п. Володарский                                                                                                 06.06.2011г.

Судья Володарского районного суда Астраханской области Полузина Е.С.,

при секретаре Федотовой О.А.,

с участием: представителя Дрыгиной Т.В.- Лаптеевой Е.Г., действующей по доверенности; начальника Володарского районного отдела Волго-Каспийского территориального Управления Росрыболовства Галкина В.А.,

рассмотрев жалобу Дрыгиной Т.В. на постановление по делу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенное начальником Володарского районного отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания в отношении должностного лица- и.о. главного бухгалтера ПСК РА «<данные изъяты>» Дрыгиной Т.В. по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Володарского районного отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания № № от ДД.ММ.ГГГГ. Дрыгина Т.В. признана виновной в нарушении п. 16.3 Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утв. Приказом Росрыболовства №№ от ДД.ММ.ГГГГ., т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Дрыгина Т.В. не согласившись с данным постановлением, подала жалобу, в которой просит постановление № № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении нее отменить, поскольку считает, что сведения, поданные в государственные учреждения не являются искаженными и были подписаны руководителем юридического лица- ПСК РА «<данные изъяты>».

В судебном заседании представитель Дрыгиной Т.В.- Лаптеева Е.Г. жалобу поддержала, просила отменить постановление № № от ДД.ММ.ГГГГ. и прекратить производство по административному делу по отсутствию состава, поскольку считает, что отсутствует вина Дрыгиной Т.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ. В обосновании своих доводов Лаптеева Е.Г. указала, что Дрыгина Т.В. исполняет обязанности главного бухгалтера ПСК «РА «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. и сведения о вылове указанной организацией, приосуществлении прибрежного рыболовства, рыбы вида «<данные изъяты>» на ДД.ММ.ГГГГ. были сформированы ею на основании предыдущих ежемесячных сведений, составленных бухгалтером А.Ю.В.

Представитель административного органа - начальник Володарского районного отдела ТУ Росрыболовства Галкин В.А. считает постановление по делу об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Дрыгиной Т.В. законным и обоснованным. Галкин пояснил суду, что Дрыгиной Т.В., исполняющей обязанности главного бухгалтера ПСК «РА «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ., были составлены сведения (л.д.<данные изъяты>) о вылове данной организацией по прибрежному рыболовству (авандельте) рыбы вида «<данные изъяты>» за <данные изъяты> месяц ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты>. В то же время, по данным промысловых журналов учета водных биологических ресурсов по прибрежному рыболовству (авандельте) фактический вылов рыбы вида «<данные изъяты>» за <данные изъяты> месяц ДД.ММ.ГГГГ. составил <данные изъяты> кг. Дрыгина Т.В. была привлечена к административной ответственности за предоставление искаженных сведений (л.д. <данные изъяты>) о размерах добычи рыбы вида «<данные изъяты>», по указанному виду квоты, на отчетную дату - ДД.ММ.ГГГГ. (за период с марта по ноябрь включительно), т.е. с учетом составленных ею искаженных сведений за ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, учитывая должностные обязанности главного бухгалтера, Г.В.А. считает, что Дрыгина Т.В. виновна в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Суд, выслушав присутствующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Постановлением начальника Володарского районного отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания № № от ДД.ММ.ГГГГ. Дрыгина Т.В. была привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. Основанием для вынесения указанного постановления явились нарушения п. 16.3 Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утв. Приказом Росрыболовства №1 от ДД.ММ.ГГГГ., выразившиеся в предоставлении юридическим лицом - ПСК РА «<данные изъяты>» в ФГУ «Центр системы мониторинга рыболовства и связи» Астраханский территориальный отдел, Володарский районный отдел Волго-каспийского территориального управления Росрыболовства, Володарский отдел ФГУ «<данные изъяты>», сведений по добыче (вылову) рыбы вида «<данные изъяты>», не соответствующих действительным объемам добычи (вылова) указанного вида рыб. Так, фактический вылов рыбы вида «<данные изъяты>», при осуществлении прибрежного рыболовства ПСК РА «<данные изъяты>» согласно промысловых журналов, на ДД.ММ.ГГГГ. составил <данные изъяты> кг., а по сведениям, предоставленным ПСК РА «<данные изъяты>» в вышеуказанные организациивылов рыбы вида «<данные изъяты>» составил <данные изъяты> кг. Т.о., сведения по добыче (вылову) рыбы вида «<данные изъяты>» ПСК РА «<данные изъяты>», были представлены с искажением фактических размеров добычи и подписаны и.о. главного бухгалтера указанной организации Дрыгиной Т.В.

Частью 2 ст. 8.37 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ -на должностных лиц в виде административного штрафа от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Согласно п. 16.3 Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утв. Приказом Росрыболовства от 13 января 2009 г. N 1 пользователи водными биоресурсами не вправе вести учет и представлять сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов с искажением фактических размеров улова, его видового состава, используемых орудий лова, сроков, видов использования и способов добычи (вылова), а также без указания или с указанием неверного наименования района добычи (вылова).

Согласно п.10 Правил рыболовства и Постановления Правительства от 24.12.2008г. №994 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных биологических ресурсов и применении его данных», пользователи водных биологических ресурсов представляют ежемесячно в территориальные органы Росрыболовства сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов по районам добычи (вылова).

Суд, оценив в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что и.о. главного бухгалтера ПСК РА «<данные изъяты>» Дрыгиной Т.В. нарушен п.16.3 Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, т.е. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, что подтверждается следующими материалами административного дела:

- Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении и.о. главного бухгалтера ПСК РА «<данные изъяты>» Дрыгиной Т.В. по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ (л.д. 3,4).

- Уставом ПСК РА «<данные изъяты>», согласно которого данное юридическое лицо осуществляет промышленное рыболовство во внутренних водоемах, в территориальном море, континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне России, а также в открытом и прибрежных зонах иностранных государств…

- Разрешениями, выданными Волго-Каспийским территориальным Управлением Росрыболовства на прибрежное рыболовство (Авандельте) ПСК РА «<данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ

- Промысловыми журналами № № учета вылова водных биологических ресурсов ПСК РА «<данные изъяты>» в Авандельте, согласно которых на ДД.ММ.ГГГГ. вылов рыбы вида «сом» составил <данные изъяты> кг. За ДД.ММ.ГГГГ. вылов рыбы вида «<данные изъяты> составил <данные изъяты> кг.

- Сведениями (л.д<данные изъяты> об улове рыбы на ДД.ММ.ГГГГ., представленными ПСК РА «<данные изъяты>» в Володарский отдел ФГУ «Севкаспрыбвод», согласно которым, по квоте «Прибрежное рыболовство» (Авандельта) улов рыбы «сом» составил <данные изъяты> кг.

- Сведениями (л.д.<данные изъяты>) об улове рыбы на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым, за ДД.ММ.ГГГГ. по квоте «Прибрежное рыболовство» (Авандельта) улов рыбы «сом» составил <данные изъяты> кг.

- Сведениями (л.д.<данные изъяты> об улове рыбы на ДД.ММ.ГГГГ, представленными ПСК РА «<данные изъяты>» в Володарский отдел ФГУ «Севкаспрыбвод», согласно которым, по квоте «Прибрежное рыболовство» (Авандельта) улов рыбы «сом» составил <данные изъяты> кг. Данные сведения подписаны бухгалтером Дрыгиной Т.В.

- Оперативным отчетом (л.д.<данные изъяты>) об улове рыбы на ДД.ММ.ГГГГ., представленным ПСК РА «<данные изъяты>» в ФГУ «Центр системы мониторинга рыболовства и связи» Астраханский территориальный отдел, согласно которому, по квоте «Прибрежное рыболовство» улов рыбы «сом» составил <данные изъяты> кг. Данные сведения подписаны бухгалтером Дрыгиной Т.В.

- Приказом ПСК РА «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.№) о назначении Дрыгиной Т.В. исполняющей обязанности главного бухгалтера с ДД.ММ.ГГГГ.

-Должностной инструкцией главного бухгалтера ПСК РА «<данные изъяты>» (л.д.<данные изъяты>), согласно которой главный бухгалтер руководит формированием информационной системы бухгалтерского учета и отчетности, обеспечивает предоставление информации внутренним и внешним пользователям, обеспечивает составление статистической отчетности, представление их в установленном порядке. Несет ответственность за правильную организацию учета и отчетности, правильное составление и своевременное представление отчетов и других сведений.

Оценив в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., в отношении должностного лица- и.о. главного бухгалтера ПСК РА «<данные изъяты>» Дрыгиной Т.В. по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, вынесено законно и обоснованно и отмене не подлежит. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенное начальником Володарского районного отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания в отношении должностного лица- и.о. главного бухгалтера ПСК РА «<данные изъяты>» Дрыгиной Т.В. по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу Дрыгиной Т.С. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в установленном законом порядке.

Судья                                      Полузина Е.С.