РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации п. Володарский 22 ноября 2011 г. Володарский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Иванова Д.А., с участием истца Изтелеуовой А.К., её представителя Апян Г.И., действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ представителя ответчика - ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области» - Бикановой Л.С., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Джанкуловой Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Изтелеуова А.К. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области» о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и признании права на назначение трудовой пенсии досрочно, УСТАНОВИЛ: Изтелеуова А.К. обратилась в Володарский районный суд Астраханской области с исковым заявлением к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области» о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и признании права на назначение трудовой пенсии досрочно. В обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в УПФР в Володарском районе Астраханской области о назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с достижением 25 летнего стажа педагогической деятельности. Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № Пенсионного фонда РФ в Володарском районе ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием у нее необходимого стажа. При этом в специальный стаж для назначения трудовой пенсии не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также ее работа в должности воспитателя в Муниципальном специальном учреждении дошкольного и основного общего образования для детей с нарушением зрения «<данные изъяты>» в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Считает данный отказ необоснованным и несоответствующим требованиям закона, поскольку она выработала необходимый специальный стаж 25 лет, что подтверждается ее трудовой книжкой. Также, является незаконным отказ во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, так как в данное время за ней сохранялось рабочее место и заработная плата, с которой отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, по мнению истца, незаконным является и отказ Пенсионного фонда об отказе включить в специальный стаж для назначения ей досрочной пенсии периоды ее работы в должности воспитателя в Муниципальном специальном учреждении дошкольного и основного общего образования для детей с нарушением зрения «<данные изъяты>», так как данное учреждение не поименовано Списками должностей. Однако, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время она работает в одном и том же муниципальном образовательном учреждении, которое в разное время именовалось по-разному, при этом, не меняя основной вид деятельности. В связи с чем, просит признать незаконным отказ ответчика в части исключения из ее специального стажа вышеуказанных периодов работы и обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения ей трудовой пенсии данные периоды, и признать за ней право на назначении пенсии по старости досрочно. В судебном заседании истец и её представитель Апян Г.М. уточнили исковые требования просили признать за Изтелеуовой А.К. право на включение в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Муниципальном специальном учреждении дошкольного и основного общего образования для детей с нарушением зрения «<данные изъяты>», а также периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с.ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области» назначить Изтелеуовой А.К. пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ С учетом уточнений исковые требования поддержали, обосновав их доводами, указанными в иске, просили их удовлетворить. Представитель ответчика - ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области» Биканова Л.С. исковые требования не признала, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в возражении на исковое заявление. Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Из материалов дела, а именно, из протокола Управления пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Изтелеуовой А.К. отказано в назначении пенсии, так как досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. У Изтелеуовой А.К. же специальный стаж на дату обращения - ДД.ММ.ГГГГ составил 18 лет 12 дней, при этом данным протоколом комиссии Пенсионного фонда не были засчитаны в специальный стаж указанные выше периоды трудовой деятельности. Из трудовой книжки Изтелеуовой А.К. следует, что она ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в ясли-сад № 20 на должность воспитателя. В последующем, ДД.ММ.ГГГГ, детский сад «<данные изъяты>» реорганизован в специальную (коррекционную) школу-интернат III-IV вида (МСОУ). ДД.ММ.ГГГГ МСОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат III-IV вида» переименована в ОГСКОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат III-IV видов», а затем в ОГСКОУ «АСКОШИ III-IV видов». Все указанное время Изтелеуова А.К. работала в данном учреждении в должности воспитателя. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Управления образования администрации г. Астрахань ясли-сад № 20 с группами для детей с нарушениями зрения переименован в Муниципальное специальное учреждение дошкольного и основного общего образования детей с нарушением зрения - «<данные изъяты>», затем - в муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат III-IV вида». Далее учреждение переименовано в Областное государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат III-IV видов», далее - в Областное государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Астраханская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат III-IV видов». Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ данное учреждение переименовано в государственное бюджетное специальное (коррекционное) образовательное учреждение Астраханской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат III-IV видов». Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Изтелеуова А.К. работает в ОГСКОУ «АСКОШИ III и IVвидов» полный рабочий день на 1 ставку в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ и осуществляет учебно-воспитательный процесс. В учебных отпусках, отпусках по уходу за ребенком не находилась. Курсы, указанные в свидетельствах о повышении квалификации, проходила без отрыва от производства. Представленными удостоверениями и свидетельствами подтверждается прохождение Изтелеуовой А.К. курсов повышения квалификации. Факт указанных выше периодов трудовой деятельности истца и нахождения ее на курсах повышения квалификации ответчиком не оспариваются. При исключении из специального стажа Изтелеуовой А.К. указанных периодов работы территориальный орган пенсионного фонда руководствовался Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, согласно которому, учреждение - детский центр «<данные изъяты>» не предусмотрено Списками. Периоды же нахождения на курсах повышения квалификации также не подлежат, по мнению Пенсионного фонда, включению в специальный стаж, поскольку это не предусмотрено действующим законодательством РФ. Суд не может согласиться с выводами Пенсионного фонда по следующим основаниям. В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж, утвержден постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. До этого, в рассматриваемый период действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, согласно которому предусматривается включение в специальный стаж время обучения на курсах повышения квалификации по специальности. В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, выраженной в постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорий лиц. Кроме того, в судебном заседании установлено, что в период работы в Муниципальном специальном учреждении дошкольного и основного общего образования для детей с нарушением зрения «<данные изъяты>» в должности воспитателя Изтелеуова А.К. выполняла воспитательные обязанности, что подтверждается представленной трудовой книжкой и справками. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Муниципальном специальном учреждении дошкольного и основного общего образования для детей с нарушением зрения «<данные изъяты>» должен быть засчитан в специальный трудовой стаж. Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме этого, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Поскольку Изтелеуова А.К. в спорные периоды осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными, за ней сохранялась заработная плата и начислялись взносы в ПФР по страховой и накопительной части трудовой пенсии, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости. Указанные периоды неразрывно связаны с трудовой деятельностью работника и являются работой, выполняемой по трудовому договору в соответствии с нормами трудового законодательства. Поскольку включение в специальный трудовой стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Муниципальном специальном учреждении дошкольного и основного общего образования для детей с нарушением зрения «<данные изъяты>», а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации, с учетом иных периодов, включенных Пенсионным фондом в специальный стаж суммарно превышает 25 лет, ей должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости. Доводы Пенсионного фонда опровергаются изложенным выше, а исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Следовательно, с ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области» в пользу Изтелеуовой А.К. подлежат взысканию расходы по уплате истцом госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Изтелеуова А.К. удовлетворить. Признать за Изтелеуова А.К. право на включение в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Муниципальном специальном учреждении дошкольного и основного общего образования для детей с нарушением зрения «<данные изъяты>», а также периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с.ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Признать незаконным отказ комиссии по назначению пенсии ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области» от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из подсчета специального стажа Изтелеуовой А.К. указанных выше периодов работы. Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области» назначить Изтелеуова А.К. пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ Взыскать с ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области» в пользу Изтелеуова А.К. государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Полный текст решения изготовлен 25 ноября 2011 г. Судья Д.А. Иванов