Дело № 2-529 / 2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 июня 2010 года г.Нерехта Костромская область.
Нерехтский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи Ильичева А.П.,
при секретаре Моисеевой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Евстифеевой Н.Н. к Администрации муниципального образования городское поселение г.Нерехта о признании права собственности на жилой дом.
у с т а н о в и л :
Евстифеева Н.Н. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования городское поселение ..., просила признать за ней право собственности на жилой дом по адресу: ..., в реконструированном виде.
Мотивировав заявленные требования тем, что согласно свидетельства о государственной регистрации права от ... она является собственницейжилого дома, общей площадью ... кв.м.. ..., по адресу: .... В период проживания в доме она для повышения его благоустроенности и комфорта сделала реконструкцию, а именно пристройки под литерами ... демонтировала и на этом же месте построила новую теплую пристройку под литерой .... Реконструкцию она произвела на земельном участке, который согласно свидетельства о государственной регистрации права от ... принадлежит ей на праве собственности. Производя реконструкцию, документы, разрешающие данные действия, она не оформляла. В настоящее время проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза, проверка её домовладения территориальным отделом ГПН .... В результате реконструкции общая жила площадь дома увеличилась и составляет на сегодняшний день ... кв.м.. Указанные изменения подтверждаются техническими и кадастровыми паспортами органов БТИ, где указаны изменения в площади дома и характеристика материала. Поскольку на сегодняшний день данные БТИ не соответствуют правоустанавливающим документам на домовладение их необходимо привести в соответствие. Проситпризнать за ней Евстифеевой Н.Н., право собственности на жилой дом общей площадью ... кв.м литеры ... расположенного по адресу: ....
В судебном заседании истец Евстифеева Н.Н., исковые требования поддержала, по указанным в заявлении доводам.
Ответчик - Администрации муниципального образования городское поселение г.Нерехта. о слушании дела извещены надлежащим образом, суду представили заявление, в котором просят рассмотреть дело без их участия.
Исследовав материалы дела, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно кадастровому паспорту на данный жилой дом и выкопировкам из технического паспорта Евстифеевой Н.Н.. были снесены пристройки под литерами «...» площадью ... кв. м и «...» площадью ... кв. м. Лит. «...» площадью ... кв. м. и навес литера «...», а на их месте возведена жилая пристройка Лит. «...» из газоселикатных блоков, которая включает в себя:- кухню, коридор,котельную и ванную комнату общей площадью ... кв.м.
Документы на вновь выстроенные пристройки не представлены. В результате сноса старых и постройки новых пристроек изменились общая и жилая площади жилого дома.
Как следует из кадастрового и технического паспортов, год постройки дома - ...-й год. Жилой дом - литера «...» - щитовой, обложен кирпичом, жилая пристройка - литера «...» - выполнена из газоселикатных блоков.
Согласно ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
Следовательно, произведённые Евстифеевой Н.Н. снос старых пристроек и возведение на их месте новых, больших по площади, является реконструкцией, а не перепланировкой и не переустройством.
Согласно экспертному заключению по условиям проживания в жилом доме, жилой дом Евстифеевой Н.Н. усадебного типа, с участком, одноэтажный, одноквартирный, расположен в квартале сложившейся жилой застройки, условия проживания в жилом доме соответствуют требованиям нормативных документов и санитарных правил.
В ходе проверки домовладения Евстифеевой Н.Н. Территориальным отделом ГПН ... установлено, что дом представляет из себя деревянное строение, обложенное кирпичом с каменной пристройкой под металлической крышей, пятой степени огнестойкости. Расстояние между пристройкой дома Евстифеевой Н.Н. и соседним домовладением 5-й степени огнестойкости, расположенным по адресу: ..., составляет 9 м, что является нарушением ст. 69 приложение 11 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 1* Приложения 1* Строительных норм и Правил «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (СНиП 2.07.01-89*), в соответствии с которыми расстояние между зданиями, сооружениями и строениями 5-й степени огнестойкости должно составлять 15 метров.
Согласно ст. 51 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства производится на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять реконструкцию объектов капитального строительства.
В силу п. 4 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
Как установлено в судебном заседании, разрешение на реконструкцию в установленном законом порядке Евстифеева Н.Н. не получала. Доказательств того, что в рассматриваемой ситуации разрешение на реконструкцию не требовалось, суду не представлено.
Градостроительный кодекс РФ не содержит положений о возможности сохранения жилого помещения в реконструированном состоянии в случае осуществления реконструкции без получения на то разрешения в установленном законом порядке.
В то же время согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Следовательно, в соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В силу ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Учитывая сходство отношений по переустройству и перепланировке с отношениями по реконструкции, суд полагает возможным в рассматриваемой ситуации применить также положения статьи 29 Жилищного кодекса РФ, касающиеся вопроса сохранения жилого помещения в перепланированном или переустроенном состоянии.
Сохранение жилого дома, принадлежащего Евстифеевой Н.Н. на праве собственности, в реконструированном состоянии не нарушает права и законные интересы граждан и не создаёт угрозу их жизни или здоровью.
Собственником ... возражений против сохранения жилого дома в реконструированном состоянии не имеет.
Учитывая положения СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, утверждённого Постановлением Госстроя СССР от 16.05.1989 № 78 (далее - СниП 2.07.01-89*), следует полагать, что противопожарный разрыв между домами соблюдён.
В соответствии с п. 2.12* СНиП 2.07.01-89* расстояния между жилыми, жилыми и общественными, а также производственными зданиями следует принимать на основе расчетов инсоляции и освещенности в соответствии с нормами инсоляции, приведенными в п. 9.19 настоящих норм, нормами освещенности, приведенными в СНиП II-4-79, а также в соответствии с противопожарными требованиями, приведенными в обязательном Приложении 1.
В то же время согласно пункту 1 Примечания* к п. 2.12*, в районах усадебной застройки расстояние от окон жилых помещений (комнат, кухонь и веранд) до стен дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, по санитарным и бытовым условиям должно быть не менее, как правило, 6 м; а расстояние до сарая для скота и птицы - в соответствии с п. 2.19* настоящих норм.
То есть, противопожарные требования, приведённые в обязательном Приложении 1, имеют общий характер применения, а для районов усадебной застройки действует положение, предусмотренное вышеприведённым примечанием. Дом Евстифеевой Н.Н. как следует из экспертного заключения по условиям проживания в жилом доме, является жилым домом усадебного типа.
Следовательно не имеет места нарушение противопожарного разрыва, поскольку расстояние от пристройки к дому Евстифеевой Н.Н. до стены соседнего дома больше 6 метров.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Сохранить жилой дом, общей площадью ... кв.м., литера ..., инвентарный номер ... расположенный по адресу: .... в реконструированном состоянии.
Признать за Евстифеевой Н.Н.,..., право собственности на жилой дом, общей площадью ... кв.м., литера ..., инвентарный номер ..., расположенный по адресу: ....
Расходы по оплате государственной пошлины отнести на расходы истца.
Копию решения направить в Управление Федеральной регистрационной службы по ....
Решение может быть обжаловано в Костромской облсуд через Нерехтский районный суд в течение 10 дней.
Судья: Ильичев А.П.