Дело № 11-8/2011
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
11 мая 2011 года
г.Нерехта Костромская область.
Нерехтский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи Хабаровой Т.В.,
при секретаре Сабуровой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «БЛОК-ПОСТ» на определение и.о.мирового судьи ... о возврате искового заявления,
у с т а н о в и л :
Определением и.о.мирового судьи ... от ... исковое заявление Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «БЛОК-ПОСТ» (далее МОО ЗПП «БЛОК-ПОСТ»), заявленное в интересах Гамидовой Ю.А., к ООО КБ «Ренессанс Капитал», о защите прав потребителей, возвращено заявителю на основании п.4. ч.1 ст.135 ГПК РФ - исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд, поскольку в нарушение указанной нормы закона иск не подписан истцом Гамидовой Ю.А., а полномочия Ш.- лица, подписавшего исковое заявление от имени истца, не подтверждены в порядке, установленном ст.ст.182,185 ГПК РФ.
Не согласившись с данным определением, МОО ЗПП «БЛОК-ПОСТ» обратились в Нерехтский районный суд с частной жалобой, просят Определение и.о.мирового судьи ... от ... отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Мотивировав тем, что судом неправильно применены нормы процессуального права. Основная ошибка состоит в том, что суд принял МОО ЗПП «БЛОК-ПОСТ» за представителя истца, и применил нормы процессуального права, предписывающие совершение процессуальных действий именно представителю истца по смыслу главы 5 ГК РФ. В то время как они являются лицом, участвующим в деле, которое обращается в суд в порядке ст.46 ГПК РФ.
В судебном заседании представитель МОО ЗПП «БЛОК-ПОСТ»- Красношапка В.В., действующий по доверенности (л.д.36), доводы жалобы поддержал, по изложенным в ней основаниям.
Жалоба слушается в отсутствие Гамидовой Ю.А., о рассмотрении жалобы извещена.
Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд соглашается с доводами частной жалобы МОО ЗПП «БЛОК-ПОСТ» и приходит к выводу, что заявленные требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.
Как установлено в судебном заседании, и следует из материалов дела, МОО ЗПП «БЛОК-ПОСТ», как лицо, выступающее в защиту прав потребителей, в частности, в интересах истца Гамидовой Ю.А., обратились в судебный участок №... ... с иском в защиту прав потребителя к ООО КБ «Ренессанс Капитал», указав в иске, что ... Гамидова Ю.А. обратилась в МОО ЗПП «БЛОК-ПОСТ» с просьбой о защите её прав, как потребителя, нарушенных ООО КБ «Ренессанс Капитал». Исковое заявление подписано представителем МОО ЗПП «БЛОК-ПОСТ» по доверенности (л.д.6)- Ш.. К исковому заявлению приложено письменное соглашение №... от ..., адресованное МОО ЗПП «БЛОК-ПОСТ» Гамидовой Ю.А., в котором она просит МОО ЗПП «БЛОК-ПОСТ» представлять её интересы, нарушенные ООО КБ «Ренессанс Капитал», во всех организациях, государственных органах, судах со всеми правами и обязанностями, предусмотренными ст.45 Закона «О защите прав потребителей» и ст.46 ГПК РФ. Соглашение подписано Гамидовой Ю.А. собственноручно (л.д.7).
Статья 46 ГПК РФ, регламентируя порядок и основания обращения в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, устанавливает:
1. В случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.
2. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа органов, организаций или граждан поддерживать требование, заявленное ими в интересах другого лица, а также отказа истца от иска наступают процессуальные последствия, предусмотренные частью второй статьи 45 настоящего Кодекса.
Закон РФ «О защите прав потребителей» N 2300-1 от 7 февраля 1992 года
регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
В статье 45 (часть 2, абзац 8) Закона "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 N 2300-1 (в ред. Федерального закона от 21.12.2004 N 171-ФЗ) законодатель предусмотрел, что общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).
На данное право общественных объединений потребителей указывает и Верховный Суд РФ в обзоре судебной практики от 07.06.2006, 14.06.2006 "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года":
«Вопрос 4: Вправе ли общественные объединения потребителей обращаться в суд в защиту прав и законных интересов конкретного гражданина-потребителя?
Ответ: Частью 1 ст.46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с абз.8 п.2 ст.45 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. "О защите прав потребителей" (в редакции от 21 декабря 2004 г.) общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).
Согласно абз.4 п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 г. N 7 "О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей" (в редакции от 10 октября 2001 г.) в соответствии с ч.1 ст.42 ГПК РСФСР и Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" право на предъявление исков к изготовителям (исполнителям, продавцам) предоставлено общественным объединениям потребителей (их ассоциациям, союзам) в защиту прав конкретного потребителя (группы потребителей), неопределенного круга потребителей.
Таким образом, Закон предоставляет право общественным объединениям потребителей обращаться в суд с заявлениями в защиту не только группы потребителей или неопределенного круга потребителей, но и конкретного потребителя. В силу ч.1 ст.46 ГПК РФ обращение общественного объединения потребителей в суд с заявлением в защиту конкретного потребителя осуществляется по просьбе самого потребителя. При этом специального оформления полномочий общественного объединения доверенностью, выданной потребителем на обращение в суд, не требуется.».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.331-335 ГПК РФ суд,
О п р е д е л и л :
Определение и.о.мирового судьи ... от ... о возврате искового заявления Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «БЛОК-ПОСТ», заявленного в интересах Гамидовой Ю.А., к ООО КБ «Ренессанс Капитал», о защите прав потребителей, - отменить.
Материалы по исковому заявлению Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «БЛОК-ПОСТ», в интересах Гамидовой Ю.А., к ООО КБ «Ренессанс Капитал», о защите прав потребителей, направить мировому судье судебного участка №... ... для рассмотрения по существу.
Определение обжалованию не подлежит ивступает в законную силу со дня его вынесения.
Судья Нерехтского районного суда : Т.В. Хабарова