п. Володарский                                                                                      22 ноября 2011 г.

Володарский районный суд Астраханской области в составе:

Председательствующего судьи Иванова Д.А.,

с участием истца Сатовой Г.М.

представителя ответчика - ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области» - Бикановой Л.С., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Джанкуловой Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сатова Г.М. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области» об отмене решения комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий и признании права на назначение пенсии по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

Сатовой Г.М. обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области» об отмене решения комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий и признании права на назначение пенсии по старости досрочно, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда в Володарском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии, в связи с тем, что с 1985 года она работает в системе здравоохранения в сельской местности, и ее специальный медицинский стаж с учетом льготного исчисления составляет 25 лет.

Однако протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ Управления ПФ РФ в Володарском районе Астраханской области ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с тем, что ей в специальный стаж не засчитаны периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

С отказом Пенсионного фонда она не согласна, так как повышение квалификации является правом и прямой обязанностью медицинского работника, условием его допуска к лечебной работе. Кроме того, при направлении ее на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, а также производились отчисления в Пенсионный фонд. В связи с чем, просит признать незаконным отказ ответчика в части исключения из ее специального стажа вышеуказанных периодов работы и обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения ей трудовой пенсии данные периоды, и признать за ней право на назначении пенсии по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ

Истец Сатовой Г.М. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить и пояснила, что на курсы повышения квалификации она была направлена по инициативе работодателя, за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, а также производились отчисления в Пенсионный фонд.

         Представитель ответчика - ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области» Биканова Л.С. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в возражении на исковое заявление.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела, а именно протокола Управления Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Сатовой Г.М. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, так как специальный стаж на дату обращения - ДД.ММ.ГГГГ составил 24 года 5 месяцев 26 дней, тогда как необходимо 25 лет стажа при работе в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах. При этом пенсионным фондом периоды нахождения Сатовой Г.М. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были засчитаны в специальный стаж.

До ДД.ММ.ГГГГ при определении права на льготную пенсию за выслугу лет для периодов до ДД.ММ.ГГГГ Пенсионным фондом применялся Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464. Для периодов после ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ УПФР применялся Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденные Постановлением Правительства от 22.09.1999 г. № 1066.

В соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж, утвержден постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. До этого, в рассматриваемый период действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, согласно которому предусматривается включение в специальный стаж время обучения на курсах повышения квалификации по специальности.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, выраженной в постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорий лиц.

Из трудовой книжки Сатовой Г.М. следует, что с 1985 года она работает медсестрой в <данные изъяты> ЦРБ.

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме этого, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Сатовой Г.М. в спорные периоды осуществляла деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, за ней сохранялась заработная плата и начислялись взносы в ПФР по страховой и накопительной части трудовой пенсии, поэтому периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости.

Поскольку включение в специальный трудовой стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации с учетом иных периодов, включенных Пенсионным фондом в специальный стаж суммарно превышает 25 лет, ей должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости с момента обращения в орган по назначению пенсий, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

         Доводы Пенсионного фонда опровергаются изложенным выше, а исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Следовательно, с ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области» в пользу Сатовой Г.М. подлежат взысканию расходы по уплате истцом госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

          Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

            Исковые требования Сатова Г.М. удовлетворить.

            Признать за Сатова Г.М. право на включение в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Признать незаконным отказ комиссии по назначению пенсии ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области» от ДД.ММ.ГГГГ. в части исключения из подсчета специального стажа Сатовой Г.М. указанных выше периодов работы.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области» назначить Сатовой Г.М. пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области» в пользу Сатова Г.М. государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 25 ноября 2011 г.

Судья                                                                              Д.А. Иванов