дело № 2-595/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 июля 2010 года г. Нерехта Костромской области
Нерехтский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи Лукоянова А.Н.,
при секретаре Хохиной Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Московкина О.Г. об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Нерехтскому району Батыгина Ю.В. о возбуждении исполнительных производств,
УСТАНОВИЛ:
Московкин О.Г. обратился в Нерехтский районный суд с заявлением об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Нерехтскому району Батыгина Ю.В. о возбуждении исполнительных производств, указывая, что ... года судебным приставом-исполнителем ОСП по Нерехтскому району Батыгиным Ю.В. на основании актов по делам об административных правонарушениях, принятых УФМС по Ярославской области ... года, возбуждено четыре исполнительных производства в отношении должника Московкина О.Г. о взыскании с него в пользу УФК по Ярославской области в общей сумме ... рублей. Московкин О.Г. считает возбуждение исполнительных производств на основании указанных исполнительных документов незаконным, поскольку пропущен годичный срок предъявления исполнительных документов к исполнению. Об указанном нарушении, допущенном судебным приставом-исполнителем, заявитель узнал только ... года, когда с постановлениями о возбуждении исполнительных производств обратился за консультацией в ...», где юрист разъяснил ему, что нарушен срок предъявления исполнительных документов к исполнению. Поэтому, по мнению заявителя, десятидневный срок обжалования должен исчисляться с того момента, как ему /Московкину О.Г./ стало известно о нарушении его прав. Московкин О.Г. просил восстановить десятидневный срок для обжалования действий судебного пристава-исполнителя, признать незаконными постановления о возбуждении исполнительных производств №... от ... г., №... от ... г., №... от ... г., №... от ... г.
Определением суда от ... года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федерального казначейства по Ярославской области.
В судебное заседание заявитель Московкин О.Г. и его представитель Каляпкина Ю.А. не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, указав, что заявление поддерживают. Ранее в судебном заседании пояснили, что постановления о возбуждении исполнительных производств Московкин О.Г. получил по почте, примерно, «за два дня до ... года». ... года судебным приставом-исполнителем ему было вручено постановление об удержании из заработной платы. При этом пристав-исполнитель на вопрос о том: не пропущен ли срок предъявления к исполнению, сказал Московкину О.Г., что срок предъявления к исполнению составляет полтора года. Лишь на консультации у юриста ... года Московкину О.Г. стало известно, что срок предъявления к исполнению подобных исполнительных документов - один год. Ввиду этого Московкиным О.Г. был пропущен десятидневный срок обжалования постановлений судебного пристава-исполнителя. Однако заявление в суд им подано в течение 10 дней с того момента, как он узнал о нарушении своего права, то есть, в течение 10 дней с ... г.
Представитель заинтересованного лица - ОСП по Нерехтскому району - исполняющая обязанности начальника Кокаева Е.Ю. (ранее в судебном заседании представителем ОСП по Нерехтскому району выступала начальник отдела Майорова О.Ю.) и заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Батыгин Ю.В. возражали против заявления, суду пояснили, что Московкиным О.Г. пропущен срок обжалования постановлений судебного пристава-исполнителя. Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств были направлены Московкину О.Г. по почте, а затем ... года вручены ему лично вместе с постановлением об обращении взыскания на заработную плату. Срок предъявления исполнительных документов к исполнению не пропущен, поскольку постановления об административных правонарушениях, вступившие в законную силу ... года, отправлены из УФМС по Ярославской области ... года, поступили в УФССП по Костромской области ... года, в ОСП по Нерехтскому району - ... года. Дата отправления исполнительного документа и считается датой предъявления к исполнению. При посещении Московкиным О.Г. ... года службы судебных приставов Батыгин Ю.В. не говорил ему о том, что срок предъявления к исполнению составляет полтора года.
Представитель заинтересованного лица - Управления Федерального казначейства по Ярославской области, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Рассмотрев материалы дела, выслушав судебного пристава-исполнителя Батыгина Ю.В., представителя заинтересованного лица - ОСП по Нерехтскому району - и.о. начальника отдела Кокаеву Е.Ю., учитывая пояснения заявителя и его представителя, данные в предыдущем судебном заседании, исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 441 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) постановления … судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов. Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 ГПК РФ, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными ст. 441 ГПК РФ.
В силу ч. 2 ст. 256 ГПК РФ пропуск … срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Согласно п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» при установлении факта пропуска без уважительных причин срока обращения с заявлением, суд, исходя из положений части 6 статьи 152, части 4 статьи 198 и части 2 статьи 256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.
Как следует из представленных суду документов, исполнительные производства №..., №..., №..., №... возбуждены судебным приставом-исполнителем ОСП по Нерехтскому району Батыгиным Ю.В. ... года на основании актов по делам об административных правонарушениях №..., №..., №..., №..., принятых УФМС по Ярославской области ... г. л.д. 7, 8, 9, 10/.
Как пояснил заявитель, постановления о возбуждении исполнительных производств он получил по почте, примерно, ... года. Судебный пристав-исполнитель и представитель заинтересованного лица - ОСП по Нерехтскому району пояснили суду, что ... года вместе с постановлением об обращении взыскания на заработную плату Московкину О.Г. были вручены постановления о возбуждении исполнительных производств. Данное обстоятельство заявителем не оспаривалось.
На постановлении об обращении взыскания на заработную плату должника имеется запись о том, что копию данного постановления Московкин О.Г. получил лично ... года, запись удостоверена подписью Московкина О.Г.
Заявление об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя согласно входящему штампу поступило в Нерехтский районный суд ... года, то есть, по истечении месяца с того момента, как Московкин О.Г. узнал о возбуждении в отношении него исполнительных производств.
Следовательно, установленный статьёй 441 ГПК РФ десятидневный срок обжалования постановления судебного пристава-исполнителя пропущен Московкиным О.Г. Суду не представлено доказательств наличия уважительных причин пропуска срока обращения в суд.
Не является уважительной причиной факт получения Московкиным О.Г. юридической консультации по поводу указанных постановлений лишь ... года л.д. 5 - копия квитанции об оплате юридической консультации/.
Копии обжалуемых постановлений имелись у Московкина О.Г. с конца мая 2010 года. В постановлениях указано, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению не истёк, что постановление может быть обжаловано в десятидневный срок. Суду не представлено данных о том, что имелись какие-либо объективные обстоятельства, препятствующие заявителю получить юридическую консультацию в течение десяти дней с того момента, как он узнал о возбуждении в отношении него исполнительных производств. Указываемое Московкиным О.Г. в обоснование пропуска срока обстоятельство носит исключительно субъективный характер. Решение вопроса о том: обращаться ли за юридической помощью и когда именно обращаться, зависело только от волеизъявления Московкина О.Г., а начало исчисления срока для обжалования не может быть поставлено в зависимость от усмотрения лица, имеющего право на обжалование. Тем более, следует учитывать, что на приёме у судебного пристава-исполнителя ... года Московкин О.Г. был вместе с начальником юридического отдела предприятия, на котором работает, то есть с лицом, которое в силу занимаемой должности, должно обладать юридическими познаниями.
Ввиду указанного суд не находит оснований для восстановления срока, а также оснований для исчисления срока с момента получения Московкиным О.Г. юридической консультации.
Кроме того, необходимо учитывать, что в соответствии с ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон) судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.
Постановления по делам об административных правонарушениях для принудительного взыскания административного штрафа с Московкина О.Г. направлены в Управление Федеральной службы судебных приставов по Костромской области из Управления Федеральной миграционной службы по Ярославской области, согласно сопроводительному письму, ... года, то есть в пределах годичного срока со дня вынесения данных постановлений (с ... г.), а, следовательно, и со дня вступления их в законную силу (с ... г.).
В соответствии с ч. 7 ст. 16 Закона если заявление, жалоба, другие документы либо денежные суммы были поданы в орган или уполномоченному их принять лицу либо сданы на почту до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока, то установленный срок не считается пропущенным.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что заявителем без уважительных причин пропущен срок обращения в суд с заявлением, а также учитывая, что срок предъявления исполнительных документов к исполнению, вопреки утверждениям заявителя и его представителя, не истёк, суд полагает, что не имеется оснований для удовлетворения заявления Московкина О.Г. о признании незаконными постановлений о возбуждении исполнительных производств №... от ... г., №... от ... г., №... от ... г., №... от ... г., данные постановления приняты в соответствии с требованиями закона.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, с у д
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Московкина О.Г. о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Нерехтскому району Батыгина Ю.В. о возбуждении исполнительных производств №... от ... г., №... от ... г., №... от ... г., №... от ... г., отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления полного текста решения.
Председательствующий А.Н. Лукоянов