Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 03 июня 2011 г. пос. Володарский Володарский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Алдунгаровой Г.Б. с участием помощника прокурора Володарского района Астраханской области Балакиревой К.С. Глава администрации Муниципального образования «Хуторский сельсовет» - Шаров Г.Г. при секретаре Азербаевой М.Б. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Володарского района Астраханской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании бездействия Администрации муниципального образования «Хуторский сельсовет» выразившийся в непринятии мер по обеспечению ремонта автомобильной дороги - незаконным. У С Т А Н О В И Л: Прокурор Володарского района Астраханской области подал в суд заявление в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации МО «Хуторский сельсовет», выразившийся в непринятии мер по обеспечению ремонта автомобильной дороги, указав, что ими совместно с ОГИБДД по Володарскому району Астраханской области проведена проверка исполнения требований дорожной безопасности на территории муниципального образования «Хуторский сельсовет». В ходе проверки установлено, что в <адрес> на автомобильной дороге с асфальтобетонным покрытием по <адрес> от д.№1 до №12 размеры отдельных выбоин и просадок превышают предельно допустимые согласно ФИО5 50597-93 по длине 15 см., ширине более 60см, глубине более 5см. Согласно п.5 ч.1 ст.14, п.5 ч.1 ст.15; п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 16.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, муниципального района, города относится к вопросам местного значения поселения, муниципального района, городского округа. Одной из составляющей дорожной деятельности является капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог. Согласно ст.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 года №196-ФЗ обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги. В соответствии с п.6 ст.13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесений изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществлении дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления ( ч.3 ст.15 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ) Согласно ст.17 вышеуказанного закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Согласно п.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечении безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Комиссией в составе госинспектора Д/Н ОГИБДД ОВД Яренкова И.С. и помощника прокурора Володарского района Астраханской области Балакиревой К.С. по данному факту был составлен акт. В связи, с чем заявитель просит суд признать бездействие администрации МО «Хуторский сельсовет», по невыполнению требований закона о безопасности дорожного движения незаконным. Обязать администрацию муниципального образования «Хуторский сельсовет привести автодороги <адрес> от №1 до дома №12 в соответствии с требованиями Государственного РФ ГОСТ Р 50597-93 « Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» В судебном заседании помощник прокурора Балакирева К.С. указанные требования поддержала в полном объеме, просила требования удовлетворить, определив срок для устранения нарушения законодательства на усмотрение суда. Глава администрации Муниципального образования «Хуторский сельсовет» Шаров Г.Г. с требованиями прокурора согласился. Суд выслушав участников судебного процесса и исследовав представленные материалы, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям: В соответствии со ст.3 ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые Законодательные акты Российской Федерации» от 18.11.2007 года №257-ФЗ, дорожная деятельность- это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечения безопасности дорожного движения. В соответствии со ст.34 ФЗ №257-ФЗ дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством РФ источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, привлеченных в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством РФ. Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установлены Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы». Таким образом, непринятие своевременных мер администрацией МО «Хуторский сельсовет» по установлению дорожных знаков создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, сохранению жизни и здоровья участников дорожного движения. Бездействие администрации МО «Хуторский сельсовет» образует совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства и нарушает требования ст.3 ФЗ « О безопасности дорожного движения», определяющий приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, соблюдения интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения и приоритете жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности. При этом в силу требований ст.ст. 258 ч.3, 206 ч.2 ГПК РФ суд считает необходимым и достаточным для устранения в полном объеме допущенного нарушения срок в три месяца. В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу, что требования прокурора Володарского района Астраханской области, изложенные в заявлении, подлежат удовлетворению. Кроме того, в соответствии с п. 3,14 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ (части второй) от 05.08.2000 г. №117-ФЗ (принят ГД ФС 19.07.2000года ред.27.12.2009г.) с администрации МО «Хуторский сельсовет» должна быть взыскана государственная пошлина в доход государства в размере 200 рублей. Руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявления прокурора Володарского района Астраханской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании бездействия Администрации муниципального образования «Хуторский сельсовет» выразившийся в непринятии мер по обеспечению ремонта автомобильной дороги - удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации МО «Хуторский сельсовет» выразившийся в непринятии мер по обеспечению ремонта автомобильной дороги <адрес> от №1 до дома №12. Обязать администрацию муниципального образования « Хуторский сельсовет» в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу данного решения привести автодорогу в <адрес> от д.№1 до дома №12 в соответствии с требованиями Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» Взыскать с администрации МО «Хуторский сельсовет» Володарского района Астраханской области государственную пошлину в доход государства в размере 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней через районный суд, вынесший решение. Решение в окончательной форме изготовлено 06 июня 2011 года. Судья Г.Б. Алдунгарова Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (резолютивная часть) 03 июня 2011 г. пос. Володарский Володарский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Алдунгаровой Г.Б. с участием помощника прокурора Володарского района Астраханской области Балакиревой К.С. Глава администрации Муниципального образования «Хуторский сельсовет» - Шаров Г.Г. при секретаре Азербаевой М.Б. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Володарского района Астраханской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании бездействия Администрации муниципального образования «Хуторский сельсовет» выразившийся в непринятии мер по обеспечению ремонта автомобильной дороги - незаконным. Руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявления прокурора Володарского района Астраханской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании бездействия Администрации муниципального образования «Хуторский сельсовет» выразившийся в непринятии мер по обеспечению ремонта автомобильной дороги - удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации МО «Хуторский сельсовет» выразившийся в непринятии мер по обеспечению ремонта автомобильной дороги <адрес> от №1 до дома №12. Обязать администрацию муниципального образования « Хуторский сельсовет» в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу данного решения привести автодорогу в <адрес> от д.№1 до дома №12 в соответствии с требованиями Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» Взыскать с администрации МО «Хуторский сельсовет» Володарского района Астраханской области государственную пошлину в доход государства в размере 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней через районный суд, вынесший решение. <данные изъяты> Судья Г.Б. Алдунгарова