дело №2-147\2010
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
5 мая 2010г. Нерехтский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Лебедевой Т.Б., при секретаре Ерофеевой О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова М.П. к ГУ-Отдел Пенсионного фонда РФ по г.Волгореченску о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Иванов М.П. обратился в суд с иском к ГУ - ОПФ РФ по г.Волгореченску о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, мотивируя тем, что он обратился в ГУ - ОПФ по г.Волгореченску за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда с 22.07.2008г. Решением Комиссии ОПФ по г.Волгореченску №... от ... в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием стажа, дающего право на досрочную пенсию в связи с вредными условиями труда. Ему не были зачтены следующие периоды работы:
- в должности Д1 по ремонту и обслуживанию электроустановок ТЭСЦ с 27.10.1997г. по 19.11.2002г.;
- в должности Д2 по ремонту электрооборудования ТЭСЦ с 20.11.2002г. по 31.05.2008г.
в ОАО «...».
По мнению ответчика, в указанные периоды он не был занят в особых условиях труда в течение полного рабочего дня. С указанным решением он не согласен, считает его необоснованным и нарушающим его права на пенсионное обеспечение, гарантированные ст. 7, ст. 39 Конституции РФ. В разделе III Списка № 2 производств, работ, профессий и должностей, и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 в подразделе 4 «Трубное производство» указаны следующие профессии: № 2040400а-19861- «электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования»; № 2040400б-23269 - «мастера по ремонту оборудования». Согласно приказа Генерального директора ОАО «...» №... от ... утвержден Перечень рабочих мест, профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списком №... установлено льготное пенсионное обеспечение. В соответствии с данным приказом распоряжением начальника ТЭСЦ №... от ... был утвержден Список работников цеха (для льготной пенсии), в котором под № 108 указана его фамилия. То обстоятельство, что ОАО «...» с 1999г. по 2006г. не было загружено на полную мощность не может свидетельствовать об отсутствии его занятости в особых условиях труда в течение полного рабочего дня, поскольку загрузка оборудования не на полную мощность и его ремонт имеют обратную зависимость. Истец просит признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости; обязать ГУ - ОПФ РФ по г.Волгореченску включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с работой в тяжелых условиях труда, периоды работы в должности Д1 по ремонту и обслуживанию электрооборудования ТЭСЦ с 01.01.2000г. по 19.11.2002.г., в должности Д2 по ремонту электрооборудования ТЭСЦ с 20.11.2002г. по 31.05.2008г. в ОАО «...»; назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда с 22.07.2008г.
В ходе рассмотрения дела истец Иванов М.П. неоднократно уточнял исковые требования, окончательно требования сводятся к следующему: признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости; обязать ГУ - ОПФ РФ по г.Волгореченску включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с работой в тяжелых условиях труда, период работы в ОАО «...» в должности Д1 по ремонту и обслуживанию электроустановок ТЭСЦ с 01.01.2000г. по 19.11.2002г. за исключением периода с 17.07.2000г. по 10.08.2002г.; назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда с 22.07.2008г.( л.д. 3-4,272, 289)
В судебном заседании истец Иванов М.П. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме пояснив, что он работал Д1 по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе ТЭСЦ ОАО «...» на участке отделки труб. Цех ТЭСЦ представляет собой большой ангар, производственная площадь цеха составляет 60-70 м. в ширину и 500 м в длину. Электрооборудование ТЭСЦ связано в единую технологическую линию и представляет собой совокупность всех электроустановок, необходимых для производства и контроля качества труб. Данная система электроустановок приводится в действие электродвигателями и если в этой цепочке остановится хотя бы один агрегат, то остановится все производство. В цех завозится листовой металл, который разгружают, складируют, режут на полосы в зависимости от диаметра трубы на агрегате продольной резки - АПР, затем снова сматывают в рулоны и отправляют на промежуточный склад. Со склада рулоны поступают на трубоэлектросварочный стан, в спираленакопитель, где рулоны разматываются, свариваются между собой в сплошную ленту, лента идет в формовочные клети, где постепенно сворачивается и формируется в трубу. Затем кромки трубы разогреваются током высокой частоты - ТВЧ и сжимаются, образуется шов, труба сваривается. После сварки шов нормализуется для придания ему таких же свойств, как и у металла, из которого изготовлена труба. Шов остывает на участке воздушного охлаждения. На участке калибровки труба в калибровочной клети принимает правильную форму. Затем труба движется по конвейеру, направляется на летучий отрезной станок - ЛОС, где разрезается на заготовки нужной длины. После чего труба поступает на установку внутренней очистки, где промывается, из тела трубы удаляются все остатки. Затем труба поступает на трубоправильную машину и торцеподрезные станки. Затем качество трубы проверяется на установке гидропресса - идет испытание трубы давлением. В трубу закачивается эмульсия - вода с различными добавками, затем труба поступает на установку ультразвукового контроля, на этой установке обнаруживаются микротрещины, труба покрывается лаком в лакокрасочной камере, после чего поступает в сушильную камеру, на завершающем этапе трубы поступают на взвешивание, формирование пакетов и обвязку. Участок отделки труб отвечает за производство, начиная со внутренней очистки труб до выхода трубы. Труба с помощью электрооборудования перемещается по конвейеру с 1 по 18 ось, что составляет около 250 метров, на участке установлено около 450 электродвигателей. Все они имеют аппаратуру,
подающую напряжение, систему кабелей, контроля. Электромонтеры производят ремонт электроаппаратов, посредством которых труба движется, вращается, а также ремонтируют электродвигатели. Существуют графики ППР- планово-предупредительных ремонтов, но случаются и внеплановые ремонты, которые проводятся по мере возникновения неисправностей оборудования. Рабочий день электромонтера начинался с того, что он принимал смену, получал информацию о состоянии оборудования, затем совершал обход оборудования. Существует оперативный журнал, с которым знакомится электромонтер в начале смены, в этот журнал вносятся записи о всех работах, произведенных в течение смены. Имеется также журнал учета работы по нарядам, согласно ПУЭ все работы в действующих электроустановках выполняются по наряду, распоряжению или под наблюдением лица, отвечающего за электроустановку. На заводе согласован перечень работ, которые проводятся в порядке эксплуатации, то есть часть работ проводятся электромонтерами в течение смены самостоятельно в порядке текущей эксплуатации, некоторые работы согласно этому перечню, можно выполнять без наряда, эти работы вносятся в оперативный журнал. В течение рабочей смены у электромонтера и мастера происходит 3-4 обхода оборудования, графики обхода закреплены распоряжением. Один обход занимает минимум 30 минут, в случае, если не обнаружено неполадок. Электромонтер всегда находится в цехе, наблюдает за работой электрооборудования, он следит за приборами, за тем, как работает оборудование, электродвигатели, контролирует нагрузку для того, чтоб соблюдать рекомендованный заводом изготовителем режим работы электрооборудования. Электромонтер может определить неисправность по звуку, по температуре, по вибрации оборудования. Рабочее место электромонтера также находится на территории цеха. Он работал бригадиром электромонтеров на аналогичном заводе в ..., где технология изготовления труб такая же - с использованием высокочастотной сварки, единственное различие в том, что в ОАО «...» установки производства ..., а на ... - установки производства .... Его работа на металлургическом заводе в ... была включена работа в специальный стаж. То есть он, работая в ОАО «...» в таких же условиях труда, имеет право на льготную пенсию.
Представитель истца Малашенко Г.В., допущенный к участию в деле по письменному заявлению Иванова М.П. в порядке ст.53 ГПК РФ (л.д.34), требования истца полностью поддержал, пояснив, что отделом ПФР по г.Волгореченску Иванову М.П. засчитан в специальный стаж период работы в должности Д1 по ремонту электрооборудования ... - 11 лет 3 месяца 29 дней, период работы в ОАО «...» в специальный стаж не включен полностью. Отказ во включении в специальный стаж периода работы в ОАО «... необоснован, поскольку условия и характер труда ничем не отличались от работы на .... Согласно приказа генерального директора ОАО «...» №... от ... был утвержден Перечень рабочих мест, профессий и должностей работникам которых в соответствии со Списком №... установлено льготное пенсионное обеспечение. Должность истца включена в данный перечень, дающий право на льготное пенсионное обеспечение. Истец работал в ОАО «...» Д1 по ремонту электрооборудования и Д2 по ремонту электрооборудования. И та и другая должности включены в список №.... то есть Иванов М.П. имеет полное право на льготное пенсионное обеспечение. Истец не заявляет требования о включении периода работы в должности Д1 по ремонту и обслуживанию оборудования ТЭСЦ с момента трудоустройства в1997г. по декабрь 1999г., включительно, а просит включить период работы в этой должности только с 01.01.2000г., так как с декабря 1999г. на ... был организован двухсменный график работы, был начат выпуск трубы.
Представитель ответчика - ведущий специалист-эксперт (юрисконсульт) ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ по г.Волгореченску Яблокова М.Г.( по доверенности №... от ...- л.д.232) исковые требования не признала в полном объеме, поддержала доводы ГУ-Отдел пенсионного фонда РФ по г.Волгореченску, изложенные в отзыве на исковое заявления
( л.д.41-43), указав, что в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2002 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённых постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённых постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, в разделе 111 «Металлургическое производство» в подразделе 4 «Трубное производств (электротрубосварочное) предусмотрены следующие наименования должностей:
-электромонтёры по ремонту и обслуживанию электрооборудования;
- мастера, старшие мастера;
- мастера по ремонту оборудования.
Согласно п.5 разъяснений от 22.05.1996 г. 3 5, утверждённом Министерством труда РФ, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Поэтому для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2002 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», необходимо определить занятость Иванова М.П. в особых условиях труда в течение полного рабочего дня (не менее 80%) рабочего времени на ремонте и обслуживании электрооборудования.
Согласно п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утверждёнными постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионным фондом РФ от 27.02.2002 г. № 16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Закона от 17.12.2001 г. должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. В том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа ПФР недостающие документы не позднее, чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения.
При предоставлении заявления 24.06.2008 г. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ, Иванов М.П. предоставил только трудовую книжку, согласно которой в оспариваемые периоды истец работал в ОАО «...»:
-с 01.01.2000 г. по 19.11.2002 г. - в должности Д1 по ремонту и обслуживанию электрооборудования ТЭСЦ,
- с 20.11.2002 г. по 31.05.2008 г. -в должности Д2 участка ТЭСЦ.
Дополнительных документов, подтверждающих занятость Иванова М.П. в особых условиях труда в течение полного рабочего дня (не менее 80%) рабочего времени на ремонте и обслуживании электрооборудования истцом предоставлено не было.
Работодатель ОАО «...» справку, уточняющую особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда Иванову М.П. не выдал, индивидуальные сведения на истца с 01.01.2002 г. по 31.05.2008 г. ОАО «...» сдаёт без кода, подтверждающего особые условия труда.
В соответствии с п.2 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О Трудовых пенсиях в РФ», сведения о страховом стаже после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. Из этих норм следует, что наличие требуемых условий и факт осуществления работы в этих условиях в течение полного рабочего дня должны быть подтверждены работодателем, у которого протекает эта работа. В данном случае работодатель, а именно, ОАО «Газпромтрубинветс», требуемые условия не подтверждает.
Поэтому у Отдела ПФР по г. Волгореченску не было правовых оснований для включения оспариваемых периодов в стаж и назначения пенсии с 22.07.2008 г.
01.07.2008 г. Отделом ПФР по г. Волгореченску на основании протокола заседания комиссии по рассмотрению реализации пенсионных прав граждан №... от ... Иванову М.П. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии, так как документально не подтверждена постоянная занятость (не менее 80% рабочего времени) на ремонте и обслуживании электрооборудования и электротрубосварочном производстве, указанном в Списке №... производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, Иванову М.П. было рекомендовано обратиться за досрочным назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с абз.2 пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ в 56 лет. Истец протокол №... от ... не оспаривал, и на основании рекомендаций Отдела ПФР по г. Волгореченску ... обратился за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в соответствии с абз.2 пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ в 56 лет по неполному стажу. В настоящее время пенсия истцу назначена и выплачивается.
Ссылка истца на приказ №... от ... генерального директора ОАО «...» «О государственной трудовой пенсии по старости» и на распоряжение начальника трубоэлектросварочного цеха №... от ... не является в настоящее время основательной, так как руководством ОАО «...» по настоящее время в Отдел ПФР по г. Волгореченску не представлен Перечень рабочих профессий и должностей, занятость на которых даёт право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст.27 Закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и поименные списки к Перечню. Также предприятием с момента издания данных документов не было принято никаких мер для подтверждения занятости работников в особых условиях труда в течение полного рабочего дня (не менее 80%) с момента ввода ОАО «...» в эксплуатацию. Отдел ПФР по г. Волгореченску направлял в адрес генерального директора ОАО «...» З. письмо №... от ... о необходимости подтверждения занятости рабочих в особых условиях труда, а также просил предоставить уточнённый Перечень рабочих мест за 2006 год с указанием количества штатных единиц рабочих, занятых в особых условиях труда и поименных списков к Перечню рабочих мест за 2006 год. Учитывая, что основным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должности, предусмотренных Списками №... и №..., оспариваемые периоды Иванова М.П. в должности Д1 по ремонту и обслуживанию электрооборудования ТЭСЦ с 01.01.2000 г. по 19.11.2002 г., в должности Д2 ТЭСЦ с 20.11.2002 г. по 31.05.2008 г. в ОАО «...» не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с работой в тяжёлых условиях труда.
Исключая оспариваемые периоды работы в должности Д1 по ремонту и обслуживанию электрооборудования ТЭСЦ с 01.01.2000 г. по 19.11.2002 г., в должности Д2 ТЭСЦ с 20.11.2002 г. по 31.05.2008 г. в ОАО «...», страховой стаж работы Иванова М.П. на момент обращения 24.06.2008 г. за назначением трудовой пенсии составляет 11 лет 3 месяца 29 дней, что менее требуемого.
Согласно заключению Инспекции государственного строительного надзора Костромской области №... от ... ... завод был введен в эксплуатацию в 2006г. С ноября 1991г. по август 2006г. на заводе осуществлялись строительно-монтажные работы, в связи с чем истец не был занят на ремонте и обслуживании электрооборудования полный рабочий день
Представитель ответчика - руководитель группы назначения, перерасчета, выплаты пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ по г.Волгореченску Малкова С.В.( по доверенности №... от ... - л.д.233) в судебном заседании полагала исковые требования необоснованными, пояснив, что решение комиссии ГУ - Отдел ПФ РФ по г. Волгореченску от ... №... истцом обжаловано не было, в течение 3-х месяцев истец в отдел ПФР дополнительные документы не представил, то есть истец согласился с указанным решением, что подтверждается также и его обращением за пенсией в 56 лет по достижению пенсионного возраста в соответствии с абзацем 2 п.п. 2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Истец получает пенсию ежемесячно с 56 лет в установленном законом размере. Поэтому, ссылка на то, что нарушено его право на назначение пенсии, неосновательна. Истец реализовал свое право ранее установленного возраста для мужчин - 60 лет, а именно с 56 лет. Экспертом сделан вывод о том, что в ЕТКС профессия Д1 по ремонту и обслуживанию электроустановок отсутствует. Установлено, что фактически выполнявшаяся истцом в период с 27.10.1997г по 19.11.2002г. работа по ряду характеристик не соответствует характеристикам работ по профессии Д1 по ремонту и обслуживанию электрооборудования, утвержденных ЕТКС. Это прямое доказательство, что истец не выполнял ту работу, которая дает право на досрочное пенсионное обеспечение. Кроме того, до 2006г на ... не было производства труб, велись только пуско-наладочные работы. Эксперт указал, что по профессии электромонтер истец был занят более 80% рабочего времени только в отдельные дни.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - ведущий юрисконсульт ОАО «...» И. ( по доверенности №... от ... - л.д.25), исковые требования считала не обоснованными, пояснив следующее.
Работодатель не располагает документами в подтверждение занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с особыми условиями труда, поэтому не истцу не выдана справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда. ... был введен в эксплуатацию в 2006г., до 2006г. велись пуско-наладочные работы, то есть проводилась проверка работы оборудования. В цехе ТЭСЦ основным вредным фактором является шум. Перечень рабочих мест и профессий, занятость на которых дает право работникам на досрочное назначение трудовой пенсии был разработан в ОАО «...» в 2006г. и соответствует Списку №..., но доказательств того, что истец работал в особых условиях труда в течение полного рабочего дня не имеется. Отдел охраны труда довел до сведения всех подразделений о необходимости ведения табеля учета рабочего времени во вредных условиях труда. До 2007г. табели учета рабочего времени во вредных условиях труда не составлялись. Доплаты за вредные условия труда истцу не производились, дополнительный отпуск за вредные условия труда истцу также не предоставлялся. В настоящее время на заводе проводится фотография рабочего времени операторов, резчиков, то есть основного персонала. Согласно имеющимся документам даже основной персонал занят во вредных условиях труда не полный рабочий день - 40%, 45% рабочего времени, а ... являются вспомогательным персоналом.
Выслушав истца Иванова М.П., его представителя Малашенко Г.В., представителей ответчика Яблокову М.Г., Малкову С.В., представителя третьего лица ОАО «...» И., свидетелей Х., Ш., Ю., О., Л., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
24 июня 2008г. Иванов М.П. обратился в ГУ- Отдел Пенсионного фонда РФ по г.Волгореченску с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»( л.д.26).
В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2002г. №173 «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес. и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
В соответствии с п.2 названной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Разделом 4 (20404000) Списка №... производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от ... №... (далее Список №...), в подраздел «а» «рабочие»: включены Д1 по ремонту и обслуживанию электрооборудования (2040400а-19861), при условии их работы в трубном производстве, в том числе, электротрубосварочном.
Согласно приказа №... от ... и записей в трудовой книжке Иванов М.П.. принят на работу в ДЗАО «...» (предприятие ...») ... в трубоэлектросварочный цех (ТЭСЦ) Д1 по ремонту и обслуживанию электроустановок 6 разряда. ДЗАО «...» ОАО «...» Постановлением Главы самоуправления г.Волгореченска №... зарегистрировано с новым наименованием ОАО «...» ( свидетельство о гос. регистрации серии АВР №... от ...)
20.11.2002г. Иванов М.П. переведен на должность Д2 по ремонту электрооборудования.
Согласно свидетельства о гос. регистрации от ... ОАО «...» зарегистрировано с новым наименованием ОАО «...», в соответствии со свидетельством о гос. регистрации от ... - ОАО «...» (л.д.6об.,9об., 54-60).
Отказывая истцу во включении периодов работы в ОАО «Газпромтрубинвест» в должности Д1 по ремонту и обслуживанию электроустановок и Д2 по ремонту и обслуживанию электрооборудорвания в специальный стаж, ГУ-Отдел Пенсионного фонда РФ по г.Волгореченску исходили из того, не подтверждена занятость Иванова М.П. не менее 80% рабочего времени на ремонте и обслуживании электрооборудования. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета дата регистрации Иванова М.П. в качестве застрахованного лица - ..., после указанной даты стаж работы Иванова М.П. подтверждается на основании индивидуальных сведений. Работодателем - ОАО «...» стаж работы Иванова М.П. кодом особых условий труда не подтвержден, справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения пенсии с особыми условиями труда работодателем в пенсионный орган не представлена (протокол №... заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Отдела ПФР по г.Волгореченску от ... - л.д.6-7).
В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях.
При рассмотрении споров, связанных с несогласием гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п.1 ст.27, подпункты 1-13 п.1 ст.28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться исходя из характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал.
Досрочное пенсионное обеспечение работникам трубного (электротрубосварочного) производства предоставляется по перечню профессий и должностей, предусмотренных в разделе 3 подразделе 4 «Трубное производство (трубопрокатное, трубосварочное, электротрубосварочное, трубоволочильное, труболитейное, фитинговое, баллонное) и оцинковальные цехи Списка №....
Основной целью ОАО «Газпромтрубинвест» является строительство, организация производства, изготовление трубной продукции и товаров народного потребления и их сбыт и получение прибыли.
В соответствии с Положением о трубоэлектросварочном цехе ОАО «Газпромтрубинвест» цех является самостоятельным структурным подразделением предприятия (п.1.1). Структуру и штатную численность цеха утверждает Генеральный директор предприятия, исходя из условий и особенностей деятельности предприятия по представлению технического директора и начальника цеха и по согласованию с начальником управления персоналом. Цех имеет в своем составе структурные подразделения (участки, которые структурируются по признаку однородности технологических операций в зависимости от масштабов, характера и типа производства) (п.п.2.1,2.2). Задачами цеха являются: выполнение хозяйственных заданий руководства по производству трубной продукции, применение современных технологий, правильная эксплуатация, своевременное обеспечение и проведение текущего и планово-предупредительного ремонтов оборудования ( п.3.1, 3.2, 3.4). Основными функциями ТЭСЦ являются: обеспечение бесперебойного выпуска качественной продукции, выполнение всех работ в строгом соответствии с чертежами, техническими условиями, инструкциями, создание безопасных условий труда и повышение технической культуры производства, участие в разработке и проведении мероприятий по реконструкции и модернизации производства ( п.п.4.1.4.2 - л.д.249-250).
В структуру цеха ТЭСЦ входят: технологи (основное производство), электрослужба, механослужба. Заместителю начальника ТЭСЦ по электрооборудованию подчиняются начальники участков: по ремонту электрооборудования, ЛТО и ВЧС, автоматики, СНК. Начальнику участка по ремонту электрооборудования подчиняется мастер по ремонту электрооборудования (отделка), которому в свою очередь подчиняются электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования (структурная схема ТЭСЦ - л.д.184, должностная инструкция электромонтера участка отделки - л.д.51).
Согласно распоряжения зам. начальника ТЭСЦ за участком отделки закреплено следующее электрооборудование: установка приготовления эмульсии, установка внутренней очистки труб, трубоправильная машина, торцеподрезные станки №1 и №2, гидропресс для испытания труб, установка контроля труб, установка консервации труб, установка измерения, взвешивания и обвязки труб, контрольно-ремонтный стенд №2, оборудование электропомещений ЭП-3, ЭП-4, ЭП-5, вспомогательное оборудование по ряду Г ось 1-36, по ряду В ось 1-18 ( приложение №1).
Суд приходит к выводу, что электротрубосварочное производство, имеет такую специфику когда от бесперебойной работы электрооборудования всех технологических установок ТЭСЦ, связанных в автоматизированную линию, напрямую зависит выпуск трубной продукции. Обслуживание и ремонт вышеперечисленного эл. оборудования возложено на участок отделки, что подтверждается, в том числе, годовыми графиками ППР участка отделки ТЭСЦ за 2000-2008г.г., актами приемки оборудования после проведения текущего ремонта (приложение №1).
Так, согласно годового графика ППР электрооборудования за 2000г. предусмотрен планово-предупредительный ремонт электродвигателей трубоправильной машины, установки консервации труб, установки измерения, взвешивания, обвязки, системы охлаждения эмульсионной установки, выходного рольганга и контрольно-ремонтного стенда, установки внутренней очистки труб, системы транспортировки в установке контроля, системы транспортировки труб(общая часть), системы регистрации данных труб (общая часть), торцеподрезного станка, гидропресса, установки внутренней очистки а также оборудования ЭП-3, ЭП-4 (шкафы управления, автоматы, пускатели, вводной кабель) ( Приложение №1).
Согласно годового графика ППР электрооборудования участка отделки на 2002г. предусмотрен планово-предупредительный ремонт электродвигателей установки промывки труб, трубоправильной машины, торцеподрезных станков, гидропресса, УЗК концов труб, контрольно-ремонтного стенда 2, транспортировки труб УЗК, системы транспортировки труб эмульсионной установки, установки консервации труб, установки консервации труб, трубоправильной машины гидропресса и другого оборудования ( Приложение №1).
Из указанного перечня работ следует, что за ремонтным персоналом участка отделки труб закреплена значительная часть оборудование цеха ТЭСЦ.
Основными условиями для назначения пенсии на льготных основаниях являются: соответствие наименования профессии наименованию, включенному в Список; соответствие фактического характера выполняемой работы характеристике работ, предусмотренных ЕТКС и Списком; занятость на работах и в условиях труда, предусмотренных Списком №... в течение рабочего дня не менее 80% рабочего времени.
Судом установлено, что в период с 27.10.1997г. по 19.11.2002г. Иванов М.П. согласно приказа №... от ... и записям в трудовой книжке работал по профессии Д1 по ремонту и обслуживанию электроустановок 6 разряда трубоэлектросварочного цеха (ТЭСЦ).
В штатном расписании руководителей, инженерно-технических работников, служащих и рабочих филиала «...» утв. ген директором ДЗАО «...» ... профессия ( должность) по которой работал Иванов М.П. числилась как «Д1», в 2003г. - «Д2» ( штатное расписание, утв. ген. директором ДЗАО «...» ... - л.д.222 об., 223)
Работа Иванова М.П. протекала в подразделении участка отделки труб. Как пояснял истец в суде, он обслуживал электроустановки ТЭСЦ начиная с установки внутренней очистки труб до выхода готовой продукции.
Истец Иванов М.П. в судебном заседании пояснял, что в качестве Д1 по ремонту и обслуживанию электрооборудования он выполнял следующие работы : в начале осуществлялась приемка смены, ознакомление с записями в оперативном журнале, в течение смены совершались
3-4 обхода оборудования. Кроме того, Д1 осуществляет контроль за работой электрооборудования - следит за приборами, контролирует нагрузку для того, чтобы соблюдать рекомендованный заводом-изготовителем режим работы электрооборудования участвует в проведении планово-предупредительных ремонтов ( ППР) и внеплановых ремонтов по мере возникновения неисправностей (протокол с\з от ... - л.д.259об.).
Указанные пояснения истца Иванова М.П. подтверждены показаниями свидетелей Х. и Ш.( протокол с\з от ... - л.д.261-262).
Работодателем представлена должностная инструкция Д1 участка отделки, Иванов М.П. с данной инструкцией ознакомлен (л.д.51-53). Указанной инструкцией предусмотрены должностные обязанности Д1 по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка отделки ТЭСЦ.
В соответствии с Перечнем рабочих мест, профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списком №... установлено льготное пенсионное обеспечение по ОАО «Газпромтрубинвест» включена профессия Д1 по ремонту и обслуживанию электрооборудования в трубоэлектросварочном цехе ( участок отделки), код согласно Списка №...(л.д.111).
В соответствии с должностной инструкцией Д1 по ремонту и обслуживанию электрооборудования относится к категории технических исполнителей, непосредственно подчинен мастеру по ремонту эл. оборудования участка отделки ТЭСЦ( п.п.1.1, 1.4) и выполняет работы по обслуживанию и ремонту электрооборудования любого назначения, размещенного на обслуживаемом объекте. В своей работе руководствуется правилами эксплуатации и правилами техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей, основами правил устройства электроустановок (ПУЭ), графиками профилактического осмотра и ремонта электрооборудования, производственными заданиями на смену, указаниями непосредственного руководителя ( п.п.1.5.1, 1.5.3, 1.5.4). Д1 по ремонту и обслуживанию электрооборудования обязан перед началом работы принять смену, в конце смены подготовить рабочее место к последующей работе, выявлять причины неполадок в работе электрооборудования и принимать эффективные меры к их устранению, выявлять причины преждевременного выхода из строя электрооборудования и другие. ( п.п.2.2, 2.3 ).
Работодателем - ОАО «Газпромтрубинвест» по дополнительному запросу для проведения экспертизы условий труда представлена инструкция №... для Д1, производящих ремонт и эксплуатацию электрооборудования в цехах ..., утвержденная 04.01,2002г. техническим директором Ч., согласно которой бригада Д1 по обслуживанию электрооборудования осуществляет эксплуатацию электрооборудования, сборку, разборку схем, подготовку рабочего места, допуск и надзор во время работы ремонтных бригад, поиск и устранение неисправностей электрооборудования, выполнение текущих работ по заданию руководителей участка или сменного бригадира - электрика. Д1 по обслуживанию электрооборудования в дни ППР проводят ревизию и устранение неисправностей электрооборудования на закрепленном участке ( п. 1.21).
Оценивая представленные документы в их совокупности и взаимосвязи суд приходит к выводу, что фактический характер выполняемой истцом работы в должности Д1 по ремонту и обслуживанию оборудования соответствует характеристике работ, предусмотренных ЕТКС и Списком №.... Так, в соответствии с ЕТКС, выпуск 1, Д1 по ремонту и обслуживанию электрооборудования 6-го разряда производит обслуживание производственных участков или цехов с особо сложными схемами первичной и вторичной коммутации и дистанционного управления. Наладку ремонт и регулирование ответственных, особо сложных экспериментальных схем технологического оборудования, сложных электрических схем автоматических линий. Обслуживание, наладку и регулирование электрических самопишущих и электронных приборов, устройств автоматического включения резерва, а также сложных схем с применением полупроводниковых установок на транзисторных и логических элементах. Комплексные испытания электродвигателей, электроаппаратов и трансформаторов различной мощности после капитального ремонта, подготовку отремонтированного оборудования к сдаче в эксплуатацию (л.д.269).
В соответствии со Списком №... работа Иванова М.П. в должности Д1 протекала в условиях электротрубосварочного производства, обеспечивая бесперебойный производственный процесс выпуска трубной продукции.
Таким образом, суд приходит к выводу, что несмотря на то, что наименование профессии в приказе о приеме Иванова М.П. на работу и штатном расписании значится как «Д1» Иванов М.П. фактически работал по профессии Д1 по ремонту и обслуживанию электрооборудования ТЭСЦ ( участок отделки труб), в производственном цехе по выпуску труб - трубоэлектросварочном, что подтверждается представленной должностной инструкцией, инструкцией №.... Данный вид трубного производства предусмотрен Списком №....
Таким образом, наименование профессии истца в спорный период - с 01.01.2000 г. по 19.11.2002г. соответствует наименованию, включенному в Список№2; фактический характер выполняемой работы соответствует характеристике работ, предусмотренных ЕТКС.
Спорный период с 01.01.2000г. по 19.11.2002г. не зачтен истцу в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в основном по той причине, что ответчик исходил из недоказанности полной занятости в течение рабочего дня.
Согласно пункту 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно п.5 Разъяснений Минтруда РФ «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12.78 и 78.1 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию по выслуге лет», утвержденному Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. №29( в ред. от 01.10.1999г.), право на пенсию, в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренными списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Таким образом, в указанном Разъяснении содержится понятие полного рабочего дня, предусмотрено, что в целях пенсионного обеспечения для признания выполнения работ с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня необходимо, чтобы они вместе с подготовительными и вспомогательными операциями занимали не менее 80% рабочего времени.
Суд приходит к выводу, что занятость истца по профессии Д1 по ремонту и обслуживанию электрооборудования в период с 01.01.2000г. по 19.11.2002г. в течение полного рабочего дня подтверждена документами, имеющимися в деле (лицевыми счетами по заработной плате, сменными графиками, годовыми графиками ППР электрооборудования участка отделки труб, актами приемки оборудования после проведения текущего ремонта, книгой учета проведения квартальных инструктажей,электрослужба, участок отделки, Журналом учета работ по нарядам другими документами). Сведений об отвлечениях от основной работы по занимаемой должности, переводах на другие работы, периодах сокращенного рабочего дня, простоев - не имеется, за исключением периода с 17.07.2000г. по 10.08.2000г. когда на Д1 Иванова М.П.было возложено исполнение обязанностей Д1 отделки М.( приказ по предприятию №... от ... - л.д.220об).
Характеристика условий труда и занятость истца полный рабочий день в должности Д1 по ремонту и обслуживанию электрооборудования подтверждена в суде следующими документами.
Согласно карт аттестации рабочих мест Д1 по ремонту и обслуживанию оборудования ( смены участка отделки) №....001.232, №....001.231 произведена оценка условий труда, которые по степени вредности и опасности отнесены к классу 3.2 ( вредные - 2 степени). Указан вид производства - металлургическое ( черные металлы), вид работ - 4. Трубное производство, код в списке №... профессий, должностей: 2040400а-19861, наличие льготного пенсионного обеспечения ( л.д.71-76)
Несмотря на то, что дата проведения оценки условий труда - ..., суд принимает представленный документ в качестве доказательства наличия вредных условий труда, так как в период работы истца в качестве Д1 аттестация рабочих мест не проводилась, условия труда не изменялись.
Так, свидетель Ю., в суде показал, что аттестация рабочих мест на предприятии проводилась с 2002 года, указанная работа началась с рабочих мест технологов цеха ТЭСЦ, затем механиков и в 2005г. - электриков. Все имеющиеся карты аттестации рабочих мест по профессии Д1 представлены суду.
Таким образом, имеющиеся в материалах дела письменные доказательства - карты аттестации рабочих мест представлены и подтверждены работодателем, то есть в суде нашел свое подтверждение факт наличия вредных условий труда.
Рассматривая довод представителя ответчика Яблоковой М.Г. и представителя работодателя И. в части того, что согласно заключению Инспекции государственного строительного надзора Костромской области №... от ... ... был введен в эксплуатацию в 2006г., с ноября 1991г. по август 2006г. на заводе осуществлялись строительно-монтажные работы и пуско-наладочные работы, в связи с чем истец не был занят на ремонте и обслуживании электрооборудования полный рабочий день, суд приходит к следующим выводам.
Действительно, акт приемки законченного строительством объекта - ... ... - датирован ...( л.д.99-100).
Однако, как следует из материалов дела, согласно Распоряжения начальника ТЭСЦ от ... в связи с производственной целесообразностью на ... с ... введена сменная комплексная бригада по оперативному обслуживанию электрооборудованияТЭСЦ для обеспечения выполнения технологического производственного задания. Установлен двухсменный график работы : смена «А» - с 08-00ч. до 17-00ч., смена «Б»- с 16-30ч. до 23-00ч. (л.д.247-248).
Среднесменный выпуск продукции ТЭСЦ составлял : за май 2000г. - 2701.55т, за июнь 2000г.-2 612.9т, за декабрь 2000г.-2133,7т., за январь 2001г. - 1994.75т., за октябрь 2001г.-2094,65т., за июль 2002г. - 2033.55т., за октябрь 2002г.-3091.85т., то есть за исключением периода с января по апрель 2000г. среднесменный выпуск продукции был примерно одинаковым, среднее значение годам также было примерно равным ( в 2000г. - 1855.1 т., в 2001г.-2013.96г., в 2002г. - 1964.56т.)( л.д.182). Данные сведения подтверждены месячными графиками производства ТЭСЦ, начиная с 2000г. (приложение №...).
Фактическую производственную деятельность за период с 2000 по 2002г. подтверждают
также представленные журналы по технике безопасности. Так, в журнале №... учета работы по охране труда начальников смен (участков), ст. мастеров, мастеров смен ( участков) и уполномоченных по охране труда цех ТЭСЦ, участок - за 2000г. имеются, в частности, записи : «установить дополнительное освещение на КРС-2»( ...), «восстановить надписи на ЭП-2» ( ...), за 2001г. - «изготовить таблички по эл. безопасности «не включать, работают люди» ( ...), «вывесить в дежурном помещении инструкции для Д1» (...), «заменить диэлектрические перчатки в помещении дежурных электриков» (...), «произвести чистку фильтров двигателей постоянного тока» ( ...) (Приложение №...).
Наличие в указанный период времени фактической производственной деятельности подтверждается также тем, что согласно справке начальника ПРБ ТЭСЦ в период с 2000г. по 2008г. осуществлялась отгрузка готовой продукции по ТЭСЦ (л.д.183).
Кроме того, необходимо отметить, что даже в случае выпуска экспериментальной продукции работники опытных производств могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с о Списком №... (п.4 Разъяснений от ... №...).
На основании вышеизложенного, довод о том, что истец не был занят на работах по ремонту и обслуживанию электрооборудования, так как до 2006г. на заводе осуществлялись только строительно-монтажные и пуско-наладочные работы необоснован.
Несмотря на то, что за период работы Иванова М.П. по профессии Д1 не велся подобный хронометраж рабочего времени, записи о выполнении отдельных видов работ вносились в журналы, в частности в журнал учета работы по нарядам. Так, из записей указанного журнала за 2000-2002г. видно, что Иванов М.П., как Д1 в течение полной смены постоянно был занят на обслуживании и ремонте оборудования. Например, запись от 17.05.2000г.: с 13.00 до 24.00 «текущий ремонт двигателя постоянного и переменного тока», 22.06.2000г. в течение смены - «ремонтные работы электрооборудования торцеподрезных станков, ЭП-4, трубоправильной машины», 28.06.2000г. в течении рабочего дня - «прокладка кабеля в ЭП-3, демонтаж кабеля, чистка оборудования»,15.09.2000г. - «текущий ремонт шкафов ЭП-2, ЭП-3, ремонт на установке внутренней очистки труб», 24.11.2000г.- «текущий ремонт электрооборудования ЭП-3, торцеподрезных станков», 08.12.2000г. - «ревизия датчиков торцеподрезных станков, протяжка клеммных соединений установки обвязки труб».
С 30.03.2001г. по 03.02.2001г. - «ревизия, чистка электрооборудования ЭП-4»,05.02.2001г. -
«ремонт установки обвязки труб», 15.03.2001г. - «текущий ремонт электрооборудования, ремонт установки приготовления эмульсии, профилактические работы», 07.06.2001г. - «замена эл.двигателя устройства внутренней очистки труб, прокладка кабеля»,21.06.2001г. - «текущий ремонт электрооборудования, работы в ЭП-3, ЭП-4, монтаж электросхемы управления «гидропресс», 01.11.2001г. - «работы на эп-3, ЭП-4», 22.11.2001г. - «монтаж на участке гидропресса», 21.03.2002г. - «текущий ремонт ЭП-3, ЭП-4, ревизия датчиков, замена эл двигателя на установке обвязки труб», 30.05.2002г. - «работы на ЭП-3, ЭП-4, гидропрессе, установке приготовления эмульсии»,18.11.2002г. - «ревизия торцеподрезного станка 31,2, профилактика гидропресса, установки консервации труб»( приложение №...).
Кроме того, выполнение обязанностей в должности Д1 по ремонту оборудования в ТЭСЦ в течение полного рабочего дня в условиях трубного производства, подтверждается журналом проверки знаний ПТЭ электроустановок потребителей, ПТБ при эксплуатации электроустановок потребителей, нормами обеспечения средствами индивидуальной защиты.
Так, в период работы электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования Иванов М.П. проходил проверку знаний ПТЭ эл. установок потребителей, ПТБ при эксплуатации эл. установок потребителей ( Журнал проверки знаний ПТЭ, ПТБ и ПТП, порядковый № 280 - 05.04.2000г., № 344- 05.04.2001г. - Приложение №...).
Кроме того, работодателем представлен коллективный договор ОАО «...» на 2004г., утв. конференцией работников ..., Приложением №... к которому предусмотрена выдача средств индивидуальной защиты электромонтерам по ремонту электрооборудования цеха ТЭСЦ ( порядковый номер 17), в том числе каски защитной, костюма хлопчатобумажного, ботинок кожаных, рукавиц х\б, перчаток х\б, галош диэлектрических, перчаток диэлектрических (Приложение №...), за период с 2000-2004г.г. коллективные договоры ОАО «...» не представлены.
Кроме того, установлено, что ... Генеральным директором ОАО «Газпромтрубинвест» издан приказ «О государственной досрочной трудовой пенсии по старости» №... (л.д.101-102).
В приказе приведен перечень документов, которыми подтверждается критерий занятости на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, а именно - приказы (распоряжения) о закреплении работника за определенными участками работ и оборудованием, Положения и должностные инструкции, регламенты и инструкции о технологии работ, графики обходов, списочный состав оборудования цехов, в котором заняты работники, инвентарные списки основных средств ( оборудования), личные карточки на выдачу спецодежды, результаты аттестации рабочих мест, журналы «Выдачи ежедневных заданий», «Вахтенный (сменный) журнал», «Журнал учета рабочего времени, «Журнал регистрации нарядов-допусков», технологические карты изготовления (обработки, ремонта) деталей, узлов, механизмов, металлоконструкций и т.д., Журналы и протоколы сдачи экзаменов по правилам охраны труда и правилам безопасной эксплуатации оборудования, материальные отчеты, заявки на приобретение материалов, необходимых для производства работ, табель учета рабочего времени и расчет оплаты труда, лицевые счета, расчетно-платежные ведомости, наряды на производство работ. Приказом установлены сроки хранения вышеуказанных документов.
В приказе закреплено, что поскольку не все работы, связанные с обслуживанием и ремонтом оборудования, дают персоналу право на назначение трудовой пенсии по старости, то при определении права на эту пенсию необходимо уточняющей справкой подтвердить его постоянную занятость на обслуживании и ремонте оборудования. В качестве обоснования выдачи справки может быть любой документ из приведенного перечня, из которого видно, что работник был занят на указанной работе не менее 80% рабочего времени.
Распоряжением начальника ТЭСЦ Р. от ... в соответствии с приказом от ..., ответственным за ведение табеля учета рабочего времени во вредных условиях труда (для всех лиц и профессий) с передачей табелей в отдел охраны труда была назначена табельщица С., ответственными за ведение журналов индивидуального учета рабочего времени (для рабочих профессий) назначены непосредственные руководители участков по подчиненности (л.д.10).
Следовательно, разработка определенного порядка ведения учета рабочего времени во вредных условиях труда, была осуществлена на предприятии только в 2007г., что подтверждено также показаниями свидетеля Ю., поэтому данное обстоятельство не может ущемлять прав работников, которые работали на соответствующих видах работ, отнесенных Списком №... к вредным производствам, до указанного времени и в отношении которых данный учет не велся. Кроме того, приказ Генерального директора ОАО «Газпромтрубинвест» от ... позволяет оценивать пенсионные права работников на досрочную пенсию и при наличии любых других документов из приведенного перечня.
Суд учитывает также, что обязанность ведения хронометража рабочего времени во вредных условиях труда законодательно не урегулирована, на что указывают и Методические рекомендации по организации и проведению документальной проверки достоверности представленных страхователями индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке (вознаграждении), доходе застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования, утвержденных Постановлением правления ПФ РФ от 30.01.2002г. №11п), в пункте 30.2 которых, указано на то, что занятость в течение полного рабочего дня определяется на основании табеля учета рабочего времени.
Кроме того, суд принимает во внимание, что в соответствии с пунктом 15 Разъяснений от 22 мая 1996г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78, и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, в редакции Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999г. №36, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996г. №29, зарегистрировано в МЮ РФ 24.10.1996г. №1181 - рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы.
Рассматривая довод представителя третьего лица И. о том, что согласно фотографий рабочего времени операторов, резчиков, то есть основного персонала ОАО «...» занятость их во вредных условиях труда составляет не полный рабочий день - 40%, 45% рабочего времени, а Д1 являются вспомогательным персоналом, суд считает его несостоятельным по следующим основаниям.
Свидетель О. в суде пояснила, что указанная работа проводится с 2009г. по настоящее время.
Работодателем представленные фотографии рабочего времени по профессиям - резчик холодного металла, электросварщик листов и лент, электросварщик труб на стане оператор п\у за 2010г., истцом же доказывается полная занятость во вредных условиях труда по иной профессии - Д1 по ремонту и обслуживанию электрооборудования, причем за период с 01.01.2000г. по 19.11.2002г.
Оценивая факт, на который ссылаются представители ответчика, а именно то, что Иванову М.П. не выдана уточняющая справка предприятия, суд считает, что само по себе данное обстоятельство не может быть основанием к отказу в назначении льготной пенсии, в том числе, учитывая причины не выдачи такой справки. Так, по поводу причин непредставления справки, уточняющей занятость истца в особых условий труда, в суде представитель ОАО «...» И. указала на то, что ОАО «...» не располагает документами в подтверждение занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с особыми условиями труда, до 2007г. табели учета рабочего времени во вредных условиях труда не составлялись.
Таким образом, данная позиция основана не на том, что работодатель с достоверностью может подтвердить отсутствие занятости Иванова М.П.. во вредных условиях труда, а на том, что на предприятии в оспариваемые периоды не велись табели учета рабочего времени, не осуществлялся хронометраж рабочего времени, а также не сохранились иные документы, которые могли бы служить доказательством занятости истца во вредных условиях труда в течении более 80% рабочего времени. Однако, отсутствие на предприятии указанной документации не может влиять на право истца на льготную пенсию.
Также не может влиять на право истца на льготную пенсию и отсутствие в индивидуальных сведениях кода особых условий труда.
В ходе рассмотрения дела судом проведена экспертиза экспертами Департамента по труду
и занятости населения Костромской области- заключение № 5 от 22 января 2010г. ( л.д.214-227).
Отвечая на поставленный вопрос «был ли занят Иванов М.П.выполнением работ во вредных и тяжелых условиях труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях в течение полного рабочего дня по профессии Д1 по ремонту и обслуживанию электроустановок» эксперт Б. пришел к выводу о том, что Иванов М.П. был занят выполнением работ во вредных условиях труда вы период с 01.01.2000г. по 19.11.2002г. по указанной профессии долее 80% рабочего времени только в отдельные дни.
Таким образом, эксперт фактически установил то обстоятельство, что занятость истца в течение полного рабочего дня во вредных и тяжелых условиях труда по профессии, предусмотренной Списком №... подтверждена документально.
Так, эксперт Б. при допросе его в судебном заседании не отрицал, что истец работал в должности Д1 по ремонту и обслуживанию электрооборудования, этому имеется документальное подтверждение. Также эксперт указал, что вредными производственными факторами являются освещенность, шум, микроклимат, вибрация. Наличие вредных условий, когда имеется превышение ПДК отражено в карте аттестации рабочих мест
( протокол с\з от30.04.2010г. - л.д.275).
Указанный вывод эксперта обоснован и соответствует материалам, имеющимся в деле.
Однако, суд не может согласиться с выводом эксперта о том, что за период с 02.10.2000г. по 23.10.2002г. по профессии Д1 по ремонту и обслуживанию электроустановок»ТЭСЦ истец был занят более 80% рабочего времени только в отдельные дни в связи с тем, что выполнялись работы как относящиеся к работам, предусмотренным должностной инструкцией Д1 участка отделки ТЭСЦ, так и работы, относящиеся к другим профессиям - уборщик производственных помещений, уборщик территорий и другим неустановленным профессиям ( л.д.226об.)
Эксперт, делая указанный вывод ссылается на следующие документы: «Журнал №... учета работы по охране труда начальников смен (участков), старших мастеров, мастеров смен(участков) и уполномоченных по охране труда за период с ... по ...» и Журнал №... проверки состояния охраны труда. Участок автоматики ( л.д. 226об.)
Однако данные, содержащиеся в «Журнале №... проверки состояния охраны труда. Участок автоматики»( приложение №...) не имеют отношения к существу рассматриваемого спора, так как истец Иванов М.П. работал Д1 на участке отделки труб, а не на участке автоматики.
К материалам дела приобщены два Журнала №... «учета работы по охране труда начальников смен (участков), старших мастеров, мастеров смен(участков) и уполномоченных по охране труда» за период с ... по ... и за период с ... по ... (Приложение №...), при этом аналогичного журнала за период с ... по ... в материалах дела не имеется. Кроме того, в указанных журналах обозначены дата проведения проверки, конкретные замечания по содержанию оборудования, рабочих мест, инструмента, а также по содержанию и правильности ношения спецодежды, указание о необходимости производства определенных работ по устранению выявленных недостатков, подпись мастера и общественного инспектора и отметка об устранении выявленных замечаний, имеются также протоколы собраний по технике безопасности, в которых указана в том числе и фамилия Иванова М.П. При этом фамилий конкретных работников, выполнявших указанные в журнале работы,
а также времени выполнения работ не указано, соответственно сделать вывод об отвлечении конкретного работника - Д1 6 р. Иванова М.П. от исполнения основных обязанностей, руководствуясь сведениями, содержащимися в указанном журнале невозможно.
Кроме того, экспертом не учтено то обстоятельство, что во время исполнения основных должностных обязанностей во вредных условиях труда может включаться также и время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Так, согласно п.5 Разъяснения «О порядке применения списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 закона РСФСР»О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Минтруда РФ от 22.05.2996г. №29 в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, время выполнения работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования, в указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Суд считает необоснованным вывод эксперта о том, что обязанности, фактически выполнявшиеся истцом в период с 27.10.1997г. по 19.11.2002г. по профессии Д1 участки отделки ТЭСЦ по ряду характеристик не соответствует характеристикам работ по профессии «электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования», утвержденных ЕТКС (л.д. 223 об.). Cогласно п.5 Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР тарифно-квалификационные характеристики, приведенные в справочнике, содержат описание основных, наиболее часто встречающихся работ по профессиям рабочих. Конкретное содержание, объем и порядок выполнения работ на каждом рабочем месте устанавливаются на предприятиях, в организациях технологическими картами, рабочими инструкциями или другими документами. Кроме работ, предусмотренных тарифно-квалификационными характеристиками, рабочие должны также выполнять работы, связанные с приемкой и сдачей смены, своевременной подготовкой к работе и уборкой своего рабочего места, оборудования, инструментов, приспособлений и содержанием их в надлежащем состоянии, ведением установленной технической документации ( л.д. 267)
Кроме того, в характеристике работ Д1 по ремонту и обслуживанию электрооборудования 6 разряда ( параграф 347 ЕТКС выпуск 1 раздел «профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства») указаны примеры работ, которые могут выполняться по данной профессии а именно: проверка, ремонт и наладка электросхем аппаратуры автоматической дозировочной для жидких компонентов с электронными реле и терморегуляторами, линии автоматические металлорежущих станков - сложный ремонт и наладка электросхемы, линии поточные с много двигательными, синхронизированными и автоматизированными приводами - ремонт и наладка, приборы и аппараты электронной системы - ремонт и наладка схемы, схемы электрические автоматического дистанционного управления - проверка, ремонт и наладка.( л.д.269об.). Из перечисленных примеров следует, что электромонтер по ремонту и обслуживанию оборудования может выполнять только часть работ, указанных в характеристике ЕТКС.
Эксперт ссылается также на представленные работодателем приказы по ОАО «...» из которых следует, что в спорный период работа ТЭСЦ приостанавливалась для расширенного ремонта оборудования : с 8-00ч. 01.02.2001г. сроком на 10 суток, с 8-00ч. 12.09.2001г. - сроком на 10 суток ( л.д.226). Однако в обязанности Д1 по ремонту и обслуживанию электрооборудования входит не только выполнение ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации действующего оборудования, но и работы по капитальному и планово-предупредительному ремонту оборудования, что подтверждается объемом должностных обязанностей Д1 по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка отделки ТЭСЦ (п.2.1 должностной инструкции - л.д. 52), а также графиками ППР электрооборудования участка отделки труб( Приложение №...).
Более того, в приказах №... от ... и №... от ..., на которые ссылается эксперт указано, что на время проведения расширенного ремонта устанавливается 6-ти дневная
рабочая неделя с продолжительностью смены 8 часов, для чего субботы 3 и ..., а также ... объявлены рабочим днем для персонала, занятого на работах, связанных с проведением ремонта, то есть объем работ для технического персонала не уменьшился, а даже увеличился.
Кроме того, занятость Иванова М.П. в течение полного рабочего дня во вредных условиях труда подтверждается также наличием приказов работодателя о привлечении его к работе в выходные дни ( л.д.220.-221).
Приказом работодателя №... от ... на Иванова М.П. возложена обязанность организовать подготовку рабочих трубосварочного цеха и складского хозяйства по профессии «Д4», он назначен Д3. Вышеуказанные обязанности не содержатся в инструкции Д1 по ремонту и обслуживанию оборудования участка отделки ТЭСЦ, однако данные обязанности выполнялись Ивановым М.П. без отрыва от производства, в цехе ТЭСЦ, то есть указанный период отвлечением работника от своей основной производственной функции признан быть не может.
Кроме того, эксперт указывает на отсутствие у работодателя - ОАО «...» ряда документов, по результатам исследования которых можно было бы сделать вывод о
конкретном времени занятости истца во вредных условиях труда. Однако, обязанность по ведению и обеспечению сохранности указанных документов в соответствии с требованиями ТК РФ и иных нормативных актов возложена именно на работодателя, а не наемного работника, поэтому указанный факт не может влиять на вывод суда об обоснованности заявленных истцом требований.
Таким образом, суд не может согласиться с утверждением эксперта о том, что по представленным документам, подтверждена занятость истца по профессии Д1 по ремонту и обслуживанию электроустановок ТЭСЦ постоянно, в течение полного рабочего дня только в отдельные дни, так как занятость истца по указанной профессии более 80% рабочего времени в период с ... по ... во вредных условиях туда подтверждена имеющимися в материалах дела и приложениях документами, а именно : приказами о приеме на работу, другими производственными приказами и распоряжениями работодателя, записью в трудовой книжке, лицевыми счетами истца, графиками ППР, журналами, а также документами, непосредственно исследованными экспертом, в частности штатными расписаниями Волгореченского трубного завода.
Суд оценивает критически и указание в заключении №... на то, что представленные работодателем карты аттестации рабочих мест не могут служить подтверждением права работника на льготное пенсионное обеспечение в связи с отсутствием в них подписей работников, чьи рабочие месте подлежали аттестации, а также протоколов измерений производственных факторов хронометражных наблюдения, эскизов помещения с указанием на нем точек измерения.( л.д.225об.). В материалах дела имеются протоколы оценки трудового процесса электромонтера по ремонту и обслуживания электрооборудования участка отделки по показателям напряженности ( протокол №... - л.д.131-132), оценки условий освещенности
( протокол №... л.д.133 оценки трудового процесса по показателям тяжести ( протокол №... - л.д.135-136, 143-144), измерения уровня звукового давления ( шум) ( протокол №...- л.д.141), измерения уровня вибрации ( протокол №... - л.д.142), санитарно-гигиенической оценки микроклимата ( протокол №... - л.д.146), оценки обеспечения работников средствами индивидуальной защиты ( л.д.147). Также представлены итоговые таблицы по оценке условий труда работника по степени вредности и опасности по рабочим местам 063.001.231 и 063.001.232
трубоэлектросварочных цех, электрослужба, участок ремонта электрооборудования, согласно которым к вредным условиям труда относится шум, световая среда, тяжесть труда
( л.д.115, 146). Факт наличия указанных вредных условий труда подтвердил в судебном заседании свидетель Ю., начальник отдела охраны труда и промышленной безопасности ОАО «Газпромтрубинвест».
В силу ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Доказательств, которые с достоверностью могли бы свидетельствовать о том, что, работая по профессии Д1 по ремонту и обслуживания электрооборудования ТЭСЦ Иванов М.П. не был занят во вредных условиях труда не менее 80% рабочего времени ответчик - ГУ-Отдел Пенсионного фонда РФ по г.Волгореченску не представил.
На основании вышеизложенного, поскольку суд пришел к выводу о том, что спорный период с 01.01.2000г. по 19.11.2002г. выработан Ивановым М.П. по профессии Д1 по ремонту и обслуживанию электрооборудования, его работа протекала в электротрубосварочном производстве, занятость соответствовала необходимым показателям, предусмотренными Списками, то исковые требования правомерны, спорный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в календарном исчислении, за исключением периода работы с 17 июля 2000 г. по 10 августа 2000г.( возложения на Иванова М.П. обязанностей Д2 отделки М.).
Указанная профессия включена в Перечень рабочих мест, профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списком №... установлено льготное пенсионное обеспечение по ОАО «...» ( л.д.111). суд учитывает также, что в данном Перечне указана занятость по должностям более 80%. Таким образом, период работы Иванова М.П. в должности Д1 по ремонту и обслуживанию электрооборудования ТЭСЦ с 1 января 2000г. по 19 ноября 2002г. подлежит включению в специальный стаж.
Ссылка представителей ответчика на то обстоятельство, что Иванов М.П. решение комиссии ГУ-Отдела пенсионного фонда РФ по г.Волгореченску Костромской области от ... (протокол №...), которым ему отказано в назначении пенсии с 24.06.2008г. не оспаривал, фактически согласившись с ним, и на основании рекомендации Отдела ПФР по г.Волгореченску обратился за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в соответствии с абз.2 п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ в 56 лет по неполному стажу, необоснованна, так как на 24.06.2008г. истец уже приобрел право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поэтому назначение ему с 22.07.2009г. пенсии по иному основанию не влечет за собой признание заявленных исковых требований необоснованными.
Истец Иванов М.П. в судебном заседании 22.04.2010г. указал, что просит назначить ему трудовую пенсию по старости и выплачивать ее с учетом выплаченной пенсии, назначенной в соответствии с абз.2 п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ( л.д.257).
На основании п. 1 статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией,…но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с п.2, п.3 ст.19 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Указанные требования федерального закона изложены в п.17 Правил обращения за пенсией… в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденных постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002г. №176\19 пб.( зарегистрировано в Минюсте РФ 31.05.2002 г. № 3491 ).
То обстоятельство, что Ивановым М.П. в отдел пенсионного фонда представлено лишь заявление, без приложения необходимых документов не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, так как обязанность по предоставлению документов, в том числе справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе лежит на работодателе - ОАО «Газпромтрубинвест».
Иванов М.П. обратился за назначением пенсии в ГУ-ОПФ РФ по ... ...
На день обращения за пенсией истец достиг возраста 55 лет, его страховой стаж составил более 25 лет, специальный стаж с учетом спорного периода работы в должности Д1 по ремонту и обслуживанию электрооборудования с 01.01.2000г. по 19.11.2002г. для назначения досрочной пенсии составлял более 12 лет 6 мес.
Истцом заявлено требования о назначении трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда с 22.07.2008г., руководствуясь принципом диспозитивности,
суд удовлетворяет иск в пределах заявленных требований, возлагая на ответчика обязанность назначить Иванову М.П. трудовую пенсию по старости с 22 июля 2008г.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Иванова М.П. удовлетворить - признать за Ивановым М.П. право на досрочную трудовую пенсию по старости, включив в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение период работы в должности Д1 по ремонту и обслуживанию электроустановок ТЭСЦ ОАО «...» с 1 января 2000 г. по 19 ноября 2002г. включительно в календарном исчислении, за исключением периода работы с 17 июля 2000 г. по 10 августа 2000г.
Обязать ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ по г.Волгореченску назначить Иванову М.П. трудовую пенсию по старости с 22 июля 2008 г.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд ... в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Лебедева Т.Б.