РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22.03.2012 пос. Володарский
Володарский районный суд Астраханской области в составе:
председательствующего судьи Сливина Д.Н.
при секретаре Куаналиевой С.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Темралиевой Д.Д. к МО «Новинский сельсовет», Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области о признании права собственности на недвижимое имущество,
У С Т А Н О В И Л :
в суд обратилась Темралиева Д.Д. действующая за себя и своего несовершеннолетнего сына Темралиева Д.М., с иском к МО «Новинский сельсовет», Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области о признании права собственности на недвижимое имущество, указав, что согласно договора передачи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ней и администрацией МО «Новинский сельсовет», ответчик передал ей безвозмездно в порядке приватизации в собственность однокомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты>, находящуюся по адресу: <адрес>.
Истица обратилась в Володарский отдел Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области для регистрации права собственности, однако ей было отказано в связи с тем, что данное жилое помещение не зарегистрировано на праве собственности МО «Новинский сельсовет»
Просит признать за ней и ее сыном право общей долевой собственности на <адрес> в размере 1\2 на каждого.
ДД.ММ.ГГГГ Володарским районным судом было вынесено решение, вступившее в законную силу об отказе в удовлетворении исковых требований Темралиевой Т.Д. на том основании, что из представленных доказательств усматривается, что спорная квартира представляла собой здание врачебной амбулатории, которое было безвозмедно передано от прежнего владельца – ТОО «Зеленгинское» муниципальному образованию МО «Володарский район» в ДД.ММ.ГГГГ однако переход прав собственности не был зарегистрирован органом, осуществляющим регистрацию прав на недвижимое имущество, поэтому суд считает, что перехода прав собственности не произошло.
Кроме того, не были представлены сведения об основаниях перехода прав собственности и фактической передаче МО «Володарский район» спорного помещения на баланс МО «Новинский сельсовет». Кроме того, в материалах дела не имеется сведений о законном переводе нежилого помещения в жилое.
Настоящее исковое заявление имеет иное основание – истцом представлены доказательства перехода прав на здание амбулатории непосредственно от ТОО «Зеленгинское» к МО «Новинский сельсовет», изменились требования в части признания права общей долевой собственности, поэтому суд считает необходимым рассмотреть данное исковое заявление по существу.
В судебном заседании истица и ее представитель поддержали требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчики МО «Новинский сельсовет» и Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области просили рассмотреть дело в отсутствии его представителя.
Рассмотрев представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно акта передачи от ДД.ММ.ГГГГ здание Новинской врачебной амбулатории передано с баланса СПК «Зеленгинский»на баланс Новинской сельской администрации.
Решением Володарского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ по иску Ш.Ф.Ш. к МО «Новинский сельсовет» установлено, что СПК «Зеленгинский» ликвидирован в следствии банкротства ДД.ММ.ГГГГ, правопреемников у ТОО «Зеленгинское» не имеется.
Из содержания уведомления о приостановлении регистрации и сообщения об отказе в регистрации прав на недвижимое имущество Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, истице отказано в регистрации прав на спорную квартиру в связи с тем, что ей не представлены документы, подтверждающие права МО «Новинский сельсовет» на данное имущество.
Согласно договора передачи от ДД.ММ.ГГГГ МО «Новинский сельсовет» передал истице безвозмездно в порядке приватизации в собственность однокомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м, находящуюся по адресу: <адрес>.
При этом в договоре не указаны сведения о государственной регистрации права на данную квартиру, а в качестве основания возникновения права собственности ответчик указывает акт приема-передачи объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.
К договору передачи приложены извлечение из технического паспорта № и домовая книга.
Таким образом, из представленных доказательств усматривается, что спорная квартира представляла собой часть здания врачебной амбулатории, которое было безвозмездно передано от прежнего владельца муниципальному образованию МО «Новинский сельсовет» в ДД.ММ.ГГГГ, однако переход прав собственности не был зарегистрирован органом, осуществляющим регистрацию прав на недвижимое имущество.
Суд приходит к выводу, что спорная квартира как объект недвижимости возникла в результате реконструкции здания амбулатории, по существу является самовольной постройкой. При этом МО «Новинский сельсовет» передало квартиру в порядке приватизации, не зарегистрировав на нее права собственности.
Статьей 222 ГК РФ в редакции, действовавшей на момент передачи квартиры, установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из экспертного заключения Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителя и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорная квартира удовлетворяет требованиям СанПин.
Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при обследовании спорной квартиры установлено соответствие конструкций СНиП 31-06-2009, прочность и устойчивость является достаточной, угроза жизни и здоровью граждан отсутствует., охраняемые законом права и интересы третьих лиц не нарушены.
Таким образом, право собственности на спорную квартиру может быть признано за МО «Новинский сельсовет».
Так же истцом представлено Решение от ДД.ММ.ГГГГ № Совета МО «Новинский сельсовет» о приватизации спорной квартиры, договор № от ДД.ММ.ГГГГ социального найма жилого помещения между МО «Новинский сельсовет» и истицей, ордер на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ, выданный администрацией МО «Новинский сельсовет» истице на основании Решения о предоставлении от ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ между МО «Новинский сельсовет» и истицей, выписка из решения заседания Совета МО «Новинский сельсовет» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой у истицы отсутствует собственное жилье и ее решено поставить на учет по улучшению жилищных условий.
Согласно решения Володарского районного совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень передаваемого СПК «Зеленгинский» имущества в муниципальную собственность, среди которого помещение врачебной амбулатории, находящееся по адресу: : <адрес>.
Согласно Распоряжению главы администрации Володарского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р на основании протокола ликвидационной комиссии СПК «Зеленгинский» от ДД.ММ.ГГГГ и решения Володарского районного Совета депутатов № от 19.06 2003 «О передаче в муниципальную собственность имущества СПК «Зеленгинский», администрация должна была принять в муниципальную собственность района помещение врачебной амбулатории, находящееся по адресу: : <адрес> с передачей его МО «Новинский сельсовет»
Однако, данное распоряжение противоречит вышеуказанному акту от ДД.ММ.ГГГГ которым амбулатория передана собственником СПК «Зеленгинский» МО «Новинский сельсовет» минуя МО «Володарский район».
В соответствии со статьей 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В силу статьи 223 ГК РФ Право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.
В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом
Недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю на праве собственности с момента такой регистрации.
Статьей 288 ГК РФ установлено, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.
Согласно статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.
В статье 2 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В соответствии со ст. 11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Истцы ранее в приватизации не участвовали, что подтверждается справками Федеральной службы государственной регистрации, ФГУП «Ростехинвентаризация», за № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.
Супруг истицы – Т.М.Р. от участия в приватизации отказался, что следует из нотариально заверенного заявления.
В данном случае суд констатирует постоянное ненадлежащее исполнение органом муниципального самоуправления МО «Новинский сельсовет» своих обязанностей по регистрации права муниципальной собственности на передаваемое в порядке приватизации имущество гражданам, в результате чего граждане не могут в полной мере реализовать свои конституционные права по владению, пользованию и распоряжению имуществом.
Учитывая, что понуждение органа муниципального самоуправления к регистрации права собственности на передаваемую в порядке приватизации квартиру истице и удовлетворение заявленных по настоящему делу исковых требований приведет к одному и тому же правовому результату, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования удовлетворить. Признать за Темралиевым Д.М. право общей долевой собственности на <адрес> в <адрес> в размере 1\2 доли.
Признать за Темралиевой Д.Д. право общей долевой собственности на <адрес> в <адрес> в размере 1\2 доли.
Решение в окончательной форме изготовлено 22.03.2012.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Сливин Д.Н.