ПОСТАНОВЛЕНИЕ пос. Володарский 14 марта 2011 г. Судья Володарского районного суда Астраханской области Иванов Д.А., при секретаре Григорьевой Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении юридического лица - производственного сельскохозяйственного кооператива «Рыболовецкая артель «Стрежень», юридический адрес: <адрес>, УСТАНОВИЛ: Согласно Распоряжению Правительства Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. № от ДД.ММ.ГГГГ) Рыболовецкой артели «Стрежень» установлены квоты на добычу (вылов) водных биологических ресурсов для осуществления прибрежного рыболовства в бассейне Каспийского моря на 2010г., которые на рыбу «Сом» составляют <данные изъяты> тонн. На основании установленных указанным Распоряжением квот Волго-Каспийское территориальное Управление Росрыболовства выдало ПСК «РА «Стрежень» разрешения № на прибрежное рыболовство в авандельте (<адрес>) южнее нижней грани Волжского запретного предустьевого пространства Волго-Каспийского рыбохозяйственного подрайона. ПСК «РА «Стрежень», согласно вышеперечисленным разрешениям, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производил добычу (вылов) водных биологических ресурсов, в установленной зоне прибрежного рыболовства. На ДД.ММ.ГГГГ согласно промысловым журналам №, заверенным подписью и печатью руководителя ПСК «РА «Стрежень», вылов рыбы вида «сом» составил <данные изъяты> тонн, при допущенном объеме добычи (вылова) рыбы вида «сом», согласно распоряжению Правительства Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> тонны. Таким образом, действием юридического лица Производственного сельскохозяйственного кооператива «Рыболовецкая артель «Стрежень» допущено превышение допустимого объема добычи (вылова) рыбы вида «сом» на <данные изъяты> тонн. Однако, ПСК «РА «Стрежень» предоставил в Володарский отдел ФГУ «Севкаспрыбвод» сведения по вылову рыбы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не соответствующие объемам добычи (вылова) указанным в промысловых журналах, а именно указал, что по квоте «Прибрежное рыболовство» добыто рыбы «сом» - <данные изъяты> т. Представитель ПСК «РА «Стрежень» ФИО2, с выявленными нарушениями не согласилась, считает, что в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, поскольку не было допущено превышение объемов вылова рыбы вида «сом» по отношению к установленной квоте на добычу. В контролирующие организации были предоставлены сведения на ДД.ММ.ГГГГ, соответствующие фактическим объемам добычи указанного вида рыб, а именно - <данные изъяты> т. В промысловых журналах звеньевыми ФИО7, ФИО3, ФИО4, ФИО5 неверно отражались места добычи и разрешения. Представитель административного органа - начальник Володарского районного отдела ТУ Росрыболовства ФИО6 пояснил суду, что Володарским отделом ФГУ «Севкаспрыбвод» для учета вылова водных биологических ресурсов ежемесячно выдаются промысловые журналы всем рыбодобывающим организациям. Данные журналы имеют номер внутреннего учета и по окончании добычи сдаются обратно в Володарский отдел ФГУ «Севкаспрыбвод». Согласно сведениям, отраженным в промысловых журналах ПСК «РА «Стрежень» с ДД.ММ.ГГГГ включительно вылов рыбы вида «сом» в авандельте превысил установленную квоту на его добычу. Однако, указанное юридическое лицо предоставило в территориальные органы Росрыболовства не соответствующие действительности сведения о вылове рыбы «сом». Суд, выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему. Частью 2 ст. 8.37 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ -на юридических лиц в виде административного штрафа от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой. Согласно Правилам рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утв. Приказом Росрыболовства от 13 января 2009 г. N 1, при осуществлении видов рыболовства, (в том числе прибрежного рыболовства, рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях, рыболовства в целях рыбоводства…), пользователи: осуществляют рыболовство в объемах, не превышающих объемы, указанные по отдельным видам водных биоресурсов и районам добычи (вылова) и/или рыбопромысловым участкам в разрешениях на добычу (вылов) водных биоресурсов… (п.10). Пользователи водными биоресурсами не вправе вести учет и представлять сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов с искажением фактических размеров улова, его видового состава, используемых орудий лова, сроков, видов использования и способов добычи (вылова), а также без указания или с указанием неверного наименования района добычи (вылова) (16.3). Согласно п.10 Правил рыболовства и Постановления Правительства от 24.12.2008г. № 994 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных биологических ресурсов и применении его данных», пользователи водных биологических ресурсов представляют ежемесячно в территориальные органы Росрыболовства сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов по районам добычи (вылова). Суд, оценив в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что юридическим лицом Производственным сельскохозяйственным кооперативом «Рыболовецкая артель «Стрежень» нарушены п. 10, п.16.3 Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, регламентирующие осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, т.е. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, что подтверждается следующими материалами административного дела: - Уставом Производственного сельскохозяйственного кооператива «Рыболовецкая артель «Стрежень», согласно которому данное юридическое лицо осуществляет промышленное рыболовство во внутренних водоемах, в территориальном море, континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне России, а также в открытом море и в прибрежных зонах иностранных государств… - Распоряжением Правительства Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому для ПСК «РА «Стрежень» установлена квота на добычу (вылов) водных биологических ресурсов для осуществления прибрежного рыболовства в бассейне Каспийского моря на 2010г. на рыбу «Сом» в размере <данные изъяты> тонн. - Разрешениями, выданными Волго-Каспийским территориальным Управлением Росрыболовства № на прибрежное рыболовство в авандельте (<адрес>) южнее нижней грани Волжского запретного предустьевого пространства Волго-Каспийского рыбохозяйственного подрайона. - Промысловыми журналами № учета вылова водных биологических ресурсов ПСК «РА «Стрежень» в авандельте (<адрес>) южнее нижней грани Волжского запретного предустьевого пространства Волго-Каспийского рыбохозяйственного подрайона, согласно которым на ДД.ММ.ГГГГ вылов рыбы вида «сом» составил <данные изъяты> тонн. - Сведениями об улове рыбы на ДД.ММ.ГГГГ, представленными ПСК «РА «Стрежень» в Володарский отдел ФГУ «Севкаспрыбвод», согласно которым, по квоте «Прибрежное рыболовство» (Авандельта) улов рыбы «сом» составил <данные изъяты> тонн. Доводы представителя ПСК «РА «Стрежень» о том, что не установлена форма и порядок ведения промысловых журналов, не основаны на материалах дела, поскольку данные журналы были выданы Володарским отделом ФГУ «Севкаспрыбвод», на них имеются номера внутреннего учета, печать и подпись лица контролирующего порядок выдачи; промысловые журналы были единообразно заполнены в установленном порядке работниками ПСК «РА «Стрежень» и сданы в Володарский отдел ФГУ «Севкаспрыбвод» для осуществления государственного учета. Кроме того, доводы представителя ПСК «РА «Стрежень» о том, что не представляется возможным разграничить зоны промысла на морскую и речную не основаны на фактических обстоятельствах, поскольку согласно Распоряжениям Правительства Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и выданных Волго-Каспийским территориальным Управлением Росрыболовства разрешениям, вылов рыбы регламентирован по отдельным районам добычи (вылова) - в бассейне Каспийского моря и в пресноводных водных объектах Астраханской области. В судебном заседании были допрошены свидетели - звеньевые ПСК «РА «Стрежень» ФИО7 и ФИО8, которые пояснили, что учет выловленной рыбы отражается в промысловых журналах, ведение которых отнесено к их компетенции. При заполнении указанных журналов возможны ошибки. Так ФИО7 добавил, что в ДД.ММ.ГГГГ. он ошибочно внес данные о месте вылове рыбы в промысловые журналы, фиксирующие лов рыбы, по разрешениям на прибрежное рыболовство в Авандельте Волго-Каспийского рыбохозяйственного подрайона. Данная рыба была выловлена по разрешениям на промышленное рыболовство, по квоте на добычу водных биологических ресурсов в промышленных целях в пресноводных водных объектах. Суд не принимает во внимание доводы свидетелей о возможной ошибке, при внесения сведений о количестве выловленной рыбы в Авандельте, внесенных в промысловый журнал, поскольку они противоречат письменным материалам дела и фактическим обстоятельствам, установленным судом. Оценив в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства, суд полагает возможным применить в отношении юридического лица наказание в виде административного штрафа, предусмотренного за указанное правонарушение, без применения дополнительного наказания в виде конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать юридическое лицо Производственный сельскохозяйственный кооператив «Рыболовецкая артель «Стрежень», юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 130 000 (Ста тридцати тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Астраханский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья Д.А. Иванов