Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации пос. Володарский 08 июня 2011г. Володарский районный суд Астраханской области в составе: Председательствующего судьи Алдунгаровой Г.Б. при секретаре Азербаевой М.Б. с участием помощника прокурора Володарского района Астраханской области Оняновой Т.Д. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Володарского района Астраханской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации МО «Крутовский сельсовет», выразившееся в непринятии мер по организации освещения улиц и возложении обязанности устранить допущенные нарушения, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Володарского района Астраханской области обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации МО « Крутовский сельсовет», указав, что в ходе проведенной прокуратурой Володарского района Астраханской области совместно с ОГИБДД по Володарскому району Астраханской области проверки исполнения требований дорожной безопасности на территории МО «Крутовский сельсовет». В ходе проверки установлено, что в <адрес> в нарушение п. 2.5 СНиП 2.05.02.85 «Автомобильные дороги», п. 21 ч.1 ст. 14 ФЗ РФ от 06.10.2003г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» отсутствует стационарное освещение в <адрес> на всем протяжении, что нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду, закрепленное в ст. 42 Конституции РФ и ст. 8 ФЗ РФ от 30.03.1999г. № 52 -ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также право граждан на безопасные условия движения по дорогам, установленное в ст. 24 ФЗ РФ от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», создает угрозу неприкосновенности граждан от преступных посягательств. Кроме того, по мнению прокурора отсутствие освещения существенно затрагивает не только права человека (гражданина), участников дорожного движения, но и способствует совершению преступлений. Прокурор просит признать незаконным бездействие администрации МО «Крутовский сельсовет» Володарского района по непринятию мер по организации освещения в <адрес> на всем протяжении; обязать администрацию МО «Крутовский сельсовет» разработать проект освещения на участке дороги по <адрес> на всем протяжении в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» и установить надлежащее стационарное электрическое освещение в соответствии с разработанным проектом с учетом требований ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования». В судебном заседании помощник прокурора Онянова Т.Д. заявленные требования полностью поддержала, просила требования удовлетворить, и пояснила, что освещение улиц должно соответствовать не только СНиП 2.05.02.85 «Автомобильные дороги», но и ГОСТу Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования». Глава МО «Крутовский сельсовет» Султакаев Д.Н. в судебное заседание не явился. О дне, месте, времени слушания дела извещен надлежащим образом. Имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствии. Суд решил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц. Суд, выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям. В соответствии с п. 21 ч.1 ст.14 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения МО «Крутовский сельсовет» относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта МО «Крутовский сельсовет», а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ; организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов. В соответствии с п. 2.5 СНиП 2.05.02.85 «Автомобильные дороги» стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах следует предусматривать на участках в пределах населенных пунктов, а при наличии возможности использования существующих электрических распределительных сетей- также на больших мостах, автобусных остановках, пересечения дорог I и II категорий между собой и с железными дорогами, на всех соединительных ответвлениях узлов пересечений и на подходах к ним на расстоянии не менее 250 метров, на кольцевых пересечениях и на подъездных дорогах к промышленным предприятиям или на участках при соответствующем технико-экономическом обосновании. Согласно ст. 24 ФЗ РФ от 10.12.1995г. № 196- ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» устанавливает основные параметры и технические требования к элементам обустройства автомобильных дорог. Пунктом 4.6.1.1 вышеуказанного ГОСТа определено, что стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусмотрено на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м. Судом установлено согласно акту от 14.05.2011г. прокурорской проверки, проведенной совместно с сотрудниками ОГИБДД ОВД по Володарскому району Астраханской области, что в <адрес> на всем протяжении отсутствует стационарное электрическое освещение в нарушение п. 2.5 СНиП 2.05.02.85, ответственный за устранение - МО « Крутовский сельсовет». Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что требования прокурором района заявлены законно и обоснованно, поскольку ненадлежащая организация освещения по <адрес> в <адрес> свидетельствует о бездействии администрации МО «Крутовский сельсовет» в части возложенной на нее законом обязанности по организации освещения улиц, чем нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц на обеспечение личной безопасности граждан в вечернее и ночное время, а также право граждан на безопасные условия движения по дорогам. Признавая заявление прокурора обоснованным, бездействие администрации МО «Крутовский сельсовет», выразившееся в непринятии надлежащих мер по организации освещения <адрес> в <адрес> незаконным, суд полагает необходимым в соответствии со ст. 258 ч.1 ГПК РФ удовлетворить требование прокурора о возложении обязанности на администрацию МО «Крутовский сельсовет» организовать надлежащее освещение вышеназванных улиц. При этом в силу требований ст.ст. 258 ч. 3, 206 ч.2 ГПК РФ суд считает необходимым и достаточным для устранения в полном объеме допущенного нарушения срок в три месяца. Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Учитывая, что прокурор в соответствии со ст. 333.36 ч.1 п.9 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, с администрации МО «Крутовский сельсовет» в соответствии со ст. 333.19 ч.1 п.7 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 200 рублей. Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление прокурора Володарского района Астраханской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации МО «Крутовский сельсовет», выразившееся в непринятии мер по организации освещения улиц и возложении обязанности устранить допущенные нарушения - удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации МО «Крутовский сельсовет» Володарского района, выразившееся в непринятии мер по организации освещения в <адрес> на всем протяжении. Обязать администрацию МО «Крутовский сельсовет» разработать проект освещения на участке дороги по ул. на всем протяжении в соответствии с ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» и СНиП 2.05.02.85 «Автомобильные дороги» и организовать в <адрес> освещение <адрес> на всем протяжении в соответствии разработанным проектом с учетом требований ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» и СНиП 2.05.02.85 «Автомобильные дороги». Взыскать с Администрации МО «Крутовский сельсовет» в доход государства государственную пошлину в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме, через районный суд, вынесший решение. Решение в окончательной форме изготовлено 09 июня 2011 года. Судья- Г.Б. Алдунгарова Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации (резолютивная часть) пос. Володарский 08 июня 2011г. Володарский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Алдунгаровой Г.Б. при секретаре Азербаевой М.Б. с участием помощника прокурора Володарского района Астраханской области Оняновой Т.Д. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Володарского района Астраханской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации МО «Крутовский сельсовет», выразившееся в непринятии мер по организации освещения улиц и возложении обязанности устранить допущенные нарушения, Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление прокурора Володарского района Астраханской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации МО «Крутовский сельсовет», выразившееся в непринятии мер по организации освещения улиц и возложении обязанности устранить допущенные нарушения - удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации МО «Крутовский сельсовет» Володарского района, выразившееся в непринятии мер по организации освещения в <адрес> на всем протяжении. Обязать администрацию МО «Крутовский сельсовет» разработать проект освещения на участке дороги по <адрес> на всем протяжении в соответствии с ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» и СНиП 2.05.02.85 «Автомобильные дороги» и организовать в <адрес> освещение <адрес> на всем протяжении в соответствии разработанным проектом с учетом требований ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» и СНиП 2.05.02.85 «Автомобильные дороги». Взыскать с Администрации МО «Крутовский сельсовет» в доход государства государственную пошлину в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме, через районный суд, вынесший решение. Судья- Г.Б. Алдунгарова