дело № 2-606/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 июля 2010 года г. Нерехта Костромской области
Нерехтский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи Лукоянова А.Н.,
при секретаре Хохиной Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования городское поселение город Нерехта к Отделу судебных приставов по Нерехтскому району УФССП по Костромской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Администрация МО городское поселение город Нерехта обратилась в Нерехтский районный суд с иском к Отделу судебных приставов по Нерехтскому району УФССП по Костромской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора, указывая, что ... года Нерехтским городским судом по делу №... принято решение, которым удовлетворены исковые требования Т., действовавшего в своих интересах и в интересах малолетней И., Администрация МО городское поселение г. Нерехта (далее - Администрация) обязана предоставить Т. и И. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, находящееся в черте города Нерехта, по нормам предоставления площади жилого помещения. Решение суда вступило в законную силу ... года. ... г. Отделом судебных приставов по Нерехтскому району по исполнительному листу, выданному на основании указанного решения, возбуждено исполнительное производство. Постановлением от ... г. с Администрации ввиду неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, взыскан исполнительский сбор в сумме ... рублей. Однако в установленный для добровольного исполнения срок Администрация не могла исполнить судебный акт, поскольку в казне муниципального образования свободных жилых помещений, кроме тех, которые ещё до вынесения судебного решения предлагались Т., не имеется, строительство нового жилья на территории городского поселения не ведётся, в бюджете муниципального образования денежные средства на исполнение судебного решения не предусмотрены. В ... года к истцу обратилась гражданка К., занимающая на основании договора социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: ... ... ... ..., которая указала, что у неё в соответствии с Федеральной целевой программой «Жилище» появилась возможность получить субсидию на приобретение жилья. После приобретения жилья она обязуется в течение 2-х месяцев освободить указанную квартиру. Данная квартира была предложена Т. для проживания на основании договора социального найма, он с таким вариантом исполнения судебного решения согласился. В связи с этим Администрация обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения. ... года определением Нерехтского районного суда Администрации предоставлена отсрочка исполнения решения суда от ... г. до приобретения К. жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата и освобождения жилого помещения по адресу: ... ... ... .... Между Администрацией и Т. ... г. заключен договор о намерениях, согласно которому в случае освобождения К. указанного жилого помещения, данное жилое помещение будет передано Т. по договору социального найма. Таким образом, по мнению истца, им предпринимались все зависящие от него меры по исполнению судебного решения, в его действиях отсутствуют установленные Гражданским кодексом РФ основания ответственности за нарушение обязательства.
В судебном заседании представитель истца - действующая на основании доверенности Карпова Н.Н. исковые требования изменила, просила уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с Администрации муниципального образования городское поселение город Нерехта на основании постановления о взыскании исполнительного сбора от ... г., на одну четверть, то есть, до ... рублей, в обоснование требования указала, что муниципальное образование городское поселение г. Нерехта создано недавно, ввиду дефицита бюджета возможности построить новое жильё или приобрести жилое помещение не имеется. Администрация МО городское поселение г. Нерехта ходатайствовала перед Советом депутатов городского поселения город Нерехта предусмотреть в бюджете расходы на покупку жилого помещения, но ответа на своё обращение так и не получила. Ещё до вынесения судом решения Администрация предлагала семье И., в том числе и Т., трёхкомнатную благоустроенную квартиру на ... в ..., общей площадью ... кв.м. Но из-за неприязненных отношений между И. (И. и его матерью) они отказались от данной квартиры. Также до вынесения судом решения Т. и его дочери предоставлялась комната в общежитии со всеми удобствами по адресу: ..., ..., ..., ..., ..., но Т. от неё отказался, настаивал на предоставлении отдельной благоустроенной квартиры. По состоянию на ... г. в казне имеется три свободных муниципальных жилых помещения - комнаты в общежитиях. Однако эти жилые помещения не отвечают требованиям, предъявляемым к жилому помещению, которое должно быть предоставлено по решению суда. Кроме того, эти жилые помещения могут быть предоставлены по договору социального найма только после соблюдения требований, содержащихся в ст. 59 Жилищного кодекса РФ.
Представитель ответчика - исполняющая обязанности начальника отдела - Кокаева Е.Ю. суду пояснила, что не возражает против удовлетворения исковых требований об уменьшении размера исполнительского сбора в том случае, если суд сочтёт, что у Администрации МО городское поселение г. Нерехта трудное финансовое положение.
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца, учитывая позицию представителя ответчика, исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1). Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 ст. 112 Закона, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2). Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей (часть 3). Должник вправе в порядке, установленном Законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6). Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 ст. 112 Закона. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).
В судебном заседании установлено, что Нерехтским городским судом ... года рассмотрено гражданское дело по иску Т., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней И., к Администрации МО ГП г. Нерехта об обязании предоставить вне очереди жилое помещение. Исковые требования Т. удовлетворены, на Администрацию МО ГП г. Нерехта возложена обязанность предоставить Т. и И. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, находящееся в черте города Нерехта, по нормам предоставления площади жилого помещения. Решение вступило в законную силу ... года.
... года по исполнительному листу, выданному Нерехтским городским судом на основании указанного решения, возбуждено исполнительное производство №... л.д. 40/. Для исполнения требования, содержащегося в исполнительном документе, должнику установлен срок 5 дней.
Постановлением о взыскании исполнительского сбора от ... г. с Администрации МО ГП г. Нерехта ввиду неисполнения требования, содержащегося в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, взыскан исполнительский сбор в сумме ... рублей л.д. 19/. Согласно входящему штампу, данное постановление поступило должнику ... года.
Определением Нерехтского районного суда от ... г., вступившим в законную силу ... г., Администрации МО ГП г. Нерехта предоставлена отсрочка исполнения решения Нерехтского городского суда от ... г. до приобретения К. жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата и освобождения занимаемого жилого помещения по адресу: ... ... ... ... л.д. 10-11/.
... г. между Т. с одной стороны и Администрацией МО ГП г. Нерехта с другой стороны заключен договор о намерениях, согласно которому стороны в случае освобождения К. жилого помещения по адресу: ... ... ... ..., заключают договор социального найма на указанное жилое помещение л.д. 20/.
Из представленных истцом суду документов (копия решения Совета депутатов городского поселения город Нерехта от 22 июля 2010 года № 613 и Приложений № 1, № 3 к нему -л.д. 28, 29-31, 32/, следует, что бюджет муниципального образования городское поселение город Нерехта является дефицитным, в бюджете не предусмотрены расходы на покупку жилья для расселения жителей из непригодных для проживания жилых помещений.
С учетом изложенного, учитывая отсутствие у Администрации МО ГП г. Нерехта необходимых для исполнения решения суда денежных средств, дефицит бюджета на 2010 год, предпринимаемые Администрацией действия по исполнению решения суда, конкретные фактические обстоятельства, послужившие причиной неисполнения решения суда, а также принимая во внимание отсутствие возражений со стороны представителя ответчика против исковых требований об уменьшении исполнительского сбора, суд находит исковые требования об уменьшении размера исполнительского сбора, подлежащего взысканию с Администрации муниципального образования городское поселение город Нерехта на основании постановления о взыскании исполнительного сбора от ... г., на одну четверть, то есть, до ... рублей, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, с у д
РЕШИЛ:
Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с Администрации муниципального образования городское поселение город Нерехта на основании постановления о взыскании исполнительного сбора от ... г. по исполнительному производству №..., на одну четверть, то есть, до ... (...) рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления полного текста решения.
Председательствующий А.Н. Лукоянов