Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации пос. Володарский 03 июня 2011г. Володарский районный суд Астраханской области в составе: Председательствующего судьи Алдунгаровой Г.Б. при секретаре Азербаевой М.Б. с участием помощника прокурора Володарского района Астраханской области Балакиревой К.С. Главы администрации МО « Большемогойский сельсовет» Джаканова Р.Ш. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Володарского района Астраханской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации МО «Большемогойский сельсовет», выразившееся в непринятии мер по организации освещения улиц и возложении обязанности устранить допущенные нарушения, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Володарского района Астраханской области обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации МО « Большемогойский сельсовет», указав, что в ходе проведенной прокуратурой Володарского района Астраханской области совместно с ОГИБДД по Володарскому району Астраханской области проверки исполнения требований дорожной безопасности на территории МО «Большемогойский сельсовет». В ходе проверки установлено, что в <адрес> в нарушение п. 2.5 СНиП 2.05.02.85 «Автомобильные дороги», п. 21 ч.1 ст. 14 ФЗ РФ от 06.10.2003г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» отсутствует стационарное освещение в <адрес> на всем протяжении, что нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду, закрепленное в ст. 42 Конституции РФ и ст. 8 ФЗ РФ от 30.03.1999г. № 52 -ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также право граждан на безопасные условия движения по дорогам, установленное в ст. 24 ФЗ РФ от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», создает угрозу неприкосновенности граждан от преступных посягательств. Кроме того, по мнению прокурора отсутствие освещения существенно затрагивает не только права человека (гражданина), участников дорожного движения, но и способствует совершению преступлений. Прокурор просит признать незаконным бездействие администрации МО «Большемогойский сельсовет» Володарского района по неприятию мер по организации освещения в <адрес> на всем протяжении; обязать администрацию МО «Большемогойский сельсовет» разработать проект освещения на участке дороги по <адрес> на всем протяжении в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» и установить надлежащее стационарное электрическое освещение в соответствии с разработанным проектом с учетом требований ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования». В судебном заседании помощник прокурора Балакирева К.С. заявленные требования полностью поддержала, просила требования удовлетворить, определив срок для устранения нарушения законодательства на усмотрение суда, пояснив, что освещение улиц должно соответствовать не только СНиП 2.05.02.85 «Автомобильные дороги», но и ГОСТу Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования». Глава МО «Большемогойский сельсовет» Джаканов Р.Ш. в судебном заседании с требованиями прокурора согласился, пояснив, что допущенные нарушения будут устраняться. Суд, выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям. В соответствии с п. 21 ч.1 ст.14 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения МО «Большемогойский сельсовет» относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта МО «Большемогойский сельсовет», а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ; организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов. В соответствии с п. 2.5 СНиП 2.05.02.85 «Автомобильные дороги» стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах следует предусматривать на участках в пределах населенных пунктов, а при наличии возможности использования существующих электрических распределительных сетей- также на больших мостах, автобусных остановках, пересечения дорог I и II категорий между собой и с железными дорогами, на всех соединительных ответвлениях узлов пересечений и на подходах к ним на расстоянии не менее 250 метров, на кольцевых пересечениях и на подъездных дорогах к промышленным предприятиям или на участках при соответствующем технико-экономическом обосновании. Согласно ст. 24 ФЗ РФ от 10.12.1995г. № 196- ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» устанавливает основные параметры и технические требования к элементам обустройства автомобильных дорог. Пунктом 4.6.1.1 вышеуказанного ГОСТа определено, что стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусмотрено на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м. Судом установлено согласно акту от 14.05.2011г. прокурорской проверки, проведенной совместно с сотрудниками ОГИБДД ОВД по Володарскому району Астраханской области, что в <адрес> на всем протяжении отсутствует стационарное электрическое освещение в нарушение п. 2.5 СНиП 2.05.02.85, ответственный за устранение - МО « Большемогойский сельсовет». Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что требования прокурором района заявлены законно и обоснованно, поскольку ненадлежащая организация освещения по <адрес> в <адрес> свидетельствует о бездействии администрации МО «Большемогойский сельсовет» в части возложенной на нее законом обязанности по организации освещения улиц, чем нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц на обеспечение личной безопасности граждан в вечернее и ночное время, а также право граждан на безопасные условия движения по дорогам. Признавая заявление прокурора обоснованным, бездействие администрации МО «Большемогойский сельсовет», выразившееся в непринятии надлежащих мер по организации освещения <адрес> в <адрес> незаконным, суд полагает необходимым в соответствии со ст. 258 ч.1 ГПК РФ удовлетворить требование прокурора о возложении обязанности на администрацию МО «Большемогойский сельсовет» организовать надлежащее освещение вышеназванных улиц. При этом в силу требований ст.ст. 258 ч. 3, 206 ч.2 ГПК РФ суд считает необходимым и достаточным для устранения в полном объеме допущенного нарушения срок в три месяца. Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Учитывая, что прокурор в соответствии со ст. 333.36 ч.1 п.9 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, с администрации МО «Большемогойский сельсовет» в соответствии со ст. 333.19 ч.1 п.7 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 200 рублей. Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление прокурора Володарского района Астраханской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации МО «Большемогойский сельсовет», выразившееся в непринятии мер по организации освещения улиц и возложении обязанности устранить допущенные нарушения - удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации МО «Большемогойский сельсовет» Володарского района, выразившееся в непринятии мер по организации освещения в <адрес> на всем протяжении. Обязать администрацию МО «Большемогойский сельсовет» в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу данного решения разработать проект освещения на участке дороги по <адрес> на всем протяжении в соответствии с ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» и СНиП 2.05.02.85 «Автомобильные дороги» и организовать в <адрес> освещение <адрес> на всем протяжении в соответствии разработанным проектом с учетом требований ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» и СНиП 2.05.02.85 «Автомобильные дороги». Взыскать с Администрации МО «Большемогойский сельсовет» в доход государства государственную пошлину в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме, через районный суд, вынесший решение. Решение в окончательной форме изготовлено 06 июня 2011 года. Судья- Г.Б. Алдунгарова Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации (резолютивная часть) пос. Володарский 03 июня 2011г. Володарский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Алдунгаровой Г.Б. при секретаре Азербаевой М.Б. с участием помощника прокурора Володарского района Астраханской области Балакиревой К.С. Главы администрации МО « Большемогойский сельсовет» Джаканова Р.Ш. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Володарского района Астраханской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации МО «Большемогойский сельсовет», выразившееся в непринятии мер по организации освещения улиц и возложении обязанности устранить допущенные нарушения, Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление прокурора Володарского района Астраханской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации МО «Большемогойский сельсовет», выразившееся в непринятии мер по организации освещения улиц и возложении обязанности устранить допущенные нарушения - удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации МО «Большемогойский сельсовет» Володарского района, выразившееся в непринятии мер по организации освещения в <адрес> на всем протяжении. Обязать администрацию МО «Большемогойский сельсовет» в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу данного решения разработать проект освещения на участке дороги по <адрес> на всем протяжении в соответствии с ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» и СНиП 2.05.02.85 «Автомобильные дороги» и организовать в <адрес> освещение <адрес> на всем протяжении в соответствии разработанным проектом с учетом требований ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» и СНиП 2.05.02.85 «Автомобильные дороги». Взыскать с Администрации МО «Большемогойский сельсовет» в доход государства государственную пошлину в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме, через районный суд, вынесший решение. Судья- Г.Б. Алдунгарова