ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Володарский                                                                                                    27.12.2010 г.

Судья Володарского районного суда Астраханской области Полузина Е.С.,

при секретаре Федотовой О.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица- главного врача МУЗ «Володарская ЦРБ» Джалиева Рамиля Абдрахимовича, 11.04.1981 года рождения, проживающего г. Астрахань, ул. Депутатская, д.4 к.1 кв. 12,

УСТАНОВИЛ:

26.11.2010г. в 10.30 час. Управлением Роспотребнадзора по Астраханской области выявлено, что бактериологическая лаборатория МУЗ «Володарская ЦРБ», расположенная в с.Зеленга, осуществляет деятельность с использованием возбудителей III-IV групп патогенности без лицензии.

Джалиев Р.А. о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. От него поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с протоколом об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ согласен, вину признает.

Представитель административного органа - Управления Росздравнадзора по Астраханской области Фарутдинова С.Х., действующая по доверенности, пояснила суду, что бактериологическая лаборатория МУЗ «Володарская ЦРБ», в с.Зеленга, осуществляет деятельность с использованием возбудителей III-IV групп патогенности, без предусмотренной Законом лицензии. Для оформления лицензии, предварительно, необходимо получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии данной деятельности установленным требованиям. В настоящее время решение вопроса об оформлении санитарно-эпидемиологического заключения на указанную деятельность лаборатории МУЗ «Володарская ЦРБ» в с. Зеленга приостановлено до приобретения бокса биологической безопасности II класса.

Суд, выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с Федеральным законом от 8.08.2001 года N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», медицинская деятельность подлежит лицензированию (ст. 17).

Согласно Федеральному закону «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года N 52-ФЗ, обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления следующих видов деятельности: медицинская и фармацевтическая деятельность; деятельность, связанная с использованием возбудителей инфекционных заболеваний…. (ст. 40). Санитарно-эпидемиологическое заключение это документ, удостоверяющий соответствие или несоответствие санитарным правилам факторов среды обитания, хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ, услуг; зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления предусмотренных статьей 40 указанного Федерального закона видов деятельности.

Согласно Санитарно-эпидемиологических правил СП 1.3.2322-08, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2008 г. N 4, деятельность каждого структурного подразделения (микробиологической лаборатории, цеха, производственного участка и т.п.) для юридических лиц независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и индивидуальных предпринимателей, связанная с использованием патогенных биологических агентов III - IV групп, должна осуществляться на основании санитарно-эпидемиологического заключения в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (2.1.2). Для работы с патогенными биологическими агентами III - IV должны применяться боксы биологической безопасности II класса (п. 2.3.31).

Согласно Уставу МУЗ «Володарская ЦРБ», указанное учреждение здравоохранения осуществляет медицинскую деятельность.

Определением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Астраханской области в Володарском и Красноярском районах от 26.10.2010г. в отношении главного врача МУЗ «Володарская ЦРБ» Джалиева Р.А. было возбуждено административное дело по которому определено провести административное расследование. Данное административное дело возбуждено по факту наличия сведений об отсутствии в бактериологической лаборатории МУЗ «Володарская ЦРБ» лицензии и санитарно-эпидемиологического заключения на работу с микроорганизмами III-IV групп патогенности.

В ходе административного расследования от главного врача МУЗ «Володарская ЦРБ» были истребованы сведения о наличии пакета документов по лицензированию бактериологической лаборатории, расположенной по адресу: с. Зеленга, ул. Больничная, 2 на работу с микроорганизмами III-IV групп патогенности.

Кроме этого, Управление Роспотребнадзора по Астраханской области информировало (письмо №9191 от 11.10.2010г.) главного врача МУЗ «Володарская ЦРБ» Джалиева Р.А. о том, что в бактериологической лаборатории в с. Зеленга отсутствует необходимый бокс биологической безопасности II класса, в связи с чем вопрос о переоформлении санитарно-эпидемиологического заключения на деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний и последующей выдаче лицензии на данный вид деятельности, будет рассмотрен после приобретения указанного бокса.

Как следует из ответа (исх.№ 2209 от 26.11.2010г.) главного врача МУЗ «Володарская ЦРБ» Джалиева Р.А. на запрос Управления Роспотребнадзора по Астраханской области, в настоящее время готовится пакет документов для получения лицензии; а также решается вопрос о приобретении бокса биологической безопасности II класса, необходимого для лицензирования бактериологической лаборатории.

01.12.2010г. в отношении главного врача МУЗ «Володарская ЦРБ» Джалиева Р.А. был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, по факту осуществления бактериологической лабораторией МУЗ «Володарская ЦРБ», расположенной в с.Зеленга, деятельности с использованием возбудителей III-IV групп патогенности без лицензии.

Частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), для должностных лиц в виде предупреждения или наложения административного штрафа от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Суд, оценив в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что в действиях главного врача МУЗ «Володарская ЦРБ» Джалиева Р.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, что подтверждается материалами административного дела.

При назначении наказания судья учитывает данные о личности Джалиева Р.А., обстоятельства дела, отсутствие сведений о совершении им ранее административных правонарушений, и считает целесообразным применить в отношении него наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного за указанное правонарушение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Главного врача МУЗ «Володарская ЦРБ» Джалиева Рамиля Абдрахимовича, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (Одна тысяча) рублей.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Астраханский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

                              Судья:                                           Полузина Е.С.