдунгарова Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (резолютивная часть) 19.05.2011 г. пос. Володарский Володарский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Алдунгаровой Г.Б. с участием помощника прокурора Володарского района Астраханской области Аняновой Т.Д. при секретаре Азербаевой М.Б. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Володарского района Астраханской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании бездействия администрации МО «Маковский сельсовет» Володарского района выразившееся в непринятии мер по организации сбора и вывоза бытовых отходов с подведомственной территории - незаконным. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать бездействие администрации МО «Маковский сельсовет» Володарского района Астраханской области выразившееся в непринятии мер по организации сбора и вывоза бытовых отходов с подведомственной территории -незаконным. Обязать администрацию муниципального образования «Маковский сельсовет» Володарского района Астраханской области устранить отмеченные нарушения законодательства, а именно ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов с береговой полосы реки Сахарная. Взыскать с администрации МО « Маковский сельсовет» Володарского района Астраханской области государственную пошлину в доход государства в размере 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней через районный суд, вынесший решение. Судья Г.Б. Алдунгарова