РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 июля 2012 года пос. Володарский
Володарский районный суд Астраханской области в составе:
председательствующего судьи Насыровой Т.А.,
при секретаре Уразалиевой А.С.
с участием истца Исмухамбетова Б.Ш.
представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области Б.Л.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исмухамбетова Б.Х. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Исмухамбетов Б.Ш. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
В обоснование своих исковых требований истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ года начал свою трудовую деятельность в качестве <данные изъяты>» Володарского района Астраханской области, получив право управления судами речного и озерного флота, что подтверждается свидетельством № и записями в его трудовой книжке и до ДД.ММ.ГГГГ работал в должностях плавсостава на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, на указанных должностях он проработал более 12 лет и 6 месяцев и приобрел право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости за выслугу лет в связи с работой в должностях плавсостава на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, в соответствии с п.п. 9 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 года. Для реализации своего права на назначение пенсии истец обратился с заявлением к ответчику и в конце апреля ДД.ММ.ГГГГ года им было получено письменное решение УПФР в Володарском районе Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого льготного стажа и отсутствием страхового стажа. При этом ответчиком в льготный стаж не включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время по причине отсутствия по мнению ответчика в представленных документах сведений, подтверждающих факт льготной работы в плавсоставе. Истец считает решение ответчика незаконным и необоснованным и полагает, что приобрел право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости за выслугу лет в связи с работой в плавсоставе и в специальный стаж, дающий ему право на назначение льготной пенсии подлежат включению период его работы по следующим основаниям: -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в колхозе «<данные изъяты>» в плавсоставе - <данные изъяты> и выполнял работу по транспортировке грузов, овощной продукции (всего 4 года 10 месяцев 12 дней); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал во флоте <данные изъяты> Баркаса БВМ-30, <данные изъяты> БТ «Опытный», «Каменноярец», хотя в его трудовой книжке по периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указано, что он переведен рабочим в строительную бригаду, что не соответствует действительности, поскольку реально его никуда не переводили и продолжал работать в плавсоставе, какая запись была произведена в его трудовой книжке ему не известно (всего льготный стаж за данный период 8 лет 1 месяц и 7 дней); -итого им выработано льготного стажа - 12 лет 11 месяцев и 19 дней, что дает ему право на назначение льготной пенсии и включении данного периода работы в специальный стаж. Истец просит признать отказ ГУ УПФ РФ в Володарском районе Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с работой в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности незаконным, признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, обязав Управление Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе Астраханской области включить в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 12 лет 11 месяцев и 19 дней и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в плавсоставе с момента обращения к ответчику за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству истец дополнил и уточнил исковые требования, просит признать отказ ГУ УПФ РФ в Володарском районе Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с работой в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности незаконным, признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, обязав УПФ РФ в Володарском районе Астраханской области включить в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии период работы: - с января ДД.ММ.ГГГГ года по декабрь ДД.ММ.ГГГГ года включительно в должности <данные изъяты> метчика к/за «им.<данные изъяты>»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «им.<данные изъяты>» в плавсоставе <данные изъяты> метчика и выполнял работу по транспортировке грузов, овощной продукции; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во флоте ОПХ «<данные изъяты>» <данные изъяты> Баркаса БВМ -30, <данные изъяты> БТ «Опытный», БТ «Каменноярец», обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в плавсоставе с момента обращения к ответчику за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Исмухамбетов Б.Ш. исковые требования с учетом уточнений и дополнений поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Б.Л.С. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать, так как у истца отсутствует специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы гражданского дела, а также пенсионного дела Исмухамбетова Б.Ш., допросив свидетелей, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с п.п. 9 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости досрочно назначается мужчинам по достижении ими возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Исходя из буквального толкования данной нормы закона для назначения пенсии по старости досрочно необходимо и достаточно наличия следующих предусмотренных законом условий: достижение работником возраста 55 лет и наличие у него страхового стажа не менее 25 лет; подтверждение того, что должность работника относится к плавсоставу; необходимый стаж работы на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных, судов пригородного и внутригородского сообщения) не менее 12 лет 6 месяцев.
В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным, судам пригородного и внутригородского сообщения.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец Исмухамбетов Б.Ш. обратился в УПФ РФ в Володарском районе Астраханской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно.
Протоколом № комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ Исмухамбетову Б.Ш. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального и страхового стажа.
Как следует из данного протокола, представленные Исмухамбетовым Б.Ш. документы не содержат информацию об использовании судна по назначению, районах плавания судна и характере работы (навигация или круглый год), а также информацию о полной занятости в плавсоставе на судне, выполнявшем определенные виды работ в длительном отрыве от берега в определенных условиях (подтверждающих, что судно находилось на ремонте, у стен причала, в отстое и консервации). Согласно представленных документов (трудовой книжки, архивных справок), на основании актов документальной проверки в специальный трудовой стаж не подлежат зачету периоды работы: 1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> колхоза им. <данные изъяты>; 2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> колхоза им. <данные изъяты>; 3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> баркаса БМВ – 30 кооператива «<данные изъяты>». Данные периоды не включены в специальный стаж, так как по представленным документам не прослеживается факт льготной работы в плавсоставе.
Из представленной истцом трудовой книжки следует, что Исмухамбетов Б.Ш. работал: в ДД.ММ.ГГГГ годах в колхозе им. <данные изъяты> разнорабочим, в <данные изъяты> годах мотористом, в <данные изъяты> году проходил службу в армии, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ году истец зачислен в колхоз им. <данные изъяты> мотористом, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принят в ОПХ «<данные изъяты>» <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> на баркас БВМ – 30, ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> в строительную бригаду и уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.
В судебном заседании установлено и представителем ответчика не оспаривается, что с учетом данных военного билета, представленной истцом справки Отдела военного комиссариата Астраханской области по Красноярскому и Володарскому районам № от ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж Исмухамбетова Б.Ш. превышает 25 лет.
В соответствии со ст. 26 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.
В судебном заседании истец утверждал, что в должности <данные изъяты> в колхозе им. <данные изъяты> и рабочим в строительной бригаде в ОПХ «<данные изъяты>» никогда не работал, все время работал <данные изъяты> на метчике и <данные изъяты> на баркасе.
Допрошенные в судебном заседании свидетели У.М.И., А.У.Х., Л.С.Ж., М.Г.Л., К.У.З. подтвердили доводы Исмухамбетова Б.Ш.
Однако, показания свидетелей в части характера работы истца не могут быть приняты судом в качестве допустимого доказательства, так как согласно п. 3 ст. 13 ФЗ от 17.12.2001г. № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Таким образом, данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.
Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Согласно сообщению ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ назначением катера типа «Метчик» с двигателем 2ЧА или 4 ЧА является раболовно-промысловое.
Как следует из справки №, уточняющей особый характер работы для назначения льготной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ Исмухамбетова Б.Ш. работал в колхозе им. <данные изъяты> <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.
Акты документальной проверки № и № от ДД.ММ.ГГГГ, архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ также подтверждает, что истец работал в колхозе им. <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ году <данные изъяты>.
Однако, вышеуказанные доказательства не содержат сведений о судах, на которых работал истец.
Согласно архивной выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Исмухамбетов Б.Ш. принят на работу <данные изъяты>, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> на баркас БМВ-30 с ДД.ММ.ГГГГ.
Из архивной выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Исмухамбетов Б.Ш., <данные изъяты> строительной бригады уволен по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ.
Номера и даты приказов в данных архивных справках совпадают с записями в трудовой книжке.
Таким образом, согласно данным трудовой книжки и выписок из архивных справок истец Исмухамбетов Б.Ш. работал <данные изъяты> в ОПХ «<данные изъяты>» на баркасе БВМ – 30 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> в строительную бригаду.
Согласно вышеприведенной норме закона для назначения пенсии по старости досрочно необходимо подтверждение стажа работы на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).
Из сообщения Нижне- Волжского филиала Российского Речного регистра № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что назначение судна БВМ-30, на котором работал Исмухамбетов Б.Ш. -буксир. Районы плавания вышеуказанного судна – бассейны разряда «Р».
Согласно перечню водных бассейнов России к бассейнам разряда «Р» относятся озера, водохранилища, реки, каналы.
Указанная справка и перечень подтверждают, что судно БВМ-30, на котором работал истец, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным, судам пригородного и внутригородского сообщения.
Таким образом, совокупность исследованных судом доказательств подтверждает как характер работы истца, так и полную занятость в должности плавсостава в течение рабочего дня в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на судах, не относящихся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что указанный период подлежит включению в специальный стаж.
Вместе с тем, анализируя исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что иные спорные периоды работы истца не могут быть включены в специальный стаж, так как истцом не представлено документальных доказательств, свидетельствующих о том, что он работал в должностях, которые относятся к плавсоставу, на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, не относящихся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным, судам пригородного и внутригородского сообщения.
Учитывая, что условие о продолжительности стажа, указанного в законе, отсутствует, правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца о назначении трудовой пенсии по старости досрочно, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Исмухамбетова Б.Х. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную трудовую пенсию по старости – удовлетворить частично.
Признать протокол № комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Исмухамбетову Б.Ш. незаконным в части.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области включить Исмухамбетова Б.Х. в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Опытно – Производственном хозяйстве «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты> баркаса БВМ- 30.
В остальной части исковые требования Исмухамбетова Б.Ш. оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через районный суд, вынесший решение.
Решение в окончательной форме изготовлено 20 июля 2012 года.
Судья Насырова Т.А.