решение об обязании устранить нарушения от 31.03.2011 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Володарский 31 марта 2011 г.

Володарский районный суд Астраханской области в составе:

Председательствующего судьи Иванова Д.А.

при секретаре Григорьевой Е.А.

с участием: помощника прокурора Володарского района Астраханской области Балакиревой К.С.,

представителя администрации МО «<данные изъяты>» ФИО1, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Володарского района Астраханской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании бездействия администрации МО «<данные изъяты>» незаконным и обязании устранить выявленные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Володарского района Астраханской области обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МО «<данные изъяты>» с заявлением о признании бездействия, выразившегося в неисполнении законодательства о пожарной безопасности, незаконным и обязании МО «<данные изъяты>» устранить выявленные нарушения.

В судебном заседании помощник прокурора Володарского района Астраханской области Балакирева К.С. уточнила заявленные требования, просила признать бездействие администрации МО «<данные изъяты>» по неисполнению требований пожарной безопасности незаконным и обязать администрацию МО «<данные изъяты>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить отмеченные нарушения законодательства, а именно:

• оборудовать в населенных пунктах средства звуковой сигнализации для оповещения людей о пожаре;
• обеспечить населенные пункты пожарными мотопомпами для целей пожаротушения;
• оборудовать здание сельской администрации пожарной сигнализацией с дымовыми извещателями;
• оборудовать двери эвакуационных выходов в здании администрации знаками пожарной безопасности, светящимися «Выход» с автономным питанием;
• выполнить соединения жил электропроводов с помощью спайки опрессовки или специальных сжимов на электролампе, расположенной у входа в здание администрации, на софите, расположенном на кровле здания.

Представитель администрации МО «<данные изъяты>» ФИО1 в судебном заседании согласился с требованиями прокурора с учетом их уточнений.

Отделение государственного пожарного надзора по Володарскому району Астраханской области о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился. Причины неявки неизвестны. В связи с чем, суд принял решение рассмотреть дело без их участия.

Суд, выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Федеральным законом от 21.12.1994 г № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (ст.1) установлено, что пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства в целом. Меры пожарной безопасности - это действия по обеспечению пожарной безопасности - это действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности. Профилактика пожаров - это совокупность мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий. Первичные меры пожарной безопасности - это реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

Согласно п.23 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений отнесена организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 г № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов…

В ходе прокурорской проверки, проведенной совместно со специалистами ОГПН по Володарскому району Астраханской области было установлено, что в МО «<данные изъяты>» Володарского района Астраханской области:

• населенные пункты не обеспечены пожарными мотопомпами для целей пожаротушения, что является нарушением п.31 ППБ 01-03;
• двери эвакуационных выходов в здании администрации не оборудованы знаками пожарной безопасности, светящимися «Выход» с автономным питанием, что является нарушением п.51, 61 ППБ 01-03;
• здание сельской администрации не оборудовано пожарной сигнализацией с дымовыми извещателями (п.4 НПБ 110-03, п.34 ППБ 01-03);
• оконцевания, соединения жил электропроводов на электролампе, расположенной у входа в здание администрации, на софите, расположенном на кровле здания, в помещении кабинета главы выполнены в скрутку, а не с помощью спайки опрессовки или специальных сжимов (раздел 2 ПУЭ 2000 п.2.1.21);
• не приняты меры по обеспечению населенных пунктов средствами звуковой сигнализации для оповещения людей о пожаре, что является нарушением п.114 ППБ 01-03.

Вышеперечисленные нарушения норм и правил пожарной безопасности создают угрозу к возникновению пожара, к возможности своевременной ликвидации очага возгорания, на время обнаружения пожара, на способы спасения и эвакуации людей. Вследствие чего, указанные нарушения создают угрозы жизни и здоровья населения.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что администрация МО «<данные изъяты>» должным образом не исполняет требования пожарной безопасности.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Учитывая, что прокурор в соответствии со ст. 333.36 ч.1 п.9 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, с администрации МО «<данные изъяты>» в соответствии со ст. 333.19 ч.1 п.7 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 200 рублей.

Учитывая изложенное, суд считает требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Володарского района Астраханской области удовлетворить.

Признать бездействие администрации МО «<данные изъяты>» по неисполнению требований пожарной безопасности - незаконным.

Обязать администрацию МО «<данные изъяты>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения законодательства, а именно:

• оборудовать в населенных пунктах средства звуковой сигнализации для оповещения людей о пожаре;
• обеспечить населенные пункты пожарными мотопомпами для целей пожаротушения;
• оборудовать здание сельской администрации пожарной сигнализацией с дымовыми извещателями;
• оборудовать двери эвакуационных выходов в здании администрации знаками пожарной безопасности, светящимися «Выход» с автономным питанием;
• выполнить соединения жил электропроводов с помощью спайки опрессовки или специальных сжимов на электролампе, расположенной у входа в здание администрации, на софите, расположенном на кровле здания.

Взыскать с администрации МО «<данные изъяты>» в доход государства государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 5 апреля 2011 г.

Судья Д.А. Иванов