Решение вступило в законную силу 15.11.2010г.
Дело №2-726/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации28 октября 2010г. г.Волгореченск
Нерехтский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Синицыной О.Р., при секретаре Поляковой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной ИФНС России №7 по Костромской области к Якушину В.Е. о взыскании недоимки по земельному налогу,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России №7 по Костромской области обратилась в суд с иском к Якушину В.Е. о взыскании недоимки по земельному налогу, мотивируя тем, что по сведениям государственного земельного кадастра ответчику принадлежат на праве собственности 4 земельных участка, расположенных по адресам:
- …, общей площадью … кв.м, кадастровый номер …, кадастровая стоимость …руб.;
- …, общей площадью …кв.м, кадастровый номер …, кадастровая стоимость …руб.;
- …, общей площадью …кв.м, кадастровый номер …, кадастровая стоимость …руб.;
- …, общей площадью …кв.м, кадастровый номер …, кадастровая стоимость 7227189 руб.
Земельный участок, расположенный в деревне… относится к категории прочих земельных участков, в связи с чем установлена налоговая ставка в размере …% (ст.8 решения Совета депутатов Сидоровского сельского поселения от 27.11.2008г. №66 «О порядке взимания земельного налога на территории Сидоровского сельского поселения Красносельского района Костромской области»). Два земельных участка, расположенных в городе… относятся к категории прочих земельных участков, в связи с чем установлена налоговая ставка в размере …% (ст.8 решения Думы городского округа г.Волгореченск от 23.10.2008г. №142 «О порядке взимания земельного налога на территории г.Волгореченска Костромской области»). Земельный участок, расположенный в …, относится к категории прочих земельных участков, налоговая ставка установлена в размере …% (п.п.2 п.1 ст.8 решения Совета депутатов Чернопенского сельского поселения от 29.11.2007г. №32 «Об установлении земельного налога на территории Чернопенского сельского поселения»). Расчет налога на 2009г. был произведен следующим образом: …руб. х …% = …руб. …коп. (налог, подлежащий уплате в бюджет); … руб. х …% = … руб. … коп.; … руб. х …% х … = …руб. … коп.; …руб. х …% = …руб. …коп. В соответствии со ставками налога, установленными решением Совета депутатов Сидоровского сельского поселения от 27.11.2008г. №66 «О порядке взимания земельного налога на территории Сидоровского сельского поселения Красносельского района Костромской области», решением Совета депутатов Чернопенского сельского поселения от 29.11.2007г. №32 «Об установлении земельного налога на территории Чернопенского сельского поселения» для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, уплачивающих налог на основании налогового уведомления, устанавливается один авансовый платеж, который подлежит уплате не позднее 15 сентября текущего налогового периода. На основании решения Думы городского округа ... от 23.10.2008г. №142 «О порядке взимания земельного налога на территории ...» авансовый платеж подлежит уплате не позднее 15 ноября текущего налогового периода. Налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами, не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Якушин В.Е. должен был оплатить налог 15 сентября 2009г. в размере …руб. …коп.; 16 ноября 2009г. (поскольку 15 ноября 2009г. выпало на выходной день) – … руб. …коп.; 1 февраля 2010г. – … руб. …коп. Ответчику было направлено требование об уплате налога №… от …г., в котором указан срок для добровольной уплаты задолженности до …г. В установленный срок налог ответчиком не уплачен. Истец просит взыскать с Якушина В.Е. недоимку по земельному налогу в размере …руб. …коп.
При рассмотрении дела по существу, представитель истца Сухарева А.В. (по доверенности №… от …г., л.д.43) отказалась от иска в части требований о взыскании с Якушина В.Е. недоимки по земельному налогу в сумме …руб. …коп. относительно земельного участка по адресу: …, общей площадью …кв.м. Судом вынесено определение о прекращении производства по делу в этой части (л.д.109).
... начальник МИФНС России №7 по Костромской области направил в суд ходатайство об уменьшении суммы исковых требований до суммы …руб. …коп. (л.д.143).
В судебном заседании представитель истца Сухарева А.В. поддержала уточенные исковые требования по доводам иска и пояснила, что требуемая сумма …руб. …коп. складывается из недоимки по земельному налогу по земельному участку с кадастровым номером …, расположенному по адресу: …, за 4 месяца …г., то есть за время его фактического нахождения в собственности ответчика, в размере …руб. …коп. и по земельному участку с кадастровым номером …, расположенному по адресу: …, в сумме …руб. …коп. Исковые требования о взыскании с ответчика недоимки по земельному налогу относительно земельного участка, расположенного по адресу: … были заявлены ошибочно. Сведения о кадастровой стоимости земельных участков в налоговый орган предоставляет Земельная Кадастровая Палата Костромской области. По представленной налоговой базе Якушину В.Е. был начислен земельный налог.
Ответчик Якушин В.Е. и его представитель Флейман Р.М. в судебное заседание не явились. Якушин В.Е. направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и в отсутствие его представителя (л.д.142).
Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГУ «Земельная Кадастровая Палата Костромской области».
Представитель ФГУ «Земельная Кадастровая Палата Костромской области» в судебное заседание не явился, ... Кукушкин М.А. направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Земельной Кадастровой Палаты Костромской области, указав, что в соответствии с данными государственного кадастра недвижимости кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером … составляет …руб. …коп. (постановление Губернатора Костромской области от 23.12.2005г. №795) (л.д.128), кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером … составляет …руб. …коп. (постановление Администрации Костромской области от ... №...-а).
Выслушав представителя истца Сухареву А.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу п.1 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.
Согласно ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно вносить платежи за землю.
В соответствии со ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Согласно пункту 1 статьи 388 НК РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации указанные права на земельный участок подлежат государственной регистрации, которая в силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Соответственно, плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - реестр) указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок.
Поэтому обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок.
Налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 Кодекса.
Пунктом 1 ст. 391 Кодекса установлено, что налоговая база для исчисления земельного налога определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
В соответствии с п. 3 указанной статьи налогоплательщики - физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями, определяют налоговую базу самостоятельно в отношении земельных участков, используемых ими в предпринимательской деятельности, на основании сведений государственного земельного кадастра о каждом земельном участке, принадлежащем им на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
Правила проведения государственной кадастровой оценки земель утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 № 316 «Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель».
Пунктом 10 указанных Правил установлено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель.
Согласно п. 11 ст. 396 Кодекса (в редакции, действовавшей в спорный период) органы, осуществляющие ведение государственного земельного кадастра, и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, представляют информацию в налоговые органы в соответствии с п. 4 ст. 85 названного Кодекса (в ред. ФЗ от 28.11.2009г. №283-ФЗ).
Пункт 1 ст. 393 Кодекса определяет налоговый период по земельному налогу как календарный год.
В силу п.1 ст.387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Истцом предъявлена ко взысканию недоимка по земельному налогу по двум объектам:
- по земельному участку с кадастровым номером …, расположенному по адресу: …, за 4 месяца …г., то есть за время его фактического нахождения в собственности ответчика, в размере …руб. …коп.;
- по земельному участку с кадастровым номером …, расположенному по адресу: …, в сумме …руб. …коп.
Проверяя правильность исчисленного налога, суд приходит к выводу об обоснованности иска о взыскании недоимки по указанным объектам на общую сумму …руб. …коп., исходя из следующего.
Ответчику Якушину В.Е. на основании договора купли-продажи от …г. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером …, общей площадью …кв.м, расположенный по адресу: …, примерно в 100м на север от населенного пункта …, относящийся к категории земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним …г. сделана запись регистрации №… (л.д.63).
Кадастровая оценка земельного участка по указанному адресу утверждена Постановлением Губернатора Костромской области от 23 декабря 2005г. №795 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель на территории Костромской области» и составляет - …руб. …коп. (л.д.128).
Согласно Положения «О порядке взимания земельного налога на территории Чернопенского сельского поселения Костромского муниципального района, указанный участок отнесен к «прочим земельным участкам», налоговая ставка составляет – … % (п.п.2 п.1 ст.8 Положения (л.д.24).
Соответственно, расчет налога по указанному земельному участку: …руб. х …% = …руб. …коп.
На основании договора купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка от …г. у Якушина В.Е. был зарегистрирован в собственности земельный участок с кадастровым номером …, общей площадью …кв.м, расположенный по адресу: … Дата регистрации права собственности …г., номер регистрации … (л.д.96). Указанный земельный участок ответчик продал Н. на основании договора купли-продажи от …г., за которым зарегистрировано право собственности …г. (л.д.98).
Кадастровая оценка земельного участка по указанному адресу утверждена Постановлением администрации Костромской области от 28 октября 2008г. №393-а «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Костромской области» и составляет - …руб. …коп. (л.д.128).
Согласно Положения «О порядке взимания земельного налога на территории муниципального образования городской округ г.Волгореченск Костромской области», указанный участок отнесен к «прочим земельным участкам», налоговая ставка составляет – …% (п.п. «в» ст.8 Положения (л.д.29).
Соответственно, расчет налога по указанному земельному участку: …руб….коп. х …% = …руб. … коп.
Общая сумма недоимки составляет …руб. …коп. (расчет: …руб. …коп. + …руб….коп. = …руб. …коп.).
…г. ответчику было выставлено налоговое уведомление №… на уплату земельного налога за …г., в том числе по указанным земельным участкам (л.д.15).
Как видно из приведенного расчета, налог на земельный участок с кадастровым номером … начислен с применением коэффициента … на сумму …руб….коп., а на земельный участок с кадастровым номером … – с коэффициентом …, то есть за период фактического нахождения участка в собственности ответчика, на сумму …руб….коп.
Поскольку Якушин В.Е. не оплатил земельный налог в соответствии с налоговым уведомлением, ему было направлено требование №… об уплате налога, составленное по состоянию на …г. (л.д.13-14).
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований о взыскании с Якушина В.Е. суммы недоимки по земельному налогу в размере …руб. … коп.
В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
На основании п.п.1 п.1 ст.333.19 НК РФ с Якушина В.Е. подлежит взысканию государственная пошлина в размере …руб. в доход бюджета муниципального образования городского округа г.Волгореченск (ст.56 Бюджетного кодекса РФ).
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с Якушина В.Е. недоимку по земельному налогу в размере …рублей …копеек,
в том числе, сумму …рублей …копейки по следующим реквизитам: код бюджетной классификации …, код ОКАТО …, реквизиты счетов УФК (ОФК), ИНН получателя платежа № … в БИК: … ГРКЦ ГУ Банка России по Костромской области, Кострома, ИНН: … УФК по Костромской области (МИФНС России №7 по Костромской области),
сумму … рублей …копейки по следующим реквизитам: код бюджетной классификации …, код ОКАТО …, реквизиты счетов УФК (ОФК), ИНН получателя платежа № … в БИК: … ГРКЦ ГУ Банка России по Костромской области, Кострома, ИНН: … УФК по Костромской области (МИФНС России №7 по Костромской области).
Взыскать с Якушина В.Е. госпошлину в доход бюджета муниципального образования городского округа г.Волгореченск в сумме … рублей.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 дней через Нерехтский районный суд.
Судья: О.Р.Синицына