РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19.01.2012 пос. Володарский

Володарский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Сливина Д.Н.

с участием истца Лукмановой Л.Т.,

представителя истца Паньковой Л.И., действующей по доверенности,

представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ Володарского района Астраханской области Бикановой Л.С., действующей по доверенности,

при секретаре Куаналиевой С.Г.,

рассмотрев исковое заявление Лукмановой Л.Т. к Управлению Пенсионного фонда РФ <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

в суд обратилась Лукманова Л.Т. с иском к Управления Пенсионного фонда РФ Володарского района Астраханской области о признании права на досрочную трудовую пенсию с момента обращения, указав в заявлении, что она обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ с соответствующим заявлением по тем основаниям, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работала в должностях медицинской и операционной сестер хирургического отделения Красноярской ЦРБ, а затем Володарской ЦРБ, и выработала установленный п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ от 30.12.2008 № 319-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» специальный 25-летний стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в сельской местности и приобрела данное право.

Однако, решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии, и при этом необоснованно не зачтены в специальный трудовой стаж нахождение на курсах усовершенствования для повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как не предусмотренные в перечне периодов, подлежащих включению в трудовой стаж, период с ДД.ММ.ГГГГ как период работы на 0,5 ставки, тогда как в указанный период она работала на 1 ставку.

Кроме того, указанные периоды должны быть зачтены в специальный трудовой стаж с применением коэффициента 1 год за 1 год 6 месяцев.

В судебном заседании истица и ее представитель требования уточнили, просили обязать ответчика засчитать в специальный трудовой стаж периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год за 1 год 9 месяцев на основании п. 5 Правил исчисления специального стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 как лицу, осуществлявшему трудовую деятельность осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в сельской местности (1 год за 1 год 3 месяца) и лицу, работавшему в структурных подразделениях учреждений здравоохранения по перечню, согласно приложения (1 год за 1 год 6 месяцев).

Нахождение истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитать с коэффициентом 1 год за 1 год 6 месяцев, нахождение в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитать с коэффициентом 1 год за 1 год 9 месяцев, нахождение в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - засчитать с коэффициентом 1 год за 1 год 6 месяцев по тем же основаниям.

Представитель ответчика просила в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Вышеуказанным решением истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано по причине отсутствия у нее специального стажа - 25 лет.

Согласно решения Пенсионного фонда периоды работы истицы до ДД.ММ.ГГГГ, нахождение в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтены с применением коэффициента 1 год за 1 год 6 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в календарном исчислении, исключены периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом периоды и характер работы ответчиком не оспариваются.

Специальный трудовой стаж истицы согласно расчетам Пенсионного фонда составил 22 года 22 дня.

Суд не может согласиться с указанным расчетом специального стажа истицы по следующим основаниям.

Законом РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" N 340-1 от 20.11.90 г. (утратил силу с 01.01.2002 г.) было определено, что пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.

Подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" данное право сохранено и установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 названного закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Указанный Закон предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства.

Пунктом 3 ст. 28 названного закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Аналогичная норма содержалась и в Законе РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 9 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 01.01.2013 г. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 06.09.91 г. (в редакции постановлений Правительства РФ от 27.08.92 г. N 634 и от 22.09.93 г. N 953) врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности при наличии специального стажа имели право на пенсию по выслуге лет.

Этим же постановлением были установлены правила исчисления сроков выслуги, согласно которым среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности, один год работы в сельской местности и поселке городского типа (рабочем поселке) должен быть учтен как один год и 3 месяца, а среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, кроме того, один год работы в этих должностях и подразделениях должен быть засчитан как один год и 6 месяцев.

Указанный порядок исчисления сроков выслуги был изменен постановлением Правительства РФ от 22.09.99 г. N 1066 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", вступившим в силу с 01.11.99 г.

Согласно постановлению Правительства РФ от 22.09.99 г. N 1066 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" медицинским сестрам, хирургических отделений (групп, палат и др.) один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующей должности в течение полного рабочего дня.

В то же время один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) при назначении пенсии по Списку 1999 г. засчитывается указанным в этом Списке работникам за один год и 3 месяца выслуги только в том случае, если они работали как в сельской местности или поселках городского типа, так и в городах. При этом пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01.11.99 г. засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.91 г. N 464.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии со статьей 28 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Должности медицинской сестры, операционной и перевязочной медицинской сестры хирургического отделения больниц всех наименований имеется в указанных списках.

Красноярская и Володарская ЦРБ, в которых работала истица, расположены в <адрес>. Пунктом 5 Правил установлено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. При этом исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как пп. "а", так и пп. "б" настоящего пункта. Льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы. Работа в указанных должностях подлежит зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Аналогичная норма содержалась и в ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшего с 1972 г.

Согласно приказу Министерства здравоохранения РФ N 186 от 05.06.1998 г. "О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием" повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы медицинской сестры.

Суд считает, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением среднего заработка, с которого работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и подлежат зачету истице в льготный стаж в льготных исчислениях соответствующих периодов до и после 01.11.1999 для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Согласно ст. 225 ТК РФ женщинам по их заявлению на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляется отпуск по беременности и родам с выплатой пособия по государственному социальному страхованию.

В информационном письме Минтруда РФ № 7392-1 и Пенсионного фонда № ЛЧ-25-25\10067 указано, что период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», следовательно и в этой части требования обоснованы.

Таким образом, расчет льготного трудового стажа должен быть следующим.

1. периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитать в двойном льготном исчислении с коэффициентом 1 год за 1 год 9 месяцев – 17 лет 6 мес. 3 дня.

2. нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитать в двойном льготном исчислении с коэффициентом 1 год за 1 год 9 месяцев – 8 мес. 05 дней.

3. нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитать в льготном исчислении с коэффициентом 1 год за 1 год 6 месяцев – 5 мес. 21 день.

4. нахождение в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитать в двойном льготном исчислении с коэффициентом 1 год за 1 год 9 месяцев – 8 мес. 5 дней.

5. нахождение в отпуске по беременности и родам с 2 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - засчитать в льготном исчислении с коэффициентом 1 год за 1 год 6 месяцев – 5 мес. 21 день.

С учетом зачета ответчиком остальных периодов работы истицы – после ДД.ММ.ГГГГ в количестве 6 лет 1 мес. 7 дней (в льготном исчислении после применения соответствующих коэффициентов) специальный трудовой стаж истицы по сельской местности составляет на момент обращения более 25 лет.

Поэтому исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.194 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Лукмановой Л.Т. к Управлению пенсионного фонда РФ Володарского района Астраханской области о признании права на досрочную трудовую пенсию, удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ Володарского района Астраханской области зачесть в специальный трудовой стаж периоды работы в должностях медсестры хирургического отделения, операционной медсестры хирургического отделения, перевязочной медсестры хирургического отделения МУЗ «Красноярская ЦРБ», МУЗ «Володарская ЦРБ»

1. периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитать в льготном исчислении с коэффициентом 1 год за 1 год 9 месяцев – 17 лет 6 мес. 3 дня.

2. нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитать в льготном исчислении с коэффициентом 1 год за 1 год 9 месяцев – 8 мес. 05 дней.

3. нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитать в льготном исчислении с коэффициентом 1 год за 1 год 6 месяцев – 5 мес. 21 день.

4. нахождение в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитать в льготном исчислении с коэффициентом 1 год за 1 год 9 месяцев – 8 мес. 5 дней.

5. нахождение в отпуске по беременности и родам с 2 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - засчитать в льготном исчислении с коэффициентом 1 год за 1 год 6 месяцев – 5 мес. 21 день

и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Полный текст решения изготовлен 23.01.2012.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 30 суток со дня его вынесения.

Судья Сливин Д.Н.