Нарушение правил миграционного учета и режима пребывания на территории Российской Федерации



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ( № 5-4/2012)

г. Волхов 23 января 2012 года

Судья Волховского городского суда Ленинградской области Гусев О.В., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, направленный в Волховский городской суд Ленинградской области заместителем начальника ОУФМС РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Волховском районе в отношении:

АХАДОВА Ф. В., ***,

С разъяснением Ахадову Ф.В. ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ и отсутствии у него отводов и ходатайств.

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении *** № *** от *** 2012 года, Ахадов Ф.В., будучи иностранным гражданином, *** 2010 года въехал на территорию Российской Федерации и приехав в г. ***, в установленном порядке встал на миграционный учёт, но по истечении установленного срока пребывания, а именно - *** 2011 года, от выезда за пределы Российской Федерации уклонился, продолжая незаконно пребывать в г.***, допустив нарушение режима пребывания на территории РФ, а именно: нарушил требования ст.ст. 5, 30.ч.2, и 31 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года, и требования ч.1 ст. 20 ФЗ « О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ от 18.07.2006 года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Ахадов Ф.В. признал факт пребывания его на территории Российской Федерации после окончания срока его регистрации в органах миграционного учета, пояснив, что он являясь гражданином ***, но фактически постоянно проживал на территории Российской Федерации в г. *** на протяжении 12 лет, занимаясь ремонтом квартир частным порядком. При этом он периодически, при мерно раз в год выезжал в ***, а затем вновь возвращался на территорию России в г. ***. Последний раз он въехал на территорию Российской Федерации *** 2010 года вместе с женой и двумя детьми, являющимися гражданами ***, после чего территорию Российской Федерации не покидал. На миграционный учёт последний раз встал *** 2010 года, но после окончания последней регистрации, а именно *** 2011 года за пределы России не выехал, так как паспорт гражданина *** у него оказался просрочен и является недействительным. О том, что продлить срок действия паспорта можно в консульстве ***, не выезжая с территории Российской Федерации, он раньше не знал и поэтому в консульство не обращался. После окончания срока регистрации *** 2011 года, он продолжал проживать вместе с семьёй в г.***, по указанному им адресу. Его старший сын *** года рождения, является инвалидом. Средний сын – *** года рождения посещает *** школу № ***, а кроме того *** году у него родилась дочь, которая проживает вместе с ним.

Также Ахадов Ф.В. пояснил, что ранее он к административной ответственности за нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации и незаконное осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации не привлекался и просил предоставить ему возможность самостоятельно выехать с территории Российской Федерации и оформить документы на пребывание на территории Российской Федерации, указав, что он располагает средствами для самостоятельного выезда с территории Российской Федерации.

Помимо объяснения самого Ахадова Ф.В., его вина в нарушении режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившаяся в нарушении правил миграционного учета и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении *** № *** от *** 2012 года;

- протоколом от *** 2012 года о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

-рапортом инспектора ДПС Г. о доставлении в дежурную часть ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области Ахадова Ф.В., который *** 2012 года в *** часов *** минут управлял автомашиной на ул. *** в г. *** и при проверке его документов, было выяснено, что он незаконно находится на территории Российской Федерации и не имеет регистрации;

- объяснением Ахадова Ф.В. от *** 2012 года, данным им по факту своего пребывания на территории Российской Федерации после его задержания и подтвердившего изложенные им в судебном заседании обстоятельства;

- копией досье иностранного гражданина из информационной базы данных ФМС России о датах въезда и выезда Ахадова Ф.В. на территорию Российской Федерации;

- копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, согласно которому Ахадов Ф.В. был поставлен на миграционный учет в г. *** на срок до *** 2011 года;

- выпиской от *** 2012 года об отсутствии сведений о судимостях Ахадова А.В. на территории Российской Федерации.

Кроме того личность Ахадова Ф.В. и его вина в нарушении режима пребывания на территории Российской Федерации, подтверждается паспортом гражданина ***, выданного *** 2006 года и действительного до *** 2011 года в соответствии с которым Ахадов Ф.В. является гражданином *** и содержащим отметки о пересечении Ахадовым Ф.В. границ Российской Федерации, с отметкой о том, что последний раз он пересек границу Российской Федерации *** 2010 года.

Изучив представленные материалы, выслушав показания правонарушителя и оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что факт правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ имел место, и вина Ахадова Ф.В. в совершении данного административного правонарушения, а именно в том, что он нарушил правила миграционного учета и режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации, по истечении установленного ему срока пребывания, доказана.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, а также обстоятельства как смягчающие, так и отягчающие ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признаёт раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.

Определяя размер и вид наказания, за совершенное Ахадовым В.Ф. административное правонарушение, суд учитывает, что тот длительное время, - с *** 2011 года, незаконно пребывал на территории Российской Федерации и до своего задержания мер к восстановлению документов и добровольному выезду с территории Российской Федерации, не предпринимал, но ранее на территории Российской Федерации к уголовной ответственности, а также к административной ответственности за незаконное пребывание на территории Российской Федерации, не привлекался, проживает на территории Российской Федерации незаконно с семьей и тремя малолетними детьми являющимися гражданами ***, и родственников имеющих гражданство Российской Федерации, не имеет.

Таким образом, учитывая установленные обстоятельства в совокупности, суд полагает необходимым применить к Ахадову Ф.В., за совершенное им административное правонарушение, наказание в пределах санкции ч.1 ст. 18. 8 КоАП РФ, и не находит достаточных оснований для освобождения Ахадова Ф.В. от дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом, суд учитывает, что согласно ч.5 ст. 32.10 КоАП РФ до административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства по решению суда могут содержаться в специальных помещениях, предусмотренных статьёй 27.6 КоАП РФ.

Часть 1 ст. 27.3КоАП РФ устанавливает, что административное содержание под стражей применяется в исключительных случаях, если оно необходимо для справедливого и безотлагательного рассмотрения дела об административном правонарушении или для исполнения наказания.

Анализ материалов дела показывает, что, фактически, Ахадов В.О. имеет определенное место жительства в г. ***, на территории Российской Федерации, адрес его проживания известен, от явки в органы миграционной службы и в суд не уклонялся, поэтому достаточных оснований для помещения и содержания Ахадова В.О. в Центре для содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Подвергнуть АХАДОВА Ф.В. за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** (***) рублей, с административным выдворением его за пределы Российской Федерации, без помещения правонарушителя в центр содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Указанную сумму штрафа перечислить в УФК по Ленинградской области ОУФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Волховском районе ИНН 7841326469, КПП 784101001, ОКАТО 41408000000, счет 40101810200000010022 ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области, БИК 044106001. Код бюджетной классификации 192116 90500 50000 140.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Волховский городской суд в течение 10 суток, со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья подпись

«СОГЛАСОВАНО»

_________________О.В. Гусев