дело № 2-413/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 июня 2010 года г. Нерехта Костромской области
Нерехтский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи Лукоянова А.Н.,
при секретаре Хохиной Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Костромского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, к МУП ЖКХ «Нерехтажилкомхоз», Администрации МО городское поселение г. Нерехта об обязании обеспечить технически исправное состояние и безопасность гидротехнического сооружения - плотины на реке Нерехта в городе Нерехта,
УСТАНОВИЛ:
Костромской межрайонный природоохранный прокурор, действующий в интересах Российской Федерации, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, обратился в Нерехтский районный суд с иском к МУП ЖКХ «Нерехтажилкомхоз», Администрации МО городское поселение г. Нерехта об обязании обеспечить технически исправное состояние и безопасность гидротехнического сооружения - плотины на реке Нерехта в городе Нерехта, указывая, что земляная плотина на реке Нерехта в городе Нерехта, построенная в 1972 году для благоустройства территории и на противопожарные нужды, предназначена для задержания части стока весеннего паводка в объёме, предотвращающем затопление жилых частных домов в центральной части города Нерехта. Собственником плотины является муниципальное образование городское поселение город Нерехта, а эксплуатирующей организацией - МУП ЖКХ «Нерехтажилкомхоз». В нарушение действующего законодательства (Федерального закона от 21.07.1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Положения «Об эксплуатации гидротехнических сооружений и обеспечении безопасности гидротехнического сооружения, разрешение на строительство и эксплуатацию которого аннулировано, а также гидротехнического сооружения, подлежащего консервации, ликвидации либо не имеющего собственника», утверждённого Постановлением Правительства РФ от 27.02.1999 г. № 237, Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера») МУП ЖКХ «Нерехтажилкомхоз» и Администрацией муниципального образования городское поселение г. Нерехта не обеспечены квалификация (обучение) работников по обслуживанию и ремонту гидротехнических сооружений, не разработаны критерии безопасности, не обеспечивается мониторинг за показателями состояния ГТС, не произведён расчет вероятного вреда, не разработан план ликвидации аварии, правила безопасной эксплуатации, не приняты меры по обеспечению постоянного контроля за состоянием, соблюдением норм правил безопасности, не обеспечено технически исправное состояние (капитальный ремонт) гидротехнического сооружения - плотины на реке Нерехта в городе Нерехта.
Прокурор просил суд возложить на МУП ЖКХ «Нерехтажилкомхоз» и Администрацию МО городское поселение г. Нерехта обязанность обеспечить в соответствии с действующим законодательством о гидротехнических сооружениях (далее - ГТС) квалификацию (обучение) работников по обслуживанию и ремонту гидротехнических сооружений, разработать критерии безопасности, обеспечить мониторинг за показателями состояния ГТС, произвести расчет вероятного вреда, разработать план ликвидации аварии, правила безопасной эксплуатации, принять меры по обеспечению постоянного контроля за состоянием, соблюдением норм правил безопасности, обеспечить технически исправное состояние (капитальный ремонт) гидротехнического сооружения - плотины на реке Нерехта в городе Нерехта.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчика привлечён Комитет по управлению муниципальным имуществом и городскими землями Администрации МО городское поселение г. Нерехта.
В судебном заседании прокурор Зобнина О.И. уточнила исковые требования, просила обязать МУП ЖКХ «Нерехтажилкомхоз» в срок до 01 сентября 2010 года разработать критерии безопасности ГТС; обеспечить мониторинг за показателями состояния ГТС: разработать проект мониторинга безопасности ГТС, инструкцию о порядке ведения мониторинга безопасности ГТС, завести и вести журналы контрольных наблюдений; произвести и согласовать в установленном законом порядке расчет вероятного вреда ГТС; разработать и согласовать в установленном порядке план ликвидации аварии на ГТС; разработать и согласовать в установленном порядке правила безопасности эксплуатации ГТС; разработать и согласовать в установленном порядке должностную инструкцию ответственного за безопасную эксплуатацию ГТС и производственные инструкции для технического персонала ГТС; обязать МУП ЖКХ «Нерехтажилкомхоз» в срок до 01 июля 2011 года принять меры по обеспечению технически исправного состояния и безопасности ГТС: заделать бетоном трещину монолитной ж/б левой подпорной стены со стороны верхнего бьефа, устранить разрушение ж/б первого опорного быка; обязать Администрацию городского поселения город Нерехта в срок до 01 июля 2011 года обеспечить финансирование мероприятий по содержанию ГТС.
Представитель ответчиков - МУП ЖКХ «Нерехтажилкомхоз», Администрации муниципального образования городское поселение город Нерехта, Комитета по управлению муниципальным имуществом и городскими землями Администрации МО городское поселение г. Нерехта - действующая на основании постоянных доверенностей /л.д. 64, 65/ Карпова Н.Н. с исковыми требованиями согласилась. Кроме того, от ответчиков - МУП ЖКХ «Нерехтажилкомхоз» и Администрации муниципального образования городское поселение город Нерехта поступили заявления о признании исковых требований в полном объёме.
Представитель третьего лица - Верхне-Волжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения далее, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Рассмотрев материалы дела, выслушав истца, учитывая признание иска ответчиками, суд считает возможным принять признание иска ответчиками - МУП ЖКХ «Нерехтажилкомхоз» и Администрацией муниципального образования городское поселение город Нерехта, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы иных лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворённой части исковых требований.
В силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
В соответствии со ст. 90 ГПК РФ и ч. 2 ст. 333.20 НК РФ судья, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате.
Учитывая, что МУП ЖКХ «Нерехтажилкомхоз» является муниципальным предприятием, учредителем которого выступает Администрация МО городское поселение город Нерехта, принимая во внимание отсутствие у данного предприятия свободных денежных средств, суд полагает возможным уменьшить размер подлежащей взысканию с ответчика МУП ЖКХ «Нерехтажилкомхоз» госпошлины до 00 рублей 00 копеек.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, с у д
РЕШИЛ:
Исковые требования Костромского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.
Обязать муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Нерехтажилкомхоз» в срок до 01 сентября 2010 года:
- разработать критерии безопасности гидротехнического сооружения - плотины на реке Нерехта в городе Нерехта;
- обеспечить мониторинг за показателями состояния гидротехнического сооружения - плотины на реке Нерехта в городе Нерехта: разработать проект мониторинга безопасности гидротехнического сооружения, инструкцию о порядке ведения мониторинга безопасности гидротехнического сооружения, завести и вести журналы контрольных наблюдений;
- произвести и согласовать в установленном законом порядке расчет вероятного вреда гидротехнического сооружения;
- разработать и согласовать в установленном порядке план ликвидации аварии на гидротехническом сооружении - плотине на реке Нерехта в городе Нерехта;
- разработать и согласовать в установленном порядке правила безопасности эксплуатации гидротехнического сооружения - плотины на реке Нерехта в городе Нерехта;
- разработать и согласовать в установленном порядке должностную инструкцию ответственного за безопасную эксплуатацию гидротехнического сооружения - плотины на реке Нерехта в городе Нерехта и производственные инструкции для технического персонала гидротехнического сооружения;
Обязать муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Нерехтажилкомхоз» в срок до 01 июля 2011 года:
- принять меры по обеспечению технически исправного состояния и безопасности гидротехнического сооружения - плотины на реке Нерехта в городе Нерехта: заделать бетоном трещину монолитной ж/б левой подпорной стены со стороны верхнего бьефа, устранить разрушение ж/б первого опорного быка.
Обязать Администрацию городского поселения город Нерехта в срок до 01 июля 2011 года обеспечить финансирование мероприятий по содержанию гидротехнического сооружения - плотины на реке Нерехта в городе Нерехта.
Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления полного текста решения.
Председательствующий А.Н. Лукоянов