дело № 2-699/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 сентября 2010 года г. Нерехта Костромской области
Нерехтский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи Лукоянова А.Н.,
при секретаре Хохиной Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кузнецова Д.А. к Администрации Фёдоровского сельского поселения Нерехтского района о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Кузнецов Д.А. обратился в Нерехтский районный суд с иском к Администрации Фёдоровского сельского поселения Нерехтского района о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение, указывая, что он является собственником квартиры, расположенной по адресу: ... ... С ... года по ... года Кузнецов Д.А. самовольно произвёл переустройство и перепланировку в квартире, а именно: выстроил основную пристройку, обозначенную на плане - литера «А3», и неотапливаемую пристройку, обозначенную на плане - литера «а3». Выполненные истцом переустройство и перепланировка не противоречат требованиям действующих санитарных правил и правил пожарной безопасности. Собственник соседнего дома не имеет претензий к произведённой перепланировке.
Кузнецов Д.А. просил сохранить самовольно переустроенное и перепланированное жилое помещение по адресу: ... ... в переустроенном и перепланированном состоянии; признать за ним /Кузнецовым Д.А./ право собственности на данное жилое помещение.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле привлечены в качестве соответчиков Николаева Е.Н. (проживает по адресу: ...) и Маренкова Н.Л. (проживает по адресу: ...), в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика - Управление государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Костромской области в лице Территориального отдела ГПН Нерехтского района (далее - ТОГПН Нерехтского района).
В судебное заседание истец Кузнецов Д.А., надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, не явился.
Представитель истца Кузнецова В.Н., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности л.д. 7/, исковые требования поддержала, суду пояснила, что квартира, принадлежащая Кузнецову Д.А., расположена в четырёхквартирном одноэтажном доме. Пристройка сделана в сторону дома Николаевой Е.Н., которая против пристройки не возражает. Маренкова Н.Л. также не возражает против пристройки. Строить начали в ... году, а закончили в ... году.
Представитель ответчика - Администрации Фёдоровского сельского поселения - Сизова М.Ю., действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что пристройка к квартире Кузнецова Д.А. никому не мешает.
Ответчик Маренкова Н.Л. в судебное заседание не явилась, представила заявление о согласии с исковыми требованиями.
Ответчик Николаева Е.Н. и представитель третьего лица - Управления государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Костромской области в лице Территориального отдела ГПН Нерехтского района, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений по иску не представили.
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца Кузнецову В.Н. и представителя ответчика Сизову М.Ю., учитывая согласие с иском ответчика Маренковой Н.Л. и отсутствие возражений по иску со стороны других лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.
Кузнецов Д.А. является собственником двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: ... ... л.д. 11, 12, 13/. По состоянию на ... года в данной квартире проживают истец и его представитель Кузнецова В.Н. л.д. 10 - справка Администрации Федоровского сельского поселения/.
Как следует из представленных суду справки о данных технического учета по квартире в жилом доме, технического и кадастрового паспорта, Кузнецовым Д.А. выстроена основная пристройка - литера «А3» площадью ..., и неотапливаемая пристройка - литера «а3» размерами ... л.д. 22-23, 24-27, 28-29/, документы на строительство пристроек Кузнецовым Д.А. не представлены.
Согласно экспертному заключению по условиям проживания от ... г., в соответствии с заявлением Кузнецова Д.А. проведено обследование, в ходе которого установлено, что условия проживания в жилом помещении по адресу: ..., соответствуют требованиям нормативных документов и санитарных правил л.д. 18-20, 21/.
Согласно ответу из ТО ГПН Нерехтского района на заявление Кузнецова Д.А., при проведении проверки сотрудниками ТО ГПН Нерехтского района установлено, что расстояние между пристройкой к квартире ... 5-й степени огнестойкости и жилым домом №... по этой же улице также 5-й степени огнестойкости составляет ... м, что менее ... метров, что является нарушением п. 1* Приложения 1* Строительных Норм и Правил «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (СНиП 2.07.01-89*) л.д. 16/.
При проведении проверки жилого помещения Маренковой Н.Л. по адресу: ... нарушений обязательных требований пожарной безопасности не выявлено л.д. 14, 15/.
Согласно ст. 25 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
Следовательно, постройка Кузнецовым Д.А. основной пристройки и неотапливаемой пристройки является реконструкцией, а не перепланировкой и не переустройством.
Согласно ст. 51 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства производится на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять реконструкцию объектов капитального строительства.
В силу п. 4 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
Суду не представлено данных, что в установленном законом порядке Кузнецов Д.А. получал разрешение на реконструкцию, также не представлено доказательств того, что в рассматриваемой ситуации разрешение на реконструкцию не требовалось.
Градостроительный кодекс РФ не содержит положений о возможности сохранения жилого помещения в реконструированном состоянии в случае осуществления реконструкции без получения на то разрешения в установленном законом порядке.
В то же время согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Следовательно, в соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В силу ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Учитывая сходство отношений по переустройству и перепланировке с отношениями по реконструкции, суд полагает возможным в рассматриваемой ситуации применить также положения статьи 29 Жилищного кодекса РФ, касающиеся вопроса сохранения жилого помещения в перепланированном или переустроенном состоянии.
При указанных обстоятельствах, учитывая отсутствие возражений по иску со стороны ответчика Николаевой Е.Н. и третьего лица, согласие с иском ответчика Маренковой Н.Л. и представителя ответчика - Администрации Фёдоровского сельского поселения Сизовой М.Ю., принимая во внимание, что произведённая самовольная реконструкция не нарушает права и законные интересы других граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, а также учитывая то обстоятельство, что противопожарный разрыв в ... метров не был выдержан между квартирой, принадлежащей Кузнецову Д.А. и домом Николаевой Е.Н. даже до возведения Кузнецовым Д.А. пристроек (... м), суд считает возможным сохранить принадлежащее истцу на праве собственности жилое помещение в реконструированном состоянии и признать за истцом право собственности на данное жилое помещение в реконструированном состоянии.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, с у д
РЕШИЛ:
Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: ... в реконструированном состоянии.
Признать за Кузнецовым Д.А., родившимся ... года в городе ..., право собственности на квартиру в реконструированном состоянии, ... расположенную по адресу: ...
Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления полного текста решения.
Председательствующий А.Н. Лукоянов