дело № 2-420/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 мая 2010 года г. Нерехта Костромской области
Нерехтский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи Лукоянова А.Н.,
при секретаре Хохиной Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Одинцова А.Г. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Горшковой Ю.Н. об окончании исполнительного производства,
УСТАНОВИЛ:
Одинцов А.Е. обратился в Нерехтский районный суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Горшковой Ю.Н. об окончании исполнительного производства, указывая, что решением Нерехтского городского суда от ... г. в пользу Одинцова А.Е. с гражданки Межевой О.Н. взысканы денежные средства. В ходе исполнения решения суда судебный пристав-исполнитель Горшкова Ю.Н. приняла решение об окончании исполнительного производства ввиду тяжелого материального положения Межевой О.Н. Одинцов А.Е. просит отменить данное постановление.
Определением суда от ... года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Межевая О.Н.
В судебное заседание заявитель Одинцов А.Е. и заинтересованное лицо Межевая О.Н., надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела, не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие л.д. 4 - оборот/.
Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Нерехтскому району УФССП по Костромской области Горшкова Ю.Н. представила отзыв на заявление, в котором указала, что ... года на исполнение в отдел судебных приставов по Нерехтскому району поступил исполнительный лист №... от ... г., выданный Нерехтским городским судом о взыскании с должника Межевой О.Н. долга в сумме ... рублей ... копейка в пользу взыскателя Одинцова А.Е. ... года получено объяснение с Межевой О.Н., которая пояснила, что о долге ей известно, долг она оплачивать не отказывается, но единовременным платежом его погасить не может, не возражает против обращения взыскания на заработную плату, но с удержанием не более 30 %. ... года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, в этот же день направлены запросы во все регистрирующие органы. В ходе выезда ... года по месту жительства должника Межевой О.Н. установлено, что имущества, принадлежащего должнику и подлежащего описи и аресту, не имеется, о чём составлен соответствующий акт. ... года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, которое направлено по месту работы Межевой О.Н. в ... Согласно полученным ответам из регистрирующих органов, Межевая О.Н. значится как индивидуальный предприниматель, в Сбербанке на её имя открыт счет, автотранспортных средств за ней не зарегистрировано. Счет в Сбербанке на имя Межевой О.Н., является социальным и открыт для получения детских пособий. ... года на счет Одинцова А.Е. перечислены денежные средства в сумме ... рубля ... копеек. ... года в ОСП по Нерехтскому району поступило заявление Межевой О.Н. об отзыве постановления об обращении взыскания на заработную плату должника ввиду трудного материального положения, к заявлению приложены справка о заработной плате и справка о составе семьи. На основании поступившего заявления и согласно ч. 1 ст. 446 ГПК РФ, ст. 99 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление об обращении взыскания на заработную плату должника Межевой О.Н. отозвано судебным приставом-исполнителем. ... года в ходе выезда по месту регистрации должника Межевой О.Н. установлено, что имущества, принадлежащего должнику и подлежащего описи и аресту, не имеется, о чём составлен соответствующий акт. ... года исполнительное производство окончено на основании пп. 3 п. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». ... г. ввиду поступившего протеста Нерехтской межрайонной прокуратуры постановление об окончании исполнительного производства отменено. После этого сделаны запросы в Управление Федеральной регистрационной службы по Костромской области и Инспекцию Гостехнадзора. Согласно полученным ответам за Межевой О.Н. имущество не зарегистрировано. ... года исполнительное производство окончено по аналогичному основанию. Судебный пристав-исполнитель Горшкова Ю.Н. просила отказать Одинцову А.Е. в удовлетворении заявления, полагая, что ею были предприняты все меры по взысканию задолженности.
В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Горшкова Ю.Н. с заявлением Одинцова А.Е. не согласилась, подтвердила указанное в отзыве, а также суду пояснила, что ею были предприняты все меры по взысканию задолженности с Межевой О.Н. в пользу Одинцова А.Е. После поступления заявления Межевой О.Н. об отзыве постановления об обращении взыскания на заработную плату производить взыскание за счет заработной платы Горшкова Ю.Н. в силу положений ст. 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имела права, поскольку остававшийся после взыскания размер заработной платы был менее величины прожиточного минимума. У Межевой О.Н. на иждивении ... несовершеннолетних детей, работает она ... размер заработной платы за 3 месяца составил ... рубля. На счет в банке невозможно обратить взыскание, поскольку данный счет является социальным и открыт для получения детских пособий. Сведения из Бюро технической инвентаризации о недвижимом имуществе, зарегистрированном за Межевой О.Н., не запрашивались. В ответе из налоговой инспекции не было указано, что у Межевой О.Н. имеются торговые точки. Учитывая это, а также основываясь на пояснениях Межевой О.Н., Горшкова Ю.Н. сделала вывод, что фактически Межевая О.Н. предпринимательскую деятельность не осуществляет.
Рассмотрев материалы дела, выслушав судебного пристава-исполнителя Горшкову Ю.Н., исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон) исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 Закона.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
Согласно ч. 4 ст. 46 Закона возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 Закона.
Согласно материалам исполнительного производства №..., по месту регистрации должника Межевой О.Н. и по месту её жительства имущества, подлежащего описи и аресту, не обнаружено /акты от ... г. и от ... г./; в Костромском областном фонде обязательного медицинского страхования Межевая О.Н. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя; автотранспортных средств за ней не значится; счетов в ... не открыто; сведениями об открытых счетах в банках индивидуальным предпринимателем Межевой О.Н. Межрайонная инспекция ФНС РФ №... ... ... не располагает; по данным инспектора Гостехнадзора по ... зарегистрированных машин за Межевой О.Н. нет; в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права Межевой О.Н. не зарегистрированы. С ... года Межевая О.Н. работает в ... в должности .... С согласия Межевой О.Н. по постановлению судебного пристава-исполнителя от ... г. обращено взыскание на заработную плату должника. В ... года данное постановление судебным приставом-исполнителем отозвано ввиду написания заявления должником о невычитании из её заработной платы долга по исполнительному листу ввиду тяжёлого материального положения. Заработная плата Межевой О.Н. за три месяца: июль, август и сентябрь 2009 года, составила ... рубля.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Горшковой Ю.Н. от ... года исполнительное производство окончено по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Из материалов исполнительного производства о взыскании с должника Межевой О.Н. долга в сумме ... рублей ... копейка в пользу взыскателя Одинцова А.Е. следует, что на момент принятия оспариваемого постановления об окончании исполнительного производства отсутствовали достаточные данные, которые позволили бы судебному приставу-исполнителю сделать вывод о том, что у Межевой О.Н. отсутствует имущество, на которое могло быть обращено взыскание, судебным приставом-исполнителем не приняты исчерпывающие меры к выявлению имущества и доходов должника, постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно.
В Уведомлении Нерехтского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Костромской области об отсутствии запрашиваемых сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано, что дополнительная информация о правах Межевой О.Н. на имеющиеся у неё объекты недвижимого имущества может быть получена в Бюро технической инвентаризации, поскольку до января 1999 года государственную регистрацию прав на недвижимое имущество в соответствии с п. 2 ст. 32 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» осуществляли БТИ. Кроме того, уведомление составлено на основании сведений о правах, зарегистрированных только в Нерехтском отделе УФРС по КО.
Несмотря на указанное выше, запросы о правах Межевой О.Н. на имеющиеся у неё объекты недвижимого имущества в БТИ и в Управление Федеральной регистрационной службы по Костромской области судебным приставом-исполнителем не сделаны.
Также не получены сведения из Управления Роснедвижимости по Костромской области, которое в соответствии с п.п. 6.4.1., 6.4.6. Типового положения о Территориальном органе Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, утверждённого приказом Минэкономразвития России от 21 февраля 2006 года № 47, п. 3 Положения о государственном земельном контроле, утверждённом Постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 г. № 689, осуществляет на территории Костромской области ведение государственного земельного кадастра, а, следовательно, располагает сведениями о наличии у граждан земельных участков.
Несмотря на то, что Межевая О.Н. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, из Межрайонной инспекции ФНС РФ № 4 по Костромской области судебным приставом-исполнителем не запрошены сведения о получаемых Межевой О.Н., как индивидуальным предпринимателем, доходах. Отсутствие в ответе налоговой инспекции сведений о торговых точках предпринимателя не может, вопреки утверждению судебного пристава-исполнителя Горшковой Ю.Н., рассматриваться, как доказательство фактического неосуществления предпринимательской деятельности.
В соответствии с ч. 2 ст. 46 Закона в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 6 части 1 ст. 46 Закона, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом.
Несмотря на данное положение Закона судебным приставом-исполнителем Горшковой Ю.Н. акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, непосредственно перед окончанием исполнительного производства не составлен. Следует полагать, что акты, составленные ... г. и ... г., не могут отражать действительного имущественного положения должника ввиду значительного временного разрыва между датой их составления и датой окончания исполнительного производства.
С учетом изложенного, принимая во внимание пояснения судебного пристава-исполнителя, оценивая исследованные материалы дела в их единстве и взаимосвязи, постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Нерехтскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области Горшковой Ю.Н. от ... года об окончании исполнительного производства №... и возвращении взыскателю исполнительного документа следует признать не соответствующим требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве», а, следовательно, незаконным.
Ввиду указанного, суд находит заявление Одинцова А.Е. законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, с у д
РЕШИЛ:
Заявление Одинцова А.Г. удовлетворить.
Признать постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Нерехтскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области Горшковой Ю.Н. от ... года об окончании исполнительного производства №... и возвращении взыскателю исполнительного документа незаконным.
Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления полного текста решения.
Председательствующий А.Н. Лукоянов