о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации

Дело №...

20 мая 2010г. г.Волгореченск

Нерехтский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Синицыной О.Р., при секретаре Артюховой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бутина Е.А. к администрации городского округа г.Волгореченск о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Бутин Е.А. обратился в суд с иском к администрации городского округа г.Волгореченск о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивируя следующим. На основании постановления главы самоуправления г.Волгореченска от ... №... ему был выдан ордер №... от ... на право занятия семьей, состоящей из 4 человек, квартиры по адресу: ... Указанная квартира является муниципальной собственностью. Он, его жена У. и дети: А. и Л. заселились в квартиру, зарегистрировались в установленном порядке и проживали по договору социального найма. Истец решил воспользоваться правом на приобретение указанной квартиры в собственность в порядке приватизации, в связи с чем обратился в администрацию городского округа г.Волгореченск. ... между Бутиным Е.А. и администрацией городского округа г.Волгореченск был заключен договор, на основании которого администрация городского округа ... передала, а Бутин Е.А. приобрел в собственность квартиру по адресу: ..., расположенную на 1 этаже, состоящую из трех комнат, общей площадью ... кв.м. У., А. и Л. добровольно отказались от участия в приватизации и причитающейся им доли на квартиру. Жилой дом ... был построен Волгореченским трубным заводом, введен в эксплуатацию на основании акта государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию ..., однако возникшее право собственности на объект недвижимости Волгореченским трубным заводом не было зарегистрировано в соответствии с ФЗ от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Переход права собственности на указанный жилой дом к администрации также не был своевременно зарегистрирован в установленном законом порядке. В соответствии с ч.3 ст.7 Закона РФ от 04.07.1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» истцы приобретают право собственности на указанное жилое помещение с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. При таких обстоятельствах регистрация права на квартиру в порядке приватизации невозможна, учитывая положения п.1 ст.20 ФЗ от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», поскольку он не сможет представить правоустанавливающие документы, подтверждающие переход права собственности на квартиру в муниципальную собственность. Истец Бутин Е.А. просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на трехкомнатную ..., общей площадью ... кв.м.

Истец Бутин Е.А. в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие в связи с нахождением в командировке в ... (л.д.39).

Представитель ответчика - администрации городского округа г.Волгореченск в судебное заседание не явился, глава администрации Б. направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, и объяснения по иску, в которых иск фактически признан и указано следующее. Спорная квартира поступила в муниципальную собственность в составе передаваемого Волгореченским трубным заводом АО «...» имущества на основании договора передачи жилого ... по ... в муниципальную собственность от 27 июля 1999г. Указанный жилой дом был построен Волгореченским трубным заводом, введен в эксплуатацию на основании акта государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию 26 июля 1999г., который был утвержден постановлением Главы самоуправления г.Волгореченска от 27 июля 1999г. № 268. Договор передачи жилого дома в муниципальную собственность исполнен в полном объеме. Спорная квартира числится в реестре муниципальной собственности. Квартиры в указанном жилом доме были предоставлены гражданам на основании ордеров, граждане проживали в квартирах на условиях договоров социального найма. ... Бутин Е.А. обратился в администрацию городского округа г.Волгореченск с заявлением о приобретении спорной квартиры в собственность в порядке приватизации, представил необходимые документы. У., А. и Л. от участия в приватизации и причитающейся им доли на квартиру отказались добровольно, о чем имеются заявления. ... между Бутиным Е.А. и администрацией городского округа г.Волгореченск был заключен договор, на основании которого администрация городского округа передала, а Бутин Е.А. приобрел в собственность квартиру по адресу: ..., расположенную на 1 этаже, состоящую из трех комнат, общей площадью ... кв.м. Большая часть квартир в указанном доме в настоящее время уже передана гражданам в собственность на основании договоров приватизации, право собственности на квартиры зарегистрировано в Волгореченском отделе УФРС по Костромской области. Однако в настоящее время, после проведенной проверки в Волгореченском отделе УФРС по Костромской области, с ... регистрация права собственности на квартиры в указанном доме будет производиться только при наличии перечня документов, установленных Федеральным законом от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то есть в том числе и документа, подтверждающего право собственности муниципального образования на вышеуказанные квартиры (зарегистрированный переход права собственности). Такого документа муниципалитет представить не может, поскольку возникшее право собственности на объект недвижимости Волгореченским трубным заводом АО «...» не было зарегистрировано. При передаче недвижимого имущества в муниципальную собственность переход права собственности органами местного самоуправления также не был зарегистрирован в установленном законом порядке. В соответствии с ч.3 ст.7 Закона РФ от 04.07.1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право собственности на спорное жилое помещение возникнет с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Соответственно, истцы не могут оформить свое право собственности, учитывая требования ч.1 ст.20 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», так как администрация не сможет представить правоподтверждающие документы на указанную квартиру (л.д.36-38).

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены У., А., Л., ОАО «...» и Управление Федеральной регистрационной службы по Костромской области.

В судебном заседании третье лицо У. исковые требования считала обоснованными и просила их удовлетворить, пояснив, что квартира по адресу: ... была выделена ее супругу Бутину Е.А. по ордеру №... от ..., в ордер были включены она и сыновья А. и Л.. В настоящее время супруг решил воспользоваться своим правом на бесплатную приватизацию занимаемого жилого помещения. Она и сыновья отказались от участия в приватизации квартиры. Она и Антон ранее использовали свое право на бесплатную приватизацию жилого помещения, а Алексей добровольно отказался от участия в приватизации квартиры и причитающейся ему доли в пользу отца.

Третье лицо Л. в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.40).

Третье лицо А. в судебное заседание не явился, проходит службу в Вооруженных Силах РФ.

Представитель ОАО «...» И.(доверенность №... от ..., л.д.31) направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.29), а также письменные объяснения по иску, в которых подтвердила, что квартира №..., расположенная в жилом ... в ..., была передана АО «...» (впоследствии предприятие было переименовано в ОАО «...») в муниципальную собственность в составе передаваемого Волгореченским трубным заводом АО «...» жилого дома на основании договора передачи жилого дома в муниципальную собственность от 27 июля 1999г., однако указанный договор не был зарегистрирован в установленном законом порядке ни администрацией г.Волгореченска, ни Волгореченским трубным заводом. На основании имеющихся в Обществе документов ОАО «...» признает, что право собственности на жилой ..., в том числе на квартиру №... в данном жилом доме, принадлежит администрации городского округа г.Волгореченск (л.д.30).

Представитель Управления Федеральной регистрационной службы по Костромской области в судебное заседание не явился, начальник отдела правового, методического обеспечения и судебной защиты К. (по доверенности №... от ...) просила рассмотреть дело в отсутствие представителя УФРС по Костромской области, дополнительно сообщив, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о правах на спорный объект отсутствуют. В случае установления судом оснований для признания права собственности за Бутиным Е.А. на квартиру по адресу ... он сможет обратиться в УФРС по Костромской области с заявлением о государственной регистрации права в установленном порядке. Правоустанавливающим документом на объект недвижимости в данном случае будет являться вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности (ст.17 Закона о регистрации) (л.д.28).

Проверив материалы дела, выслушав третье лицо У., суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Суд принимает признание иска ответчиком, учитывая, что ... между администрацией городского округа ... в лице главы администрации Б., действующего на основании Устава муниципального образования городского округа ... и Бутиным Е.А. заключен письменный договор на основании ЖК РФ, Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», Положения «О порядке и условиях приватизации муниципального жилищного фонда городского округа ...», согласно которому администрация городского округа г.Волгореченск Костромской области передала в собственность Бутину Е.А. безвозмездно ... (л.д.6).

В соответствии с ч.1 ст.2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Судом установлено, что у истца имеется право на приобретение квартиры по ..., ... в собственность в порядке приватизации.

На основании решения главы администрации г.Волгореченска от ... Бутину Е.А. с семьей, состоящей из 4-х человек, выдан ордер №... на занятие трехкомнатной квартиры по адресу: ... (л.д.13).

В августе 1999г. А. въехали на указанную жилплощадь, Бутин Е.А. и Л. зарегистрировались в квартире ..., затем, в 2004 и 2005г.г., в спорной квартире оформили регистрацию жена истца У. и сын А. (л.д.12).

Бутин Е.А. является ..., право на приватизацию квартиры пытается реализовать впервые, проживает в квартире на условиях социального найма (л.д.14-15), предоставленной до ... Требование о признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации не противоречит положениям гражданского законодательства о понятии и возникновении общей долевой собственности (п.2 ст.244 ГК РФ).

Жилой дом №... по ... построен Волгореченским трубным заводом, введен в эксплуатацию на основании акта государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию 27 июля 1999г., утвержденного постановлением главы самоуправления г.Волгореченска от 27 июля 1999г. №268 (л.д.7-9).

Спорная квартира принята в муниципальную собственность г.Волгореченска с баланса Волгореченского трубного завода АО «...» в составе передаваемого 108-квартирного жилого дома по адресу ... на основании Договора передачи жилого дома в муниципальную собственность от 27 июля 1999г., подписанного с одной стороны директором Волгореченского трубного завода, с другой стороны и.о.главы самоуправления г.Волгореченска (л.д.10). Указанная квартира включена в реестр муниципальной собственности городского округа г.Волгореченск (л.д.22).

Следовательно, законных оснований для отказа истцу в передаче квартиры в собственность в порядке приватизации не имеется: дом находится в муниципальном жилищном фонде, Бутин Е.А. - гражданин РФ, квартира получена до ... по ордеру, ранее в приватизации он не участвовал (л.д.23), У., А. и Л. добровольно отказались от реализации своего аналогичного права и последствия такого отказа им разъяснены (л.д.19-21).

В силу п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (в ред. Федерального закона от 29.06.2004 №58-ФЗ).

В силу п.3 ст.165 ГК РФ если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда.

В соответствии с абз.3 п.2 ст.13 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997г. государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав (в ред. Федерального закона от 09.06.2003 N 69-ФЗ)

Таким образом, оценивая договор приватизации от 19 апреля 2010г., учитывая приведенные нормы закона, суд не может считать его совершенным в надлежащей форме, поскольку ни Волгореченский трубный завод, ни муниципальное образование не зарегистрировали своевременно свои права на объект недвижимости, соответственно, не осуществлена государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества.

Как следует из письменных пояснений представителей ОАО «...», администрации города, в настоящее время осуществить соответствующую государственную регистрацию права на переданный объект недвижимости для них невозможно.

Тем не менее, право гражданина на приватизацию занимаемого жилого помещения не может быть поставлено в зависимость от того, имеется либо не имеется возможность зарегистрировать право собственности на возведенный дом у организации - застройщика дома, и у муниципалитета, которому жилой дом фактически передан в муниципальную собственность. При таких обстоятельствах защитить свое законное право на приватизацию квартиры истец может только путем признания судом за ним права собственности занимаемого жилого помещения в порядке приватизации. Истцом в суде такое право доказано.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Бутиным Е.А. право собственности в порядке приватизации на трехкомнатную ... в ..., общей площадью ... кв. м.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в течение 10 дней.

Судья: О.Р.Синицына