решение от 02.06.2011 г. о признании бездействия МО незаконным



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Володарский                                                                                              2 июня 2011 г.

Володарский районный суд Астраханской области в составе:

Председательствующего судьи Иванова Д.А.,

при секретаре Джанкуловой Г.М.,

с участием помощника прокурора Володарского района Астраханской области Балакиревой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Володарского района Астраханской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании бездействия администрации муниципального образования «<данные изъяты>» незаконным и обязании устранить выявленные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Володарского района Астраханской области обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании бездействия администрации муниципального образования «<данные изъяты>» незаконным и обязании устранить выявленные нарушения, указав, что прокуратурой района совместно с ОГИБДД по Володарскому району проведена проверка исполнения требований дорожной безопасности на территории МО «<данные изъяты>». В ходе проверки установлено, что в <адрес> на автомобильной дороге по <адрес> от дома до дома размеры отдельных выбоин и просадок превышают предельно допустимые согласно ГОСТ Р 50597-93 по длине более 15 см, ширине более 60 см, глубине более 5 см.

В соответствии Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. №131-ФЗ к полномочиям администрации МО «<данные изъяты>» относится деятельность по содержанию дорог общего пользования. Указанная деятельность должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также сохранности автомобильных дорог.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установлены Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», согласно которому покрытие проезжей части населенного пункта не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью.

В связи с чем, прокурор Володарского района Астраханской области просит признать бездействие администрации МО «<данные изъяты>» по непринятию мер по обеспечению ремонта автомобильной дороги в <адрес>, от дома до дома , незаконным, и обязать администрацию МО «<данные изъяты>» провести ямочный ремонт указанной автомобильной дороги в <адрес> в целях приведения в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

В судебном заседании помощник прокурора Володарского района Астраханской области Балакирева К.С. поддержала заявленные требования в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Глава администрации МО «<данные изъяты>» ФИО3 в судебное заседание не явился. Представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, с требованиями прокурора, изложенными в заявлении, согласен.

Суд, выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Федеральным законом «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации …» от 08.11.2007г. №257-ФЗ (ст.3) определено, что дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 14, 15, 17 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. №131-ФЗ к полномочиям муниципальных образований относится деятельность по содержанию дорог общего пользования.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе прокурорской проверки установлено, что на участке автодороги по <адрес>, от д. до д. отдельные выбоины и просадки превышают предельно допустимые ГОСТ Р-50597-93 по длине более 15 см, по ширине более 60 см и глубине более 5 см.

Таким образом, суд приходит к выводу, что администрацией МО «<данные изъяты>» не выполняются возложенные на органы местного самоуправления полномочия в сфере безопасности дорожного движения, а именно в части ремонта и содержания автодороги по <адрес>.

Нарушение администрацией МО «<данные изъяты>» законодательства, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, сохранению жизни, здоровья и имущества населения на территории МО «<данные изъяты>», в связи с чем, суд приходит к выводу, что требования прокурора Володарского района Астраханской области подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что прокурор в соответствии со ст. 333.36 ч.1 п.9 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, с Администрации МО «<данные изъяты>» в соответствии со ст. 333.19 ч.1 п.7 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие администрации МО «<данные изъяты>», выразившееся в непринятии мер по обеспечению ремонта автомобильной дороги в <адрес>, от дома до дома - незаконным.

Обязать администрацию МО «<данные изъяты>» до 01.10.2011 г., провести ямочный ремонт автомобильной дороги в <адрес> от дома до дома в целях приведения в соответствие с требованиями п.3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Взыскать с Администрации МО «<данные изъяты>» в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

               Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

    Полный текст решения изготовлен 6 июня 2011 г.

Судья                                                  Д.А. Иванов