дело № 2-601/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 августа 2010 года г. Нерехта Костромской области
Нерехтский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи Лукоянова А.Н.,
при секретаре Хохиной Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нерехтского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Администрации муниципального образования городское поселение г. Нерехта муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район об обязании ликвидировать несанкционированную свалку (в районе улицы ... ...),
УСТАНОВИЛ:
Нерехтский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в Нерехтский районный суд с иском к Администрации муниципального образования городское поселение г. Нерехта муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район об обязании ликвидировать несанкционированную свалку (в районе улицы ... ...), указывая, что Нерехтской межрайонной прокуратурой в порядке надзора проведена проверка соблюдения законодательства при обращении с отходами производства и потребления на территории городского поселения город Нерехта. При проверке установлено, что Администрацией городского поселения г. Нерехта сбор и вывоз бытовых отходов и мусора с территории поселения в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями не организован. Так, например, населением города Нерехта осуществляется вывоз отходов на территорию, прилегающую к проезжей части грунтовой дороги, ведущей от улицы ... ... к гаражному кооперативу вдоль коллективных садов. Данная площадка не имеет разрешительных и иных правоустанавливающих документов, определяющих её статус как полигон твёрдо-бытовых отходов. Мероприятия по предупреждению возгораний отходов и мусора на ней не проводятся. Площадка не огорожена и не оканавлена.
В соответствии с ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон) запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. В силу ч. 1, 2 ст. 13 Закона территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 8 Закона к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Несоблюдение Администрацией городского поселения город Нерехта указанных требований законодательства (невыполнение обязанностей в части организации и вывоза бытовых отходов и мусора) нарушает гарантированное статьёй 42 Конституции РФ право граждан на благоприятную окружающую среду, нарушает ч. 1 ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды», в соответствии с которой каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.
Кроме того, непринятие мер по ликвидации несанкционированного размещения ТБО ухудшает санитарно-эпидемиологическую и экологическую обстановку в городе Нерехта, что, в свою очередь, негативно влияет на состояние окружающей среды, создаёт угрозу здоровью населения, может явиться причиной распространения различного рода вредных веществ и микроорганизмов, способно вызвать инфекционные заболевания людей и животных.
Прокурор просил суд обязать Администрацию муниципального образования городское поселение город Нерехта в срок до ... г. принять меры по ликвидации несанкционированной свалки на территории, прилегающей к проезжей части грунтовой дороги, ведущей от улицы ... ... к гаражному кооперативу вдоль коллективных садов.
В судебном заседании прокурор Виноградов Р.А. исковые требования уточнил, просил обязать Администрацию муниципального образования городское поселение город Нерехта в срок до ... года принять меры по ликвидации несанкционированной свалки, расположенной на территории, прилегающей к проезжей части грунтовой дороги, ведущей от улицы ... ... к гаражному кооперативу вдоль коллективных садов.
Представитель ответчика - Администрации муниципального образования городское поселение город Нерехта - Успенская Е.В., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями согласилась, представила суду заявление, подписанное главой городского поселения город Нерехта, о признании иска в полном объёме.
Рассмотрев материалы дела, выслушав истца, учитывая признание иска ответчиком, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы иных лиц.
В судебном заседании установлено, что на территории, прилегающей к проезжей части грунтовой дороги, ведущей от улицы ... ... к гаражному кооперативу вдоль коллективных садов, имеется несанкционированная свалка. Данное обстоятельство не оспаривалось ответчиком, подтверждается представленными суду документами. Также ответчиком не оспаривалось, что несанкционированная свалка располагается именно на территории городского поселения город Нерехта. Следовательно, обязанность по ликвидации несанкционированной свалки в соответствии с действующим законодательством, приведённым выше, должна быть возложена на Администрацию муниципального образования городское поселение город Нерехта.
С учетом изложенного суд находит исковые требования Нерехтского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределённого круга лиц, законными, обоснованными, и поэтому подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, с у д
РЕШИЛ:
Исковые требования Нерехтского межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального образования городское поселение город Нерехта в срок до ... года принять меры по ликвидации несанкционированной свалки, расположенной на территории, прилегающей к проезжей части грунтовой дороги, ведущей от улицы ... ... к гаражному кооперативу вдоль коллективных садов.
Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления полного текста решения.
Председательствующий А.Н. Лукоянов