дело № 2-672/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 августа 2010 года г. Нерехта Костромской области
Нерехтский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи Лукоянова А.Н.,
при секретаре Хохиной Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мальцевой А.И. к Ковшовой Л.А. о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
Мальцева А.И. обратилась в Нерехтский районный суд с иском к Ковшовой Л.А. о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, указывая, что по адресу: ... ... ... ..., зарегистрированы истица, её мать Ковшова Л.А., брат Ковшов А.И. и сын М. Ковшова Л.А. по данному адресу не проживает с ноября ... года, она выехала из квартиры и забрала все свои вещи, не несёт обязанностей по оплате жилищно-коммунальных услуг, не принимает участия в текущем ремонте жилого помещения. Все расходы по содержанию спорного жилого помещения несёт истица.
В судебном заседании истица Мальцева А.И. исковые требования поддержала, суду пояснила, что до ... года в квартире по адресу: ... ... ... ..., проживали она, её мать Ковшова Л.А. и брат Ковшов А.И. Ковшова Л.А. злоупотребляла спиртными напитками и ввиду этого часто меняла место работы. Когда в городе ... на работу её брать уже никто не хотел, она в ... году взяла некоторые свои вещи и уехала в город .... Мальцевой А.И. на тот момент было ... лет, а её брат был ещё несовершеннолетним. Ковшова Л.А. не давала о себе знать длительное время, поэтому истица обратилась в милицию с заявлением о безвестном исчезновении матери. В ... году Ковшов А.И. забрали в армию. После этого Ковшову Л.А. нашли в одном из притонов г. .... Она приехала домой и дня три жила дома, всё время была в нетрезвом состоянии. Затем, когда Мальцева А.И. находилась на работе, Ковшова Л.А. собрала свои вещи и документы, и уехала. Куда она уехала, неизвестно. После этого дома она больше не появлялась, не приезжала и не звонила, деньги на оплату коммунальных услуг по квартире не присылала. Где сейчас проживает Ковшова Л.А., неизвестно. Из квартиры Ковшову Л.А. ни в ... году, ни в ... году никто не выгонял.
Третье лицо Ковшов А.И. исковые требования поддержал, подтвердил пояснения истицы Мальцевой А.И., а также суду пояснил, что последний раз видел свою маму Ковшову Л.А. в ... году до того, как его забрали в армию. Где она сейчас находится, неизвестно. Её вещей в квартире не осталось. Из квартиры Ковшову Л.А. не выгоняли.
Назначенный в порядке ст. 50 Гражданского процессуального кодекса РФ представитель ответчицы Ковшовой Л.А. - адвокат Пониткова И.Б. иск не признала, суду пояснила, что, кроме пояснений истицы и третьего лица о том, что Ковшова Л.А. добровольно выехала из спорного жилого помещения, добровольность характера выезда больше ничем не подтверждена. Ввиду отсутствия ответчицы не имеется возможности выяснить: по какой причине она выехала из квартиры, намерена ли она в дальнейшем воспользоваться спорным жилым помещением, имеется ли у неё какое-то другое постоянное место жительства, приобрела ли она на него права, имеется ли новая семья, работа в другом месте. По мнению представителя ответчицы Понитковой И.Б., истицей был выбран не совсем верный способ защиты своего права. Она могла бы подать заявление о признании Ковшовой Л.А. безвестно отсутствующей или умершей. Поскольку не представлено доказательств, что Ковшова Л.А. выехала на иное постоянное место жительства, имеет другое жилье, не собирается возвращаться в свою квартиру, то нет и оснований говорить о том, что она утратила право пользования жилым помещением.
Представители третьих лиц - Администрации муниципального образования городское поселение город Нерехта, Отделения УФМС по Костромской области в г. Нерехта и Нерехтском районе, ООО «Стройтехмонтажплюс», надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились л.д. 16, 17, 18, 19/.
Рассмотрев материалы дела, выслушав истицу, третье лицо Ковшова А.И. и представителя ответчика Пониткову И.Б., допросив свидетеля, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) защита жилищных прав, в том числе, осуществляется путём прекращения жилищного правоотношения.
В силу ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Аналогичную норму содержал в себе Жилищный кодекс РСФСР (ст. 89 ЖК РСФСР), действовавший до 01.03.2005 г.
В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса РФ (часть первая) местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В силу ст.ст. 2, 3, 6, 7 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - это жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства; выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление Пленума ВС РФ) при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Из представленных суду документов следует, что в жилом помещении по адресу: ... ... ... ..., зарегистрированы по месту жительства Мальцева А.И., её сын М., брат Ковшов А.И. и мама Ковшова Л.А. л.д. 6 - справка о составе семьи, 14 - адресная справка,л.д. 20, 21 - копии свидетельства о заключении брака и свидетельства о рождении Мальцевой А.И./.
Собственником спорного жилого помещения является Администрация муниципального образования городское поселение город Нерехта. С Мальцевой А.И. ... г. заключен договор социального найма на указанное жилое помещение л.д. 7/.
Согласно справке, выданной ОВД по МР г. Нерехта и Нерехтский район ... г., ... г. в ОВД по МР г. Нерехта и Нерехтский район поступало заявление о безвестном исчезновении гражданки Ковшовой Л.А., которая в течение месяца отсутствовала дома. В ходе проверки по материалу было установлено, что Ковшова Л.А., не сообщая родственникам о своём местонахождении, проживала в городе .... В настоящее время местонахождение Ковшовой Л.А. неизвестно. Материал по заявлению о безвестном исчезновении Ковшовой Л.А. уничтожен ввиду истечения срока хранения л.д. 8, 12/.
Свидетель Р. суду пояснила, что по адресу: ... ... ... ..., она проживает ... лет. Когда стала жить по этому адресу, то часто видела Ковшову Л.А. в подъезде в состоянии алкогольного опьянения, она была пьющей женщиной. Последний раз Ковшову Л.А. Р. видела около ... лет назад. Р. слышала, что Ковшова Л.А. куда-то уехала. Её /Ковшовой Л.А./ дети постоянно жили одни, были предоставлены сами себе.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Ковшова Л.А. с ... года в спорном жилом помещении не проживает, забрав принадлежащие ей вещи, выехала в неизвестном направлении, после чего в спорное жилое помещение больше не возвращалась, на него не претендовала, участия в расходах по его содержанию не принимала, в том числе, коммунальные услуги не оплачивала. Местонахождение Ковшовой Л.А. неизвестно.
Учитывая пояснения истицы, третьего лица, показания свидетеля Р. и представленные документы, суд приходит к выводу, что выезд ответчицы из жилого помещения носил добровольный и постоянный характер.
Кроме пояснений истицы и третьего лица, добровольный характер выезда подтверждается: показаниями свидетеля Р., которая не указывала, что между Мальцевой А.И. и Ковшовой Л.А. имели место конфликтные отношения; фактом подачи в ОВД по МР г. Нерехта и Нерехтский район заявления о безвестном исчезновении Ковшовой Л.А. (чего, следует полагать, не было бы при наличии конфликтов с ответчицей). Отношения между ответчицей и третьим лицом Ковшовым А.И. вообще не могли оказать влияние на выезд ответчицы из жилого помещения, поскольку в ... году, как пояснили суду Мальцева А.И. и Ковшов А.И., Ковшова Л.А. несколько дней проживала в спорном жилом помещении, а Ковшов А.И. в это время служил в армии. В ... году, когда Ковшова Л.А. впервые выехала из квартиры, Ковшов А.И. являлся несовершеннолетним.
Доказательств вынужденного характера выезда суду не представлено.
О постоянном характере выезда свидетельствует длительный период непроживания ответчицы в спорном жилом помещении, отсутствие притязаний с её стороны на жилое помещение с момента выезда из него до настоящего времени.
Ввиду неизвестности места жительства Ковшовой Л.А. и отсутствии связи с ней у истицы и третьего лица, следует полагать невозможным установление обстоятельств устройства ответчицей своей жизни по новому месту жительства.
Факт приобретения или не приобретения Ковшовой Л.А. права пользования другим жилым помещением не имеет первостепенного, определяющего правового значения для решения вопроса об удовлетворении или отказе в удовлетворении исковых требований.
Довод представителя ответчицы о том, что истица могла бы избрать иной способ защиты своего права не основан на законе, поскольку право выбора способа защиты зависит исключительно от усмотрения лица, обращающегося в суд за защитой своего права.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательств, опровергающих доводы истицы, приводимые в обоснование исковых требований, суду не представлено.
С учетом изложенного, суд находит исковые требования Мальцевой А.И. к Ковшовой Л.А. о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, законными, обоснованными, и поэтому подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, с у д
РЕШИЛ:
Исковые требования Мальцевой А.И. удовлетворить.
Признать Ковшову Л.А., ... года, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... ... ... ...
Снять Ковшову Л.А. с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу.
Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления полного текста решения.
Председательствующий А.Н. Лукоянов