Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26.04.2011 года пос. Володарский
Володарский районный суд Астраханской области в составе:
председательствующего судьи Радкевича А.Л.
при секретаре Куаналиевой С.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Володарского района Астраханской области к администрации МО «Н-ский район», МУЗ «Н-ская ЦРБ», колхозу «К.» о признании бездействия выразившегося в неисполнении требовании пожарной безопасности незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Володарского района Астраханской области обратился в Володарский районный суд Астраханской области с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУЗ «Н-ская ЦРБ», колхозу «К.» о признании бездействия выразившегося в неисполнении требовании пожарной безопасности незаконным и обязании устранить допущенные нарушения.
Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация МО «Н-ский район».
В судебном заседании помощник прокурора Балакирева К.С. уменьшила и уточнила исковые требования, просила признать незаконным бездействие, выразившееся в неисполнении требований пожарной безопасности и обязать администрацию муниципального образования «Н-ский район», МУЗ «Н-ская ЦРБ», колхоз «К.» устранить нарушения норм и правил пожарной безопасности, а именно: обработать деревянные конструкции чердачного помещения кровли здания больницы огнезащитным составом; оборудовать здание больницы системой оповещения людей при пожаре; укомплектовать дежурный обслуживающий персонал больницы индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания; оборудовать двери эвакуационных и запасных выходов в здании больницы знаками пожарной безопасности, светящимися «Выход» с автономным питанием; оборудовать помещения больницы пожарной сигнализацией с дымовыми извещателями; оборудовать двери, расположенные в лестничных клетках, в поэтажных коридорах больницы устройствами самозакрывания дверей с уплотнениями в притворах; выполнить с помощью спайки, опрессовки или специальных сжимов в подвальном помещении больницы соединения, оконцевания жил электропроводов.
Представитель ответчика колхоза «К.» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен.
Представители ответчиков - администрации МО «Н-ский район», МУЗ «Н-ская ЦРБ» в судебное заседание не явились, подали заявление, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что органами пожарного надзора Володарского района была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности МУЗ «Н-ская ЦРБ», в ходе которой выявлены нарушения норм и правил пожарной безопасности в филиале МУЗ «Н-ская ЦРБ» - К-ской участковой больнице, расположенной по адресу: <адрес>, указанные в предписании от 09.11.2010г, акте обследования от 24.09.2010г., справке пожарного надзора от 15.04.11г.
Проверки противопожарного состояния по данному объекту проводились и ранее в 2009 году, в ходе которых также были выявлены нарушения норм и правил пожарной безопасности.
Согласно справке по проверке противопожарного состояния К-ской участковой больницы, выявленные ранее нарушения правил пожарной безопасности не устранены, а именно: деревянные конструкции чердачного помещения кровли здания больницы не обработаны огнезащитным составом; здание больницы не оборудовано системой оповещения людей при пожаре; дежурный обслуживающий персонал больницы не укомплектован индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания; двери эвакуационных и запасных выходов в здании больницы не оборудованы знаками пожарной безопасности, светящимися «Выход» с автономным питанием; помещения больницы не оборудованы пожарной сигнализацией с дымовыми извещателями; двери, расположенные в лестничных клетках, в поэтажных коридорах больницы не оборудованы устройствами самозакрывания дверей с уплотнения в притворах; соединения, оконцевания жил электрических проводов, расположенные в подвальном помещении выполнены кустарным способом.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21.12.1994 г № 69 -ФЗ «О пожарной безопасности» основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности», граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
Положениями ст. 38 данного Закона предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
В силу п. 10 Правил пожарной безопасности РФ от 18.06.2003 года собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться, распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований правил пожарной безопасности, предписаний, постановлений, и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Согласно договору аренды № от 12.08.2009г. колхоз «К.» передал в аренду МУЗ «Н-ская ЦРБ» нежилое помещение - здание поликлиники, по адресу: <адрес> на срок до 31.12.2024 года. Договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области 17.12.2009г. Собственником данного здания, согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество является колхоз «К.».
Поскольку сторонами в договоре аренды не урегулирован вопрос об объеме обязанностей в области обеспечения пожарной безопасности ответственность за нарушение этих правил несут как арендатор, так и арендодатель имущества.
Согласно Уставу МУЗ «Н-ская ЦРБ» учреждено администрацией МО «Н-ский район», все его имущество является муниципальной собственностью и находится в оперативном управлении учреждения. Финансирование больницы, в том числе и на пожарную безопасность, осуществляется администрацией МО «Н-ский район».
Как установлено материалами дела и не оспаривается ответчиками, по результатам проверки соблюдения норм законодательства о пожарной безопасности в филиале МУЗ «Н-ская ЦРБ» - К-ской участковой больнице был выявлен ряд нарушений норм и правил пожарной безопасности. Допущенные нарушения норм и правил пожарной безопасности, установленные в ходе проведения проверок создают угрозу к возникновению пожара, к невозможности своевременной ликвидации очага возгорания, создают угрозу жизни и здоровья населения.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчики должным образом не исполняют требования пожарной безопасности, в связи с чем, иск прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению, с установлением срока для устранения выявленных нарушений до 01.08.2011г.
руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать бездействие администрации МО «Н-ский район, МУЗ «Н-ская ЦРБ», рыболовецкого колхоза «К.» по неисполнению требований пожарной безопасности в здании К-ской участковой больницы по адресу: <адрес> незаконным.
Обязать администрацию муниципального образования «Н-ский район», МУЗ «Н-ская ЦРБ», рыболовецкий колхоз «К.»устранить нарушения норм и правил пожарной безопасности в здании К-ской участковой больницы в срок до 01.08.2011 года, а именно:
- обработать деревянные конструкции чердачного помещения кровли здания больницы огнезащитным составом;
- оборудовать здание больницы системой оповещения людей при пожаре;
- укомплектовать дежурный обслуживающий персонал больницы индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания;
- оборудовать двери эвакуационных и запасных выходов в здании больницы знаками пожарной безопасности, светящимися «Выход» с автономным питанием;
- оборудовать помещения больницы пожарной сигнализацией с дымовыми извещателями;
- оборудовать двери, расположенные в лестничных клетках, в поэтажных коридорах больницы устройствами самозакрывания дверей с уплотнениями в притворах;
- выполнить с помощью спайки, опрессовки или специальных сжимов в подвальном помещении больницы соединения, оконцевания жил электропроводов.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 29.04.2011г.
Судья Радкевич А.Л.