Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 декабря 2011 года пос. Володарский

Володарский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Насыровой Т.А.

при секретаре Уразалиевой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хачатурова В.Н. к администрации Муниципального образования «Поселок Володарский» о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Хачатуров В.Н. обратился в суд с иском к администрации Муниципального образования «Поселок Володарский» (далее по тексту МО «Поселок Володарский») о предоставлении жилого помещения.

В обоснование своих требований истец указал, что ранее был зарегистрирован и проживал до (дата) в общежитии по адресу: <адрес>. Распоряжением Главы администрации <адрес> от (дата) № данное здание, в котором он проживал было признано непригодным для проживания и при этом было принято решение о предоставлении всем гражданам, зарегистрированным и проживающим по данному адресу других квартир. В (дата) общежитие было снесено, а Хачатурову В.Н. для заселения было определено домовладение, расположенное по адресу: <адрес>. Решением Володарского районного суда Астраханской области от (дата) был удовлетворен иск Т. о его выселении из вышеуказанного жилого дома и снятии с регистрационного учета, так как Т. предоставила суду правоустанавливающие документы на данное домовладение на ее имя. После чего Хачатуров В.Н. неоднократно обращался в МО «Поселок Володарский» с заявлением о предоставлении ему жилого помещения, однако до настоящего времени данный вопрос ответчиком не решен, фактически он лишен право на жилище. (дата) распоряжением администрации МО «Поселок Володарский» Хачатурову В.Н. было предоставлено временное жилье по адресу: <адрес> на три месяца. В настоящее время данный срок истек, он вновь обратился в администрацию МО «Поселок Володарский». (дата) Хачатурову В.Н. был дан ответ, что ему предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> Однако, данное жилое помещение предоставлено истцу временно, что не является решением его жилищного вопроса. Истец просит обязать администрацию Муниципального образования «Поселок Володарский» предоставить ему во внеочередном порядке для проживания жилое помещение, отвечающее нормам жилищного законодательства в пределах населенного пункта <адрес> с правом его приватизации в связи с выселением из общежития.

Истец Хачатуров В.Н. и его представитель Григорьева С.М. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить. На удовлетворении исковых требований в части последующей приватизации жилого помещения не настаивали.

Представитель ответчика администрации МО «Поселок Володарский» Макабаев К.С. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснив, что на момент признания аварийным и непригодным для проживания дома по <адрес>, в котором проживал истец, а также переселения истца в домовладение по <адрес>, администрация МО «Поселок Володарский» не являлась собственником данных домовладений. Указанные домовладения согласно Перечню объектов жилищно- коммунального хозяйства администрации МО «Поселок Володарский» администрацией Муниципального образования «Володарский район» не передавались. При сносе дома по <адрес> администрация МО «Поселок Володарский» не занималась выделением и распределением жилых помещений, гражданам подлежащим расселению.

Представитель третьего лица администрации Муниципального образования «Володарский район» (далее по тексту администрации МО «Володарский район») в судебном заседании согласился с исковыми требованиями Хачатурова В.Н., пояснив, что весь муниципальный жилищный фонд находится в ведении муниципальных поселений. Администрация МО «Володарский район» в соответствии с Федеральным законом РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом МО «Володарский район» распределением и предоставлением муниципального жилищного фонда не занимается.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законами нормами.

Согласно ст. 1, 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", указанный Кодекс введен в действие с 01 марта 2005 года. К жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 49 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту ЖК РФ) жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, Указом Президента РФ, или законом субъекта РФ.

Статья 57 ч.2 ЖК РФ определяет, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с пунктом 3 ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу положений ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Частью 1 статьи 89 ЖК РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма, должно отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Судом установлено, что актом № межведомственной комиссии администрации Володарского района Астраханской области от (дата) по результатам обследования жилого <адрес> с целью определения технического состояния жилья, установлено, что состояние основных несущих конструкций данного домовладения характеризуется как аварийное, физический износ конструкций оценивается в 100%, рекомендовано экстренное отселение по причине аварийности.

Постановлением Главы администрации Володарского района Астраханской области от (дата) № «Об утверждении актов межведомственной комиссии» вышеуказанный акт о признании дома непригодным для проживания, утвержден.

Распоряжением Главы администрации Володарского района Астраханской области от (дата) № «О сносе ветхих домов по <адрес> на ЧП <данные изъяты> возложена обязанность произвести снос ветхих домов по вышеуказанным адресам.

На основании Распоряжения Главы администрации Володарского района Астраханской области от (дата) № «О переселении граждан из аварийного жилья» предоставлены жилые помещения гражданам, жилье которых признано аварийным, в том числе Хачатурову В.Н. предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>.

Пунктом 2 вышеуказанного Распоряжения Главе администрации МО «Поселок Володарский» рекомендовано выдать ордера на вышеуказанные муниципальные жилые помещения переселяемым гражданам.

(дата) между администрацией МО «Поселок Володарский» и Хачатуровым В.Н. на основании вышеуказанного Распоряжения № заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Согласно сообщению ОУФМС России по Астраханской области в Володарском районе от (дата) Хачатурова В.Н. значится зарегистрированным по адресу: <адрес>.

Решением Володарского районного суда Астраханской области от (дата) удовлетворены исковые требования Т. к Хачатурову В.Н. о выселении, Хачатуров В.Н. выселен из домовладения, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вышеуказанным решением установлено, что собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес> является Т.. Данное домовладение не являлось и не является муниципальной собственностью, в связи с чем заключение договора социального найма администрацией МО «Поселок Володарский» с Хачатуровым В.Н. на данное жилое помещение является неправомерным.

Согласно акту о выселении от (дата), составленному судебным приставом-исполнителем Володарского районного отдела УФССП по Астраханской области, произведено выселение Хачатурова В.Н. из домовладения, расположенного по адресу: <адрес>.

Распоряжением администрации МО «Поселок Володарский» № от (дата) «О временном предоставлении жилого помещения Хачатурову В.Н.» в связи с обращением дирекции УМП «ЖЭК» Хачатурову В.Н. временно сроком на 3 месяца предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> с (дата) по (дата).

Таким образом, судом установлено, что в настоящее время истец Хачатуров В.Н. лишен приобретенных жилищных прав по пользованию жилой площадью без соответствующей компенсации другим жилым помещением, то есть фактически лишен конституционного права на жилище.

Жилое помещение по адресу: <адрес> предоставлено Хачатурову В.Н. временно, что не может свидетельствовать о том, что истец в настоящее время обеспечен в соответствии с жилищным законодательством РФ жилым помещением в связи с признанием аварийным и непригодным для проживания ранее занимаемого им жилого помещения по <адрес>.

Возражения представителя ответчика администрации МО «Поселок Володарский» не могут быть приняты судом во внимание по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона РФ № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 8 Устава МО «Поселок Володарский» вопросы обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, отнесены к вопросам местного значения поселения – администрации МО «Поселок Володарский».

Ни вышеуказанный Закон, ни Устав МО «Володарский район» не относят к полномочиям администрации МО «Володарский район» полномочия в сфере обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих на территории данного района.

Указанные обстоятельства не отрицал в судебном заседании и представитель ответчика, согласившийся с утверждениями представителя администрации МО «Володарский район» о том, что весь муниципальный жилищный фонд в настоящее время находится в ведении администрации МО «Поселок Володарский», что в силу ст. 68 ч.2 ГПК РФ освобождает администрацию МО «Володарский район» от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Таким образом, представитель ответчика администрации МО «Поселок Володарский» не оспаривал в судебном заседании, что администрацией МО «Володарский район» жилое помещение Хачатурову В.Н. предоставлено быть не может.

Перечень объектов жилищно-коммунального хозяйства, передаваемых из собственности Володарского района в муниципальную собственность МО «Поселок Володарский», утвержденный решением Володарского районного совета народных депутатов № от (дата), в котором не значится дом по <адрес>; уведомление от (дата) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области об отсутствии в реестре прав записи о регистрации права на <адрес>; протокол № жилищной комиссии администрации Володарского района от (дата) о переселении Хачатурова В.Н. из квартиры по <адрес> во вторую очередь 110-квартирного жилого дома в <адрес>, представленные ответчиком в судебном заседании не являются основанием к отказу в удовлетворении исковых требований Хачатурова В.Н. по следующим основаниям.

Поскольку Распоряжением Главы администрации Володарского района Астраханской области от (дата) № «О сносе ветхих домов по <адрес> на ЧП <данные изъяты> возложена обязанность произвести снос ветхих домов по вышеуказанным адресам, соответственно указанные домовладения не были включены в список передаваемых ответчику объектов жилищно - коммунального хозяйства, и в связи со сносом данных домов сведения о регистрации права на <адрес> настоящее время в Едином государственной реестре прав отсутствуют.

Протокол № жилищной комиссии администрации Володарского района от (дата) о переселении Хачатурова В.Н. из квартиры по <адрес> во вторую очередь 110-квартирного жилого дома в <адрес> имеет неоговоренные исправления в дате. Подлинник данного протокола либо надлежащим образом заверенная копия в соответствии со ст. 67 ГПК РФ ответчиком в судебном заседании не представлены, в связи с чем данный протокол не может быть принят судом в качестве доказательства.

Сообщение администрации МО «Володарский район» № от (дата) на имя Хачатурова В.Н. свидетельствует лишь о том, что вопрос обеспечения истца жилым помещением находится на контроле в администрации МО «Володарский район».

При этом, из данного сообщения не следует обязанность администрации МО «Володарский район» по предоставлению Хачатурову В.Н. жилого помещения.

Учитывая, что дом, в котором проживал истец Хачатуров В.Н. был признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу, до настоящего времени истец не обеспечен жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством РФ, следовательно имеет право на предоставление ему вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, в настоящее время обязанность по обеспечению граждан жилыми помещениями возложена Законом и Уставом на администрацию МО «Поселок Володарский», принимая во внимание установленное Конституцией РФ право истца на жилище, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Разграничение Федеральным Законом РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» компетенции муниципальных образований разного уровня по обеспечению граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями, не может служить ограничением конституционного права истца на жилище, которого он в настоящее время лишен по независящим от него причинам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Хачатурова В.Н. к администрации Муниципального образования «Поселок Володарский» о предоставлении жилого помещения – удовлетворить.

Обязать администрацию Муниципального образования «Поселок Володарский» предоставить Хачатурову В.Н. во внеочередном порядке жилое помещение, отвечающее нормам жилищного законодательства в пределах населенного пункта «Поселок Володарский».

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме, через районный суд, вынесший решение.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 декабря 2011 года.

Судья - Т.А. Насырова