Дело 2-257/ 2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Нерехта Костромской области 14 мая 2010 года
Нерехтский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи Малова Д.В.,
с участием прокурора Метельской Е.В.,
представителя ответчика - ООО «Нерехтские тепловые сети» Ерофеевой Л.В.
представителя третьего лица МУЗ «Нерехтская ЦРБ» Журавлёва А.М.
при секретаре Никитиной З.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нерехтского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к ООО «Нерехтские тепловые сети» о признании незаконными действий по прекращению подачи гражданам и МУЗ «Нерехтская ЦРБ» коммунальной услуги по горячему водоснабжению,
у с т а н о в и л :
Нерехтский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ООО «Нерехтские тепловые сети» о признании незаконными действий по прекращению подачи гражданам и МУЗ «Нерехтская ЦРБ» коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Просил суд признать незаконными действия ООО «Нерехтские тепловые сети» по прекращению подачи горячего водоснабжения в период с 02.03.2010 года в многоквартирные жилые дома г.Нерехты: ...; ...; ...-а по ...,, а в период с 03.03.2010 года - ...; ...-а по ...; ...; ...; ...-а по ...; ... ; ...-а по ...; ...; ...; ...; ...; в ...; в ...; в ..., которые привели к тому, что граждане-потребители были лишены в полном объеме коммунальных услуг по горячему водоснабжению. Признать незаконными действия ООО «Нерехтские тепловые сети» по прекращению подачи горячего водоснабжения в период с 19.03.2010 года в МУЗ «Нерехтская ЦРБ», которые привели к тому, что граждане, находящиеся на стационарном лечении в МУЗ «Нерехтская ЦРБ» были лишены в полном объеме воспользоваться правом на предоставление всего комплекса медицинских услуг. Обязать ООО «Нерехтские тепловые сети» производить подачу горячего водоснабжения надлежащего качества в многоквартирные дома ...: ...; ...; ...; ...; ...-а по ...; ...-а по ...; ...; ...; ...-а по ...; ... ; ...-а по ...; ...; ...; ...; ...; в ...; в ...; в ... жители которых добросовестно оплачивают коммунальную услугу по горячему водоснабжению, в необходимых для них объемах. Обязать ООО «Нерехтские тепловые сети» производить подачу горячего водоснабжения и отопления надлежащего качества в МУЗ «Нерехтская ЦРБ», в необходимых для больницы объемах.
В обоснование заявленных требований указал, что ООО «Нерехтские тепловые сети» в адрес ООО «УК- Гранд Строй» направило: ... письмо №... о необходимости в срок до 28 февраля 2010 года погасить задолженность за период с октября по декабрь 2009 года в размере ... руб., предупредив, что в случае непогашения задолженности введёт в отношении ООО «УК- Гранд Строй» ограничение поставки тепловой энергии (горячее водоснабжение); ... - уведомление №... о введении режима ограничения поставки тепловой энергии (горячее водоснабжение) с 16 час. 00 мин. 2 марта 2010 года, в связи с имеющейся у ООО «УК- Гранд Строй» задолженностью за тепловую энергию перед ООО «Нерехтские тепловые сети». 18.02.2010 года ООО «Нерехтские тепловые сети» в адрес МУЗ «Нерехтская ЦРБ» направило уведомление №... о введении с 15 час. 00 мин. 19 февраля 2010 года ограничения поставки тепловой энергии (горячее водоснабжение) в прачечную и пищеблок МУЗ «Нерехтская ЦРБ», в связи задолженностью МУЗ «Нерехтская ЦРБ» перед ООО «Нерехтские тепловые сети» за поставленную тепловую энергию в размере ... рублей за период с сентября 2009 года по январь 2010 года. Согласно актам ООО «Нерехтские тепловые сети»: 19 февраля 2010 года отключено горячее водоснабжение здания прачечной и пищеблока МУЗ «Нерехтская ЦРБ»; 2 марта 2010 года введено ограничение поставки тепловой энергии в виде горячей воды в жилые дома ... по участку №...: ...; ...-а по ...; по участку №...: ...; ...; ...; ... введено ограничение поставки тепловой энергии в виде горячей воды в жилые дома ... по участку №...: ...; ...-а по ...; ...; ...; ...-а по ...; ...; ...; ...; в ...; в ...; в ...; по участку №...: ...-а по ...; ...; .... Прекращение горячего водоснабжения в находящие под управлением ООО «УК Гранд Строй» жители которых являются добросовестными потребителями коммунальной услуги по горячему водоснабжению, носят характер меры ответственности ООО «УК -Гранд Строй» за нарушение порядка расчетов перед ООО «Нерехтские тепловые сети». Также ООО «Нерехтские тепловые сети» имея возможность выбора адекватного способа защиты собственных коммерческих интересов в договорных отношениях с ООО «УК - Гранд Строй» и МУЗ «Нерехтская ЦРБ» в судебном порядке, должно выбирать тот способ, который не сопряжен с попутным нанесением несоразмерного ущерба гражданам, которые ставятся на грань физического выживания, будучи лишены коммунальных услуг по горячему водоснабжению. Поскольку прекращение подачи горячего водоснабжения жителям г.Нерехты носят характер меры ответственности ООО «УК- Гранд Строй» и МУЗ «Нерехтская ЦРБ» за неисполнение условий договора, которая применяется ООО «Нерехтские тепловые сети» к должнику, поэтому действия ООО «Нерехтские тепловые сети» не являются следствием убыточности производства и прекращение поставки коммунальной услуги по горячему водоснабжению гражданам потребителям является незаконным. Кроме того, при выборе способа защиты своих прав ООО «Нерехтские тепловые сети» должны быть учтены положения Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерениями причинить вред другому лицу, а также злоупотребления правом в иных формах. В результате незаконных действий ООО «Нерехтские тепловые сети» по прекращению подачи горячей воды жителям жилых многоквартирных домов, которые добросовестно оплачивают услугу горячего водоснабжения в отопительный период, были нарушены права неопределенного круга лиц на бесперебойную подачу горячего водоснабжнения. В период прекращения подачи горячего водоснабжения значительное число граждан не могли в полном объеме реализовывать свои бытовые нужды, а также нарушило нормальную работу социально-значимого учреждения, оказывающего медицинские услуги, в том числе услуги по неотложной медицинской помощи - МУЗ «Нерехтская ЦРБ». Таким образом, прекращение подачи горячего водоснабжения неизбежно привело к нарушению прав граждан - добросовестных плательщиков на безопасные условия быта и отдыха, а также прав граждан на оказание медицинской помощи в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населении» от 30.03.199 года №52-03.
В судебном заседании помощник Нерехтского межрайонного прокурора Метельская Е.В. уточнила исковые требования в части, просила суд:
- Признать незаконными действия ООО «Нерехтские тепловые сети» по прекращению подачи горячего водоснабжения в период с 02.03.2010 года в многоквартирные жилые дома ...: ...; ...; ...; ...; ...-а по ..., а в период с 03.03.2010 года - ...; ...-а по ...; ...; ...; ...-а по ...; ... ; ...-а по ...; ...; ...; ...; ...; в ...; в ...; в ..., которые привели к тому, что граждане-потребители были лишены в полном объеме коммунальных услуг по горячему водоснабжению.
- Признать незаконными действия ООО «Нерехтские тепловые сети» по прекращению подачи горячего водоснабжения в период с 19.03.2010 года в МУЗ «Нерехтская ЦРБ», которые привели к тому, что граждане, находящиеся на стационарном лечении в МУЗ «Нерехтская ЦРБ» были лишены в полном объеме воспользоваться правом на предоставление всего комплекса медицинских услуг.
От остальной части исковых требований отказались в связи с их добровольным удовлетворением, в связи с чем, производство по делу в данной части судом прекращено.
Представитель ответчика ООО «Нерехтские тепловые сети» Ерофеева Л.В., действующая по доверенности, суду пояснила, что между ООО «Нерехтские тепловые сети» и ООО «УК Гранд Строй» заключен договор ресурсоснабжения №... от .... По условиям указанного договора «ресурсоснабжающая организация» поставляет «исполнителю» тепловую энергию на отопление в виде горячей (сетевой) воды и тепловую энергию для горячего водоснабжения до границы эксплуатационной ответственности, а «исполнитель» оплачивает принятую тепловую энергию в полном объеме в сроки и на условиях предусмотренных договором. В свою очередь для выработки ресурса и осуществления технологического процесса деятельности предприятия, а соответственно и для исполнения обязательств по вышеуказанному договору между ООО «Нерехтские тепловые сети» и ООО «К.» заключен долгосрочный договор поставки газа №... от .... Согласно условиям договора ООО «К.», как «поставщик», обязано поставлять, а ООО «Нерехтские тепловые сети», как «покупатель» получать и оплачивать газ, добытый ОАО «Г». Пунктом 3.10 договора предусмотрено ограничение и/или полное прекращение «поставщиком» поставки газа «покупателю» в случае неоднократного (два и более платежа) нарушения сроков оплаты за поставляемый природный газ. В связи с имеющейся задолженностью перед ООО «К.» возможно принудительное введение режима ограничения поставки газа в котельные ООО «Нерехтские тепловые сети». Задолженность предприятия, являющаяся основанием для возможного прекращения поставки газа в котельные Общества, сформировалась из-за несвоевременных расчетов потребителей за поставленную тепловую энергию. Основными потребителями тепловой энергии являются управляющие компании (ООО «УК «Нерехтчанка», ООО «С.», ООО «УК- Гранд Строй»), обслуживающие многоквартирные жилые дома и являющиеся «исполнителями» коммунальных услуг для граждан. Задолженность ООО «УК- Гранд Строй» на момент введения ограничения составляла более 2,5 млн. рублей. В адрес ООО «УК- Гранд Строй» ... направлено предупредительное письмо с предложением о погашении имеющейся задолженности в срок до 28 февраля 2010г.. В случае неоплаты и не принятия мер по погашению задолженности ООО «Нерехтские тепловые сети» в праве ввести ограничение поставки тепловой энергии в виде горячего водоснабжения. В адрес ООО «Нерехтские тепловые сети» от ООО «УК- Гранд Строй» не поступало каких-либо предложений для урегулирования сложившейся ситуации. Так, во избежание прекращения поставки газа в котельные ООО «Нерехтские тепловые сети», в связи с имеющейся задолженностью у ООО «УК- Гранд Строй», и в связи с отсутствием соглашения по погашению имеющейся задолженности 02 марта 2010 года по инициативе ООО «Нерехтские тепловые сети» введено ограничение поставки тепловой энергии (горячее водоснабжение). Данная мера воздействия предусмотрена договором и выполнена в соответствии с порядком ограничения подачи тепловой энергии организациям-потребителям при неоплате поданных им топливно-энергетических ресурсов, предусмотренным Постановлением Правительства РФ от 05.01.98г. №1. Пунктом 2 Порядка установлено, что он является льготным и распространяется на организации-потребители, прекращение или ограничение подачи топливно-энергетических ресурсов которым может привести к опасности для жизни людей и тяжелым экологическим последствиям, а также на медицинские учреждения, организации связи, объекты жилищно-коммунального хозяйства. ООО «Нерехтские тепловые сети» было вынуждено применить данную меру ответственности к ООО «УК- Гранд Строй», так как адекватная мера воздействия по взысканию задолженности проигнорирована. Для взыскания задолженности ООО «Нерехтские тепловые сети» было вынуждено обратиться с исковым заявлением в Арбитражный суд Костромской области. По результатам рассмотрения вынесено решение, согласно которому задолженность в размере 2 706 640,90 рублей взыскана с ООО «УК- Гранд Строй» в пользу ООО «Нерехтские тепловые сети». Отсутствие заключенных прямых договоров между гражданами и ООО «Нерехтские тепловые сети» исключает ответственность перед гражданами за отсутствие коммунальных услуг в виде ГВС. Предоставление коммунальных услуг гражданам осуществляется «исполнителями» коммунальных услуг. «Исполнителями» коммунальных услуг согласно Правилам предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением правительства РФ №307 от 23.05.2006г. являются управляющие компании, которые специально созданы для предоставления коммунальных услуг и которые в свою очередь являются и получателями денежных средств от граждан, через ООО «Е». Данных о гражданах добросовестно оплачивающих коммунальные услуги у ООО «Нерехтские тепловые сети» не имеется, так как договор ресурсоснабжения заключен с юридическим лицом-управляющей компанией. В соответствии с договорными отношениями ООО «Нерехтские Тепловые сети» поставляет тепловую энергию на отопление в виде горячей (сетевой) воды и тепловую энергию для горячего водоснабжения до границы эксплуатационной ответственности-ввода в жилые дома, а ООО «УК- Гранд Строй» оплачивает принятую тепловую энергию в полном объёме, в сроки и на условиях, предусмотренных договором. Договорные обязательства должны исполняться сторонами надлежащим образом и быть обязательны для всех. Считают, что ООО «Нерехтские тепловые сети» в данном процессе является ненадлежащим ответчиком, так как с гражданами потребителями заключены договора у «исполнителей» коммунальных услуг - управляющих компаний и которые соответственно должны выступать ответчиками в данном процессе. Отсутствие прямых договоров с гражданами исключает ответственность ООО «Нерехтские тепловые сети» за не предоставление коммунальных услуг. Так как, Договора о предоставлении коммунальных услуг заключены между «исполнителем»- управляющей компанией «Гранд Строй» и каждым потребителем- гражданином, то и информацией о потребителях добросовестно оплачивающих коммунальные услуги владеет исключительно управляющая компания «Гранд Строй». Основным видом деятельности, предусмотренным Уставом ООО «Нерехтские тепловые сети», производство и реализация тепловой энергии с использованием паровых и водогрейных котлов. Исходя из положений Устава и Правил №307, ООО «Нерехтские тепловые сети» не является исполнителем коммунальных услуг и соответственно не оказывает коммунальные услуги гражданам - потребителям. Однако, одним из основных же видов деятельности ООО «УК- Гранд Строй», согласно П.2.2.Устава Общества, является предоставление коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирном доме и пользующимся на законных основаниях помещениями в этом доме лицам, а также начисление либо контроль за правильностью начисления платы за жилищно-коммунальные услуги. Пунктом 7.3.3 Договора ресурсоснабжения предусмотрено, что «РСО» имеет право ограничивать подачу тепловой энергии в горячей воде «Исполнителю» за неоплату или несвоевременную оплату принятой энергии. Данное положение Договора полностью соответствует действующему законодательству РФ и постановлению Правительства РФ №1 от 05.01.98 г., которым утвержден Порядок прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии организациям-потребителям при частичной и несвоевременной оплате поданных им топливно-энергетических ресурсов. На момент введения ограничения задолженность ООО «УК- Гранд Строй» составляла ... рублей за 2009 года. Получая денежные средства от граждан добросовестно оплачивающих коммунальные услуги, ООО «УК- Гранд Строй» не перечисляло денежные средства на счет «РСО» и допустило образование задолженности за поставленную тепловую энергию. По причине недобросовестного исполнения обязанностей предусмотренных условиями Договора со стороны ООО «УК- Гранд Строй», ООО «Нерехтские тепловые сети» не имеет возможности рассчитываться со своими основными Поставщиками энергоресурсов (газ, вода). Согласно п.16.1 Устава руководство текущей деятельностью Общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества - Директором. Согласно п.19.2. Устава предприятия директор предприятия несёт ответственность перед обществом за убытки, принесённые Обществу виновными действиями либо бездействием. В соответствии с требованиями Устава и на основании письма от ООО «К.» за №... от ... о снижении объемов поставки газа в котельные ООО «Нерехтские тепловые сети» на ...% с 12.00 3 марта 2010 года директором, в интересах предприятия, было принято решение о введении ограничения поставки тепловой энергии (горячего водоснабжения) с 2 марта 2010 года в жилые многоквартирные дома, находящиеся в обслуживании управляющей компании «Гранд Строй».
Представитель третьего лица- МУЗ «Нерехтская ЦРБ» главврач Журавлёв А.М. в судебном заседании показал, что прекращение подачи горячего водоснабжения в прачечную и пищеблок МУЗ «Нерехтская ЦРБ» в период с 19.02.2010г. по 05.03.2010 г. имело место и было связанно с наличием задолженности МУЗ «Нерехтская ЦРБ» перед ООО «Нерехтские тепловые сети». Прекращение подачи горячего водоснабжения в прачечную и пищеблок не сказалось на предоставлении гражданам, находящимся в тот период на стационарном лечении в МУЗ «Нерехтская ЦРБ», всего комплекса необходимых медицинских услуг в полном объёме, так как были использованы имеющиеся в больнице, для таких случаев, водонагреватели. Имевшие место отмены операций были связаны с невозможностью обеспечить больных чистым бельём, но это связано не с прекращением горячего водоснабжения, а с прекращением отопления помещений прачечной, что сделало невозможным сушку белья. Других помещений, не связанных с лечебной деятельностью, в которые подаётся горячая вода, в МУЗ «Нерехтская ЦРБ» не имеется.
Дело слушается в отсутствие третьих лиц - ООО «УК- Гранд Строй», администрации муниципального района ... и ..., администрации городского поселения ..., по их ходатайству. В представленных суду отзывах на исковое заявление, в предварительном судебном заседании и при рассмотрении спора по существу исковые требования прокурора поддержали, полагали их подлежащими удовлетворению.
Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18).
Частью четвертой ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии с ч.4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Пунктом 6 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 года №307 (далее -Правила) предусмотрено, что в состав коммунальных услуг, предоставляемых потребителю, в зависимости от степени благоустройства многоквартирного дома или жилого дома входит горячее водоснабжение. Горячее водоснабжение - это круглосуточное обеспечение потребителя горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение.
Согласно п.9 Правил предоставления коммунальных услуг при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах необходимых потребителю.
В соответствии с пп. пп.«а», «б» п.49 Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах; предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором.
Согласно пп.«а» п.51 Правил потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу.
В соответствии с п.85 Правил приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, не допускается.
В соответствии со ст.3 Федерального закона «О естественных монополиях» от 17.08.1995 года №147-ФЗ и ООО «Нерехтские тепловые сети» являются субъектами естественной монополии, т.е. хозяйствующими субъектами (юридическими лицами), занятыми производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии, потребителем- физическое или юридическое лицо, приобретающее товар, производимый (реализуемый) субъектом естественной монополии. В силу названных статей ООО «Нерехтские тепловые сети» занимает доминирующее положение на рынке по реализации коммунальных услуг (отопление и горячее водоснабжение) и является естественной монополией, а население ... потребляет коммунальные услуги по горячему водоснабжению, приобретенные для собственных бытовых нужд.
Согласно ст.10 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 года №30 запрещаются действия (бездействия) хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение, которые имеют либо могут иметь своим результатом недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе такие действия (бездействия), как экономически или технологически не обоснованные сокращение или прекращение производства товара, если на этот товар имеется спрос или размещены заказы на его поставки при наличии возможности его рентабельного производства, а также если такое сокращение или такое прекращение производства товара прямо не предусмотрено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами.
В судебном заседании установлено, что 1 января 2009 года между ООО «Нерехтские тепловые сети» и ООО «Управляющая компания «Гранд Строй» заключен договор поставки тепловой энергии в сетевой воде, по условиям которого Ресурсоснабжающая организация обязуется подавать Исполнителю тепловую энергию в необходимом объеме и соответствующего качества, а Исполнитель обязуется ее оплачивать.
Прекращение подачи тепловой энергии и как следствие горячего водоснабжения в находящиеся под управлением ООО «УК- Гранд Строй» многоквартирные дома, носит характер меры ответственности ООО «УК- Гранд Строй» за нарушение порядка расчетов перед ООО «Нерехтские тепловые сети».
Постановлением Правительства РФ № 1 от 05.01.1998 года утвержден Порядок прекращения и ограничения подачи электрической энергии и газа организациям потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно - энергетических ресурсов.
В соответствии с п.3 вышеуказанного порядка при неоплате организацией-потребителем поданных ей (использованных ею) топливно-энергетических ресурсов за один период платежа, установленный договором, энергоснабжающая или газоснабжающая организация предупреждает организацию-потребителя, что в случае неуплаты задолженности до истечения второго периода платежа может быть ограничена подача (потребление) соответствующих топливно-энергетических ресурсов. При задержке платежей сверх установленного в предупреждении срока энергоснабжающая или газоснабжающая организация вправе ввести ограничение подачи (потребления) топливно-энергетических ресурсов до уровня аварийной брони, если иное не предусмотрено договором. При введении указанного ограничения энергоснабжающая или газоснабжающая организация извещает об этом организацию-потребителя, за сутки до введения ограничения.
Таким образом, предусмотренная Порядком процедура ограничения поставки ресурса предусматривает возможность ее введения при условии состоявшихся двух периодов неплатежа и при условии уведомления о возможности ее применения по факту первого неплатежа.
Согласно п.6 предусмотрено, что в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно - энергетические ресурсы, организация - потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей или газоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно - энергетических ресурсов в необходимых для них объемах.
Из материалов дела следует, что указанный порядок ООО «Нерехтские тепловые сети» при прекращении горячего водоснабжения гражданам-потребителям - жителям многоквартирных домов не соблюден.
Прекращение подачи ресурса тепловой энергии для горячего водоснабжения, а как следствие прекращение подачи горячего водоснабжения жителям ..., носит характер меры ответственности ООО «УК- Гранд Строй» за неисполнение условий договора по оплате за поставленный ресурс, действия ООО «Нерехтские тепловые сети» не являются следствием убыточности производства, осуществлены с нарушением Порядка прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им топливно-энергетических ресурсов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.01.98г. №1 при проведении процедуры предшествующей ограничению поставки ресурса, (что подтверждено как исследованными материалами дела, так и выводами Государственной Жилищной инспекции ... в Постановлении от ... при рассмотрении вопроса о привлечении к административной ответственности ООО «УК- Гранд Строй» по ст.7.23 КоАП РФ), что позволяет признать действия ООО «Нерехтские тепловые сети», в результате которых было прекращено предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению гражданам потребителям, добросовестно оплачивающим услугу по горячему водоснабжению в период с 02.03.2010г. по 05.03.2010г., - незаконными.
При выборе способа защиты своих прав ООО «Нерехтские тепловые сети» должны были учитывать положения Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерениями причинить вред другому лицу, а также злоупотребления правом в иных формах. Согласно ч.1 ст.10 Гражданского кодекса РФ не допускаются действия юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерениями злоупотребления правом.
Имея возможность выбора адекватного способа защиты собственных коммерческих интересов в договорных отношениях с ООО «УК- Гранд Строй» в судебном порядке, ООО «Нерехтские тепловые сети» должно было выбирать способ не сопряженный с попутным нанесением несоразмерного ущерба гражданам, добросовестно оплачивающим коммунальную услугу по горячему водоснабжению, иное неизбежно привело к нарушению прав граждан-добросовестных плательщиков на безопасные условия быта и отдыха в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населении» от 30.03.199 года №52-ФЗ, к нарушению их жилищных и гражданских прав.
Согласно приказу директора ООО «Нерехтские тепловые сети» №... от ... и актам возобновления горячего водоснабжения ... возобновлена подача горячего водоснабжения во все многоквартирные дома ООО «УК Гранд-Строй» и помещения прачечной и пищеблока МУЗ «Нерехтская ЦРБ».
На основании изложенного, исковые требования прокурора в части признания незаконными действий ООО «Нерехтские тепловые сети» по прекращению подачи горячего водоснабжения в многоквартирные жилые дома ... суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Между тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований прокурора в части признания незаконными действий ООО «Нерехтские тепловые сети» по прекращению подачи горячего водоснабжения в помещения прачечной и пищеблока МУЗ «Нерехтская ЦРБ».
Согласно договору теплоснабжения №... от ... и дополнительного соглашения от ..., заключённого между ООО «Нерехтские тепловые сети» и МУЗ «Нерехтская ЦРБ», а именно, п. 6.1.7 при неоплате абонентом поставленной ему теплоэнергии за один период платежа, в установленные договором сроки, теплоснабжающая организация вправе ввести ограничение поставки теплоэнергии, уведомив абонента. Если в течение пяти дней со дня введения ограничения поставки теплоэнергии, указанного в уведомлении, абонентом не будет погашена задолженность, ТСО вправе полностью прекратить поставку теплоэнергии до полного погашения задолженности, уведомив об этом абонента не менее чем за одни сутки.
Согласно п. 6.2 Договора во всех случаях ограничения или прекращения поставки теплоэнергии, абонент обязан принять меры по обеспечению безопасности людей и сохранности оборудования.
Уведомлением №... от ... ООО «Нерехтские тепловые сети» уведомило МУЗ «Нерехтская ЦРБ» о введении с 15 час. 00 мин. ... ограничения поставки тепловой энергии (горячее водоснабжение) в прачечную и пищеблок МУЗ «Нерехтская ЦРБ», в связи задолженностью МУЗ «Нерехтская ЦРБ» перед ООО «Нерехтские тепловые сети» за поставленную тепловую энергию в размере ... ... рублей за период с сентября 2009 года по январь 2010 года.
Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ООО «Нерехтские тепловые сети» прекратили поставку горячего водоснабжения в помещение прачечной и пищеблока, выбрав объекты, непосредственно не задействованные в оказании медицинской помощи гражданами, в том числе осуществлении лечебной деятельности. Согласно пояснениям представителя третьего лица - главного врача МУЗ «Нерехтская ЦРБ» Журавлёва А.М., не опровергнутых истцом, нарушений режима работы учреждения здравоохранения, нарушений прав граждан на оказание медицинской помощи в результате действий ООО «Нерехтские тепловые сети» по прекращению поставки горячего водоснабжения не произошло, в связи с использованием альтернативных источников горячего водоснабжения. Законность действий ответчика по прекращению поставки отопления, что, по словам представителя МУЗ «Нерехтская ЦРБ», привело к нарушению режима работы медицинского учреждения, отмене операций, не является предметом рассмотрения, так как исковые требования в указанной части, истцом не заявлены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Нерехтского межрайонного прокурора к ООО «Нерехтские тепловые сети» удовлетворить частично.
Признать незаконными действия ООО «Нерехтские тепловые сети» по прекращению подачи горячего водоснабжения в период с 02.03.2010 г. по 05.03.2010 г. в многоквартирные жилые дома ...: ... №... по ...-а по ..., в период с 03.03.2010 г. по 05.03.2010 г. в многоквартирные жилые дома ...: №..., №...-а, №..., №... по ...-а, №... по ...-а, №..., №... по ...
В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.
Взыскать с ООО «Нерехтские тепловые сети» государственную пошлину в доход бюджета МР г.Нерехта и Нерехтский район в сумме ... рублей.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в течение 10 дней.
Судья Нерехтского районного суда Д.В. Малов