О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
02 апреля 2012 года пос. Володарский
Володарский районный суд Астраханской области в составе:
председательствующего судьи Насыровой Т.А.,
при секретаре Уразалиевой Г.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Наушаева З.И. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе Астраханской области о признании незаконным решения об отказе в выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал, признании права на получение государственного сертификата на материнский (семейный капитал),
У С Т А Н О В И Л:
Наушаев З.И. обратился в суд с иском Управлению Пенсионного фонда РФ по Володарскому району Астраханской области о признании незаконным решения об отказе в выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал, признании права на получение государственного сертификата на материнский (семейный капитал), указав, что (дата) года вступил в зарегистрированный брак с Е. у которой от него (дата) года родилась дочь К.. (дата) его супруга Е. умерла, после смерти супруги дочь осталась проживать с ним. (дата) истец вступил в брак с К. у которой от него (дата) года родилась дочь Д.. (дата) его супруга К. умерла. После смерти второй жены их общая дочь осталась проживать с ним. В настоящее время он воспитывает двоих несовершеннолетних дочерей, одна из которых рождена после (дата) года в связи с чем обратился к ответчику с заявлением о предоставлении дополнительных мер государственной поддержки виде получения им сертификата на материнский (семейный) капитал, однако сообщением ответчика от (дата) года в предоставлении дополнительных мер государственной поддержки в виде получения им сертификата на материнский семейный капитал ему было отказано по тем основаниям, что его право на получение сертификата производно от права его второй супруги, у которой оно не возникло. Истец просит признать за ним право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом № 256-ФЗ »О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в виде получения государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, признать решение ответчика от (дата) в виде отказа в выдаче ему сертификата на материнский (семейный) капитал незаконным и необоснованным и обязать ответчика выдать ему государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.
В судебном заседании истец Наушаев З.И. исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика Биканова Л.С. в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований Наушаева З.И. отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск. Кроме того, просила учесть, что Наушаев З.И. в УПФ в Володарском районе с заявлением установленной Постановлением Правительства РФ формы не обращался, решения об отказе истцу в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал УПФ в Володарском районе не выносилось, направленный в адрес истца ответ от (дата) года носит разъяснительный характер.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.
Федеральным Законом РФ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006г. установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих семьям достойную жизнь.
В соответствии со ст. 5 вышеуказанного закона лица, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Форма сертификата, правила подачи заявления о выдаче сертификата и правила выдачи сертификата устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Постановлением Правительства РФ № 873 от 30.12.2006г. утверждены Правила подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский семейный капитал, а также утвержден бланк заявления о выдаче государственного сертификата.
Согласно пункту 4 вышеназванных Правил, лица, имеющие право на получение сертификаталично, их законные представители или доверенные лица вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания за получением сертификата в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи заявления о выдаче сертификата по форме согласно приложению со всеми необходимыми документами.
Приложением № 1 к указанным Правилам установлена форма заявления о выдаче государственного сертификата, которое согласно п. 4 вышеуказанных Правил подается со всеми необходимыми документами в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства (пребывания) либо фактического проживания.
Судом установлено, что (дата) Наушаев З.И. обратился в Управление ПФР в Володарском районе с заявлением, в котором просил рассмотреть его право на дополнительные меры государственной поддержки (материнский капитал) в отношении его несовершеннолетних детей.
С заявлением установленной формы о выдаче государственного сертификата истец к ответчику не обращался, что им в судебном заседании не оспаривалось.
Согласно ответу Управления Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области от (дата). на имя Наушаева З.И., его обращение о праве на дополнительные меры государственной поддержки рассмотрено, и ему сообщается, что право у мужчины (отца) на материнский (семейный) капитал возникает при условии, что данным правом обладала женщина. Жена К., родившая дочь Д. (дата), являлась мачехой для ребенка от первого брака, права на дополнительные меры государственной поддержки не имела, в связи с чем право у Наушаева З.И. на дополнительные меры государственной поддержки не возникает.
Не согласившись с указанным ответом, Наушаев З.И. обратился в суд с настоящим иском о признании за ним права на дополнительные меры государственной поддержки в виде получения государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, признании решения ответчика от (дата) об отказе в выдаче ему сертификата на материнский (семейный) капитал незаконным и необоснованным и обязать ответчика выдать ему государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.
Согласно ч. 3 ст. 5 ФЗ РФ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» по результатам рассмотрения заявления о выдаче сертификата территориальным органом Пенсионного фонда в РФ в месячный срок с даты приема заявления о выдаче сертификата выносится решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата.
Как установлено судом и не оспаривается сторонами, решение об отказе в выдаче сертификата, ответчиком не выносилось.
Вышеуказанное письмо ответчика от (дата) не является решением Управления Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области об отказе Наушаеву З.И. в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, а носит для истца информационный характер, поскольку с заявлением установленной формы о выдаче сертификата, как это предусмотрено Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 873 от 30.12.2006г., истец к ответчику не обращался.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу в соответствии со ст. 220, ст. 134 ч.1 п.1 ГПК РФ, так как согласно п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ производство по делу прекращается в случае, если в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.
Разъяснения Управления Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области, содержащиеся в ответе от (дата) не лишают Наушаева З.И. возможности реализовать предполагаемое им право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал путем обращения к ответчику с заявлением установленной формы и предъявлением всех необходимых документов.
Руководствуясь ст.ст. 220, 134 ч.1 п.1 ГПК РФ
О П Р Е Д Е Л И Л:
Прекратить производство по делу по иску Наушаева З.И. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе Астраханской области о признании незаконным решения об отказе в выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал, признании права на получение государственного сертификата на материнский (семейный капитал).
На определение может быть подана частная жалоба в Астраханский областной суд в течение 15 дней со дня вынесения.
Определение вынесено и отпечатано в совещательной комнате.
Судья- Т.А. Насырова