о признании права на перерасчет пенсии

Дело № 2-217/2010

13 мая 2010 года Нерехтский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Лебедевой Т.Б., при секретаре Ерофеевой О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Эльвиры Николаевны к ГУ-Отдел Пенсионного фонда РФ п г.Волгореченску Костромской области о признании права на перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Иванова Э.Н. обратилась в суд с иском к ГУ - ОПФ РФ по г.Волгореченску о признании права на перерасчет пенсии, мотивируя тем, что она работала в ... с 06 сентября 1973г. по 31 января 1996г. В 1993г. ... был переименован в ОАО «...». С 1995г. Пенсионным отделом по ... ПФР по ... ей назначена трудовая пенсия по старости ранее общеустановленного пенсионного возраста в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в соответствии с п.1 ст. 14 Федерального закона от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ». Размер пенсии с 01.04.1996г. ( даты индексации) составлял ... руб. В связи с переездом в г.Волгореченск Костромской области с 01.05.1996г. размер пенсии составил ... руб. После деноминации размер пенсии составил ... руб. В настоящее время ( на 01.11.2009г. ) пенсия составляет ... руб. ... коп. Считает, что пенсия, начисляется неправильно, без учета работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним. Она неоднократно обращалась в ГУ ОПФР по г.Волгореченску - 11.06.2003г. №..., 18.07.2008г. №..., 02.03.2009г. №..., 29.05.2009г. №... с заявлениями о пересмотре начисления пенсии, но получала ответ, что пенсия выплачивается ей в правильном размере, определенном в соответствии с действующим пенсионным законодательством.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Федеральным законом от 1 декабря 2007г. № 312 ФЗ с 1 января 2008г. были увеличены размеры базовой трудовой пенсии по старости лицам, имеющим соответствующий (установленный законом) стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним. В связи с реализацией Федерального закона от 01.12.2007г. № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, размер базовой трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 2340 руб. в месяц, с 01 августа 2008г. - 2691 руб. в месяц. В соответствии с п. 4.6 ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ( в редакции закона №312-ФЗ) лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не мене 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в размере 2332 руб. 20 коп. в месяц. Согласно абз.2 п. 4.2 Закона №173-ФЗ лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных в ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления размера базовой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. При этом лицам, имеющим смешанный стаж ( периоды работы как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к ним) при наличии при перерасчете достаточного стажа может быть установлен размер базовой части трудовой пенсии как лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера. Период работы в районах Крайнего Севера данной нормой не установлен.

Также считает, что ГУ ОПФР по г.Волгореченску не учтен районный коэффициент при назначении ей пенсии. В соответствии с п.2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ ( ЗР\ЗП) учитывается в размере не свыше 1.2. Это является общим правилом для определения отношения заработков. Так как до настоящего времени федерального закона, устанавливающего единый районный коэффициент и порядок его выплаты не принято, то продолжает действовать Постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 04.09.1964г. «Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера». В соответствии с Постановлением Госкомитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 04.09.1964г. №318\П-18 ... и ... относится к районам, где к заработной плате работников в производственных и непроизводственных отраслях применяется коэффициент 1.3. Таким образом, районный коэффициент участвует в формировании размера трудовой пенсии по старости путем применения при расчетах соотношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ. При перерасчете пенсии ГУ ОПФР по г.Волгореченску данное положение выполнено не было.

... а затем ОАО «...» находились в ..., до марта 1992г. относились к местности, приравненной к району Крайнего Севера на основании постановления Совета Министров СССР от 10.11.1967г. № 1029. С 01.04.1992г. ... - район Крайнего Севера на основании Указа Президента РФ от 24.01.1992г. № 46. В силу положения ст. 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ перерасчет размера трудовой пенсии производится пенсионным органом по месту жительства пенсионера. Реализация данного закона должна производиться в автоматизированном режиме без обращения граждан в территориальный орган ПФР, если по материалам пенсионного дела имеется необходимый стаж. Она обращалась в ГУ ОПФР по г.Волгореченску 18 июля 2008г., но в перерасчете пенсии ей отказали. Просила обязать ГУ Отдел пенсионного фонда РФ по г.Волгореченску произвести перерасчет пенсии с 01 января 2008г.

В ходе рассмотрения дела истец Иванова Э.Н. исковые требования, уточнила, дополнив их требованием о взыскании в Отдела ПФР по г.Волгореченску суммы недоплаченной пенсии, начисленной ей в ... в размере ... руб. ( л.д.64)

Истец Иванова Э.Н. указала, что пенсионным отделом ... ей была начислена пенсия в размере ... руб. ... коп. в месяц с учетом коэффициента для районов Крайнего Севера - 1.3, при переводе пенсии из ... ... в отдел соц.защиты г.Волгореченска пенсия уменьшилась в и стала равной ... руб. в месяц ( 10%) вместо ... руб. В ... ей выплачивалась пенсия не в полном объеме, а лишь 10 % от пенсии и без коэффициента 1.3, что составляло ... руб. в месяц, в связи с отсутствием в кассах денежных средств. В отдел социальной защиты ... была выслана ведомость за 9 месяцев, в которой была указана выплаченная сумма ... руб.( 10% от общего размера пенсии) за 9 месяцев. Сотрудник отдела соцзащиты г.Волгореченска С. приняла эту сумму - ... руб. ( составляющую в действительности 10% от размера пенсии) за средний заработок, на эту сумму начислялись индексации. Остальная сумма пенсии, не выплаченная ей в ... в размере ... руб. в 1996г. была перечислена в отдел соцзащиты в г.Волгореченск и в ведомостях указана в виде сумм из

трех чисел - ...+...+... = ... тыс. руб. Отделом социальной защиты г.Волгореченска ей было выдано ... руб., ... руб. была выдана отделом ПФР по г.Волгореченску на похороны отца, остальную сумму в размере ... руб. ей не выплатили ссылаясь вначале на отсутствие постоянной прописки, а позже, в 1999г., когда она оформила прописку, выплачивать деньги отказались, заявив, что им ничего не известно. Сумма в размере ... руб. отделом социальной защиты выплачена в период с 2001 по 2007г.г. в виде ежемесячных доплат к квартирным субсидиям, доплаты с 2001г. по 2005г. составляли по ... руб. в месяц, итого 12 мес. х 6 лет = 60 мес. х ... руб.= ...., с 2006 по 2007г. доплаты составляли: 2006г. - январь - ... руб., февраль, март, апрель - по ... руб. ежемесячно, май, июнь по ... руб. ежемесячно, июль - ... руб., август - ... руб., сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь- по ... руб. ежемесячно. 2007г. - январь, февраль, март - по ... руб. ежемесячно, апрель, май- по ... руб. ежемесячно, итого за 2006,2007г.г. ... руб., всего с 2001г. по 2007г. ей выплачено .... ( ... руб. + ... руб.)( л.д. 121-122)

В судебном заседании истец Иванова ЭН. уточненные исковые требования, доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала в полном объеме, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении и приобщенных к материалам дела письменных пояснениях, дополнительно указала, что после назначения пенсии Печорским пенсионным отделом ей в течение 9 месяцев начисляли пенсию в размере ... рублей в месяц. С 1993г по 1996г. район, где она работала, был отнесен к району Крайнего Севера, был установлен коэффициент 1,3 за климатические условия. Пенсия в размере ... руб., которую ей выдавали в течении 9 месяцев в ... рассчитана с применением коэффициента 1,3, ... руб.- это размер пенсии без применения коэффициента. В июне 1996г. в связи с переездом в г. Волгореченск, ее пенсионное дело было переведено в Пенсионный отдел г. Волгореченска и пенсия стала составлять только 10% от размера, начисленного в ..., так как в ... она получала пенсию в размере ... рублей, а в Пенсионном отделе г. Волгореченска пенсия ей выплачивалась в размере ... рублей в месяц. На Севере из-за отсутствия денег пенсию она получала в неполном объёме - в размере 10% и была с этим согласна. Она обратилась в Пенсионный отдел ... с просьбой выслать в Пенсионный отдел г. Волгореченска ведомость о размере фактически полученной ею в ... пенсии за 9 месяцев. На свое имя направить деньги она не могла из-за отсутствия регистрации в г. Волгореченске. Ведомость и денежные средства в сумме ... рублей были высланы в г. Волгореченск. В Пенсионном отделе г. Волгореченска ее пенсионное дело вела специалист С., которой она объяснила, что .... это ее деньги, направленные из .... Когда она обратилась в Пенсионный отдел ... за получением денег, ей их не выдали, сославшись на отсутствие прописки в г. Волгореченске, впоследствии, несмотря на ее неоднократные обращения в отдел ПФР по г.Волгореченску деньги ей также не выдавали, ссылаясь на то, что сведений о перечислении указанной суммы не имеется. В 2000-2001г. она обращалась за помощью в отдел социальной защиты г.Волгореченска. Деньги ей решили причислять к квартирным субсидиям и 7 лет начисляли по ... рублей. В 2007 году юрист отдела социальной защиты населения ей сообщил, что они выплатили ... рублей, а остальные деньги в сумме ... рублей она должна получить в Пенсионном отделе г. Волгореченска. Однако, отделом ПФР по г.Волгореченску указанная сумма ей не выплачена до настоящего времени.

Ответчик - Отдел Пенсионного фонда РФ по г.Волгореченску Костромской области представил в суд письменный отзыв на исковые требования Ивановой Э.Н., просил в иске Ивановой Э.Н. о перерасчете пенсии с 1 января 2008г. отказать, указав, что по материалам пенсионного дела установлено, что Ивановой Э.Н. с 02.10.1995г. Пенсионным отделом по ... ПФР по ... назначена трудовая пенсия по старости за работу на Крайнем Севере. С ..., в связи с переменой места жительства, пенсия выплачивается в г.Волгореченске. Трудовой стаж Ивановой Э.Н. согласно трудовой книжке составил 29 лет 2 месяца 2 дня ( стажевый коэффициент для расчета 64%), в том числе «северный» стаж 24 года 10 месяцев 13 дней. Отношение среднемесячного заработка за период с 01.01.1982 г. по 31.12.1986 г.( согласно архивной справке №... от ...) к среднемесячной заработной плате по РФ за указанный период составил 1.230. Расчет пенсии по состоянию на 01.01.2008г. по сегодняшний день произведен согласно действующему Федеральному закону от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» верно, пенсия выплачивается своевременно со всеми изменениями по пенсионному законодательству в выгодном для пенсионера варианте.

На 31.12.2007г. размер пенсии Ивановой Э.Н. составил ... руб.Расчет пенсионного капитала на 01.01.2002г.: ( 0.64* 1.230*1671-450)*144= 124619.04, где

0.64 - стажевый коэффициент,

1.230 - фактическое отношение заработков, оно выше, чем 1.2, так как согласно п.2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002г. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях ( п.2 ст. 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации ( ЗР\ЗП) учитывает в следующих размерах:

- не свыше 1.4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1.5;

- не свыше 1.7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1.5 до 1.8;

- не свыше 1.9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1.8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации ( ЗР\ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установленные разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 ст. 28 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения ст. 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации ( ЗР\ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Иванова Э.Н. относится к лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Заработная плата за 1982-1986 г.г. представлена за работу в ОРСе Печорской лесобазы, где коэффициент к заработной плате для рабочих и служащих непроизводственных отраслей установлен 1.3.

1671.00 - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001г. для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством РФ,

450 руб. - размер базовой части на 01.01.2002г.

144- количество месяцев ожидаемого периода выплаты в 2002г.

Расчет страховой части на 31.12.2007г.: 124619.04\144*( далее индексы увеличения страховой части с 01.01.2002г. по ...) 1.065*1.09*1.126*1.08*1.09*1.0628*1.11088*1.063*1.062*

*1.092=1938.16 руб.

Расчет пенсии на 31.12.2007г. : базовая часть + страховая часть = 1560.00 руб. +1938.16 руб.= 3498.16 руб.

С 01.01.2008г. в связи с вступлением в силу Федерального закона от 1 декабря 2007г. № 312-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» был сделан перерасчет базовой части с учетом работы в местности, приравненной к Крайнему Северу, и размер пенсии определялся следующим образом: 2028.00 руб.+1938.16 руб.= 3966.16 руб.

Согласно методическому письму Отделения ПФР по Костромской области №... после уточнения, где находились организации, в которых работала Иванова Э.Н. ( письмо получено ...), сделан перерасчет базовой части( с ... установлена в размере ... руб. ) за работу на Крайнем Севере в июле 2008г. с доплатой с ... На сегодняшний день размер пенсии Ивановой Э.Н. составил ... руб., расчет пенсии с учетом индексации с 01.01.2008г. : ... руб. (фиксированный базовый размер страховой части)+ ... руб.+... руб. (валоризация). Размер пенсии с даты назначения по сегодняшний день определен верно, в соответствии с пенсионным законодательством.( л.д.27-28).

Представитель ответчика - ведущий специалист-эксперт (юрисконсульт) ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ по г.Волгореченску Яблокова М.Г.( по доверенности №... от ...- л.д.26) в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, поддержала доводы ГУ-Отдел пенсионного фонда РФ по г.Волгореченску, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Представитель ответчика - руководитель группы назначения, перерасчета, выплаты пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ по г.Волгореченску Малкова С.В. ( по доверенности №... от ... - л.д.25) в судебном заседании полагала исковые требования необоснованными, пояснив, что согласно ст. 18 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» №... от ... установлено, что максимальный размер пенсии при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, устанавливается на уровне трёх минимальных размеров пенсии (ч.1 ст. 17 Закона). Пенсия Ивановой Э.Н. исчислялась по ст. 16 указанного Закона - в размере 55 процентов заработка и, сверх того, один процент заработка за каждый полный год общего трудового стажа, превышающего требуемый для назначения пенсии, но не более 75 процентов заработка. Иванова Э.Н. переехала в г. Волгореченск в июне 1996 года, пенсию в ... она не получала с ..., соответственно в г.Волгореченске ей выдавали пенсию за апрель, май, июнь, июль 1996г. Согласно отметке в пенсионном деле первая выплата Ивановой Э.Н. в г. Волгореченске - пенсия за август 1996г. и доплата за апрель, май, июнь, июль 1996г. произведена ... Пенсионный отдел в г. Волгореченске образовался только 02.07.2001г., до этого назначением пенсий занимался отдел социальной защиты населения. В настоящее время для выплаты пенсий отделом ПФР на почту подаются ведомости о начислении пенсии, при выдаче пенсии оформляются отрывные талоны с информацией о размере пенсии и ее получении. Отрывные талоны хранятся в Пенсионном отделе в г. Волгореченска в течении 3 лет, другая часть отрывного талона, где получатель расписывается в получении пенсии, хранится на почте. На 01 января 2008г. согласно Федерального закона № 312-ФЗ лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, размер базовой части трудовой пенсии по старости установлен в сумме 2 028 рублей в месяц. Перерасчет Ивановой Э.Н. был произведен. Позже поступило методическое письмо ОПФР о том, что работу в ... следует расценивать как работу в районах Крайнего Севера, был сделан запрос в Пенсионный отдел ..., на который поступил ответ от ... о том, что организации, где работала Иванова Э.Н.- ОРС ..., после реорганизации - АООТ «...» находились на территории ...а ..., указанный район относится к районам Крайнего Севера, и с 01 января 2008г. истице была установлена базовая часть трудовой пенсии в размере ... рублей за работу в районах Крайнего Севера и ей произведена соответствующая доплата. Так за январь-июнь 2008г. была сделана доплата в сумме ... рубля. - разница между ... руб. и ... руб. за 6 месяцев. Если граждане проживают и работают на территории Крайнего Севера, а также и при выезде из районов Крайнего Севера применяется повышенная базовая часть трудовой пенсии, это установлено Федеральным законом от 01.12.2007г. № 312-ФЗ, то есть применяется повышенная базовая часть трудовой пенсии независимо от того, где человек проживает. Далее, применялось повышенное отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в РФ в зависимости от районного коэффициента к заработной плате рабочих и служащих непроизводственных отраслей в том районе, за работу в котором представлены сведения о размере заработной платы. Это положение закреплено в п.2 ст. 30 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» от 01.12.2007г. № 312-ФЗ. Для расчета пенсии были представлены сведения о заработке Ивановой Э.Н. за период 60 месяцев -с 01.01.1982 г. по 31.12.1986г. согласно архивной справке, которая находится в пенсионном деле истицы. Справка составлена за большой период, за 12 лет, начиная с 01.01.1980г. и заканчивая 31.12.1992 г. Так как пенсионным законодательством предусмотрено исчисление заработка только за 60 месяцев, то отделом ПФР по г. Волгореченску был выбран наиболее выгодный вариант. Расчет следующий: берётся среднемесячный заработок за 60 месяцев (в данном случае с 1982г. по 1986г.), делится на среднемесячный заработок за этот же период, который установлен в Российской Федерации и выводится отношение заработка. В данном случае фактическое отношение заработков составило - 1,23. Применяя п.2 ст. 30 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» от 01.12.2007г. № 312-ФЗ Отдел Пенсионного фонда имеет право применить отношение не свыше 1,4 для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых районный коэффициент был установлен в размере до 1,5. Поскольку в данном случае был установлен районный коэффициент к заработной плате 1.3, то они могут применить отношение не свыше 1,4. Отдел ПФР применил фактическое отношение -1.23, так как оно меньше, чем 1.4. Если бы, например, фактическое отношение составило 1.47, то было бы применено отношение заработков 1.4, но в данном случае фактическое отношение заработков у истицы применялось по факту -1.23. В дальнейшем перерасчет пенсии Ивановой Э.Н. также производился в соответствии с нормами действовавшего законодательства, все сведения имеются в пенсионном деле.

Выслушав истца Иванову Э.Н., представителей ответчика Яблокову М.Г., Малкову С.В., свидетелей К., С., исследовав материалы дела, в том числе информацию о выплате Ивановой Э.Н. пенсии с 1998г. по апрель 2010г. включительно, обозрев материалы пенсионного дела, суд приходит к следующим выводам.

Пенсионным отделом по ... отделения ПФР в респ. Коми Ивановой Э.Н. со 2 октября 1995 г. назначена трудовая пенсия по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера в соответствии с п.1 ст. 14 Федерального закона от 20.11.1990 г. № 340-ФЗ-1 «О государственных пенсиях в РФ» со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет. ( л.д. 32)

Как следует из данных, содержащихся в пенсионном деле пенсия в размере 393510руб. ( с районным коэффициентом 1.3) выплачена Ивановой Э.Н. по 31.03.1996г., 31.03.1996г. Иванова Э.Н. снята с учета в Пенсионном отделе по ... отделения ПФР в ... в связи с изменением места жительства, принята на учет в г.Волгореченске 08.07.1996г., размер пенсии - с 01.04.1996г. - ... руб. ( л.д.103), с 01.05.1996г. - ... руб. ( л.д.37)

Согласно ст. 17 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 г. № 340-1 минимальный размер пенсии при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, устанавливается не ниже минимального размера оплаты труда(в ред. Федерального закона от 05.05.94 N 2-ФЗ). Размер пенсии (часть первая настоящей статьи) повышается на один процент за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемого для назначения пенсии, но не более чем на 20 процентов. (в ред. Закона РФ от 06.02.92 N 2294-1).

Согласно ст. 18 указанного Закона максимальный размер пенсии при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, устанавливается на уровне трех минимальных размеров пенсии (часть первая статьи 17 Закона), а пенсии, назначенной в связи с подземной работой, работой с вредными условиями труда и в горячих цехах (пункт "а" статьи 12 Закона), - трех с половиной размеров. Размер пенсии (часть первая настоящей статьи) повышается на один процент за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемого для назначения пенсии, но не более чем на 20 процентов.

Таким образом, с 01.05.1996г. пенсия Ивановой Э.Н. назначена в соответствии с требованиями ст.ст. 17,18 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», с учетом районного коэффициента и стажа работы.

С 1 января 2002 года, в связи с введением в действие Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» утратил силу (пункт 2 статьи 31 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» размеры трудовых пенсий, установленных до вступления в силу данного Закона, подлежали перерасчету

в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ. Данный перерасчет предусматривал преобразование (конвертацию) пенсионных прав граждан, приобретенных до 1 января 2002 года, в расчетный пенсионный капитал.

Пунктом 4 статьи 29 указанного Закона установлено, что если при перерасчете трудовой пенсии в соответствии с нормами, предусмотренными Федеральным законом N 173-ФЗ, размер указанной пенсии не достигает размера, получаемого пенсионером на день его вступления в силу, пенсионеру выплачивается пенсия в прежнем, более высоком размере, то есть предусмотрен порядок, не допускающий снижения размера пенсионного обеспечения.

Трудовой стаж Ивановой Э.Н. составил 29 лет 2 месяца 2 дня, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 24 года 10 месяцев 13 дней.(л.д.41)

Согласно п.2 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ расчетный размер трудовой пенсии определяется для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и для женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, по формуле:

РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;

(в ред. Федерального закона от 31.12.2002 N 198-ФЗ)

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц (за исключением инвалидов, имеющих ограничение способности к трудовой деятельности I степени) составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной в настоящем пункте продолжительности, но не более чем на 0,20.

Поскольку трудовой стаж Ивановой Э.Н. составил 29 полных лет, соответственно стажевый коэффициент для расчета - 0.64, из расчета : 0.55 ( за 20 лет работы)+0.09( 29лет-20лет)= 0.64.

Размер пенсии исчислен исходя из наиболее выгодного варианта среднемесячной заработной платы за 60 месяцев - период с 01.01.1982 г. по 31.12.1986 г. согласно архивной справке №... от ... о зарплате истца за период работы в ... с 01.01.1980г. по 31.12.1992г. (л.д. 44). Расчет произведен на основании заявления Ивановой Э.Н. №... от ... ( л.д.43)

Отношение среднемесячной заработной платы за указанный период к среднемесячной заработной плате по РФ составил 1.230 ( л.д.49).

Согласно п.2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»

отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, действующий в данном районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 ст. 28 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения ст. 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате с Российской Федерации ( ЗР\ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Согласно абз.1 п.п.6 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Таким образом, истец Иванова Э.Н. относится к лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Заработная плата за 1982-1986 г.г. представлена за работу в ОРСе Печорской лесобазы, где согласно Постановления Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 04.09.1964 н. №380\П-18 коэффициент к заработной плате для рабочих и служащих непроизводственных отраслей установлен 1.3 ( л.д.46)

То есть в данном случае обоснованно применено фактическое отношение заработков 1.23 исходя из размера представленной для начислений заработной платы согласно архивной справки №... от ..., а не максимальное - 1.4.

Расчет пенсионного капитала на 01.01.2002г.: ( 0.64* 1.23*1671-450)*144= 124619.04, где

0.64 - стажевый коэффициент,

1.230 - фактическое отношение заработков которое выше общеустановленного ( 1.2), определено

исходя из размера заработной платы согласно архивной справке №... от ... за период работы в ... с 01.01.1980г. по 31.12.1992г.,

1671.00 - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001г. для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством РФ,

450 руб. - размер базовой части на 01.01.2002г.

144- количество месяцев ожидаемого периода выплаты в 2002г.

Расчет страховой части пенсии на 31.12.2007г. произведен следующим образом: 124619.04\144*

( индексы увеличения страховой части с 01.01.2002г. по 31.12.2007г.) 1.065*1.09*1.126*1.08*1.09*

1.0628*1.11088*1.063*1.062*1.092=1938.16 руб.

Расчет пенсии: базовая часть + страховая часть = .... = ... руб. Таким образом, на 31.12.2007г. размер пенсии Ивановой Э.Н. составил ... руб.( л.д.80)

Согласно п. 4.6 Федерального закона от 01.12.2007г. №312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» ( статья 1) лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 2 028 рублей в месяц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона №312-ФЗ, п. 4.6 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» размер базовой части трудовой пенсии по старости лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера установлен в сумме 2 332 руб. 20 коп. в месяц, п.4.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» размер базовой части трудовой пенсии по старости лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера установлен в сумме 2 691 руб. в месяц.

Федеральный закон от 01.12.2007г. № 312-ФЗ вступил в силу с 1 января 2008 года, за исключением статьи 2 настоящего Федерального закона. Статья 2 закона вступила в силу с 1 августа 2008 года.

С 01.01.2008г. в связи с вступлением в силу ст.1 Федерального закона от 1 декабря 2007г. № 312-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» произведен перерасчет базовой части трудовой пенсии Ивановой Э.Н. с учетом работы в местности, приравненной к Крайнему Северу: .... = ... руб. ( л.д.81)

В соответствии с п.4.2 Федерального закона от 01.12.2007г. №312-ФЗ (статья 1) лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 2 340 рублей в месяц.

В связи с реализацией постановления Правительства РФ от 24.04.2007г. №245 «Об отнесении некоторых населенных пунктов Республики Коми к районам Крайнего Севера» с 1 января 2008 г. город республиканского значения ... и ... с подчиненной ему территорией (...) отнесены к районам Крайнего Севера.

Согласно сообщения ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в ... ... №..., поступившему в Отдел ПФР по г.Волгореченска 03.06.2008г. ОРС ... ( в дальнейшем АООТТ «...»), ... находились на территории ... ....

( л.д.47).

В июле 2008г. Ивановой Э.Н. произведен перерасчет базовой части трудовой пенсии с 01.01.2008г., базовая часть трудовой пенсии в соответствии с требованиями законодательства установлена в размере ... руб. за работу на Крайнем Севере (л.д.96-102). Также произведен перерасчет в соответствии с нормами действовавшего законодательства с 01.08.2008г. ( л.д.81).

За январь-март 2010г. размер пенсии Ивановой Э.Н. составил ... руб. ( л.д.81).

На основании вышеизложенного судом установлено, что размер пенсии Ивановой Э.Н. исчислен в соответствии с пенсионным законодательством, что подтверждается материалами пенсионного дела Ивановой Э.Н., ( л.д.32-50,95-103), а также сведениями о выплате Ивановой Э.Н. пенсии в период с 1998г. по апрель 2010г. ( л.д. 76-81).

Суд считает неосновательной ссылку в исковом заявлении на то обстоятельство, что при назначении пенсии Ивановой Э.Н. ГУ ОПФР по г. Волгореченску не учтен районный коэффициент. Как следует из расчетов, представленных ответчиком - ГУ-Отдел ПФР по г.Волгореченску при расчете пенсии Ивановой Э.Н. учтено отношение заработков в зависимости от районного коэффициента к заработной плате.

Кроме того, суд учитывает, что при расчете пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ и определении отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации среднемесячный заработок застрахованного лица исчисляется с учетом фактически начисленной заработной платы, в том числе с учетом районного коэффициента к заработной плате, установленного в централизованном порядке органами государственной власти СССР, федеральными органами государственной власти (ЗР/ЗП - не свыше 1,4; 1,7; 1,9). Таким образом, после введения в действие Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» районный коэффициент участвует также в формировании размера трудовой пенсии по старости путем применения при расчетах соотношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации. Увеличение пенсии, начисленной в соответствии с требованиями Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на районный коэффициент действующее законодательство не предусматривает.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Ивановой Э.Н. о возложении на ГУ-Отдел ПФР по г.Волгореченску произвести перерасчет пенсии с 1 января 2008г. необоснованны, удовлетворению не подлежит.

Рассматривая требования истца о взыскании с ответчика суммы недоплаченной пенсии, начисленной в ... ... в размере ... руб., суд учитывает следующее.

В судебном заседании и письменных пояснениях истец Иванова Э.Н. указывала, что размер пенсии, начисленной ей в ... составлял ... руб. в месяц( л.д.120).

Однако, согласно данным, содержащимся в пенсионном деле Ивановой Э.Н. по состоянию на 31.03.1996г. размер пенсии Ивановой Э.Н. составлял ... руб. ( л.д.103), что подтверждается также пенсионным удостоверением №..., выданном ..., в котором также указан размер начисленной с 17.09.1995г. пенсии - ... руб.( л.д.29).

Ссылка истца на то обстоятельство, что в ... ... в связи с отсутствием денежных средств пенсию она получала не в полном размере, а лишь в размере 10%, остальная часть денежных средств

( пенсия за 9 месяцев) в общей сумме ... руб. в 1996г. была перечислена в отдел социальной защиты г.Волгореченска( л.д.120-121) ничем не подтверждена и опровергается данными пенсионного дела, в котором указано, что пенсия Ивановой Э.Н. выплачена по 31.03.1996г., отметки о том, что какая-либо часть пенсии перечислена в г.Волгореченск не имеется ( л.д.103).

Согласно данным, содержащимся в пенсионном деле, показаниями свидетеля С. пенсионное дело Ивановой Э.Н. поступило в г.Волгореченск, истица принята на учет в отделе социальной защиты г.Волгореченска Костромской области в июле 1996г., пенсия в г.Волгореченске выплачивалась с ..., соответственно в августе 1996г. произведена выплата задолженности за апрель, май, июнь, июль 1996г. ( л.д.33,36-37, 103).

Кроме того, свидетели К. и С., работавшие в указанный период в отделе социальной защиты ... в суде пояснили, что пенсия выплачивалась только получателям - пенсионерам лично и не могла быть перечислена почтовым переводом в адрес отдела социальной защиты, в котором ни касс, ни кассиров, выдававших наличные деньги не имелось.

Свидетель С. пояснила в суде, что работала в 1996г. и позже с пенсионным делом Ивановой Э.Н., однако, никаких отметок или ведомостей, из которых бы следовало, что имеется задолженность по выплате пенсии по прежнему месту жительства пенсионера - в ..., она не видела. Более того, в пенсионном деле имелась отметка о том, что пенсия выплачена вплоть до 31.03.1996г., поскольку пенсионное дело поступило в г.Волгореченск в июле 1996 г., то выплата пенсии была произведена в августе 1996 г., но пенсия начислена с 01.04.1996 г., проверка расчета производилась Центром социальных выплат .... Общая сумма пенсии за апрель, май, июнь, июль 1996г. почтовым переводом была перечислена Центром социальных выплат ... для выдачи пенсионеру, о чем также имеется отметка в пенсионном деле.

У суда нет оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, поскольку показания свидетелей последовательны, непротиворечивы, подтверждаются совокупностью письменных доказательств по делу.

Также не нашло свое подтверждение в судебном заседании и утверждение истца Ивановой Э.Н. о том, что указанная задолженность ( ... руб.) была частично погашена путем причисления сумм к выплатам квартирных субсидий и о том, что всего в период с 2001г. по май 2007г. отделом соцзащиты г.Волгореченска ей была выплачена задолженность в сумме ... руб.

Данное утверждение является голословным, документально не подтверждено.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец Иванова Э.Н. доказательств того, что с 1996г. за отделом социальной защиты населения г.Волгореченска, а впоследствии за ОПФР по г.Волгореченску числится какая-либо задолженность по выплате ей пенсии в суд не представила.

Более того, как следует из обращений Ивановой Э.Н. за указанный период времени, вплоть до 2009г. в отдел Пенсионного фонда РФ по г.Волгореченску - от 06.05.2003г., 30.05.2008г.09.07.2008г.- ею ставился вопрос лишь о перерасчете назначенной ей пенсии, а не о выплате какой-либо имевшейся задолженности ( л.д.85,91,100). На все обращения Ивановой Э.Н. в Отдел ПФР по г.Волгореченску даны подробные аргументированные ответы ( л.д.9, 84, 92-93)

Судом истребовались сведения в ОСП Костромской почтамт о выплате денежных средств в 1996г. Ивановой Э.Н. почтовым отделением г.Волгореченска, в ГУ УПФР в ... ... - сведения о том, какие выплаты были произведены Ивановой Э.Н. на 31.03.1996г. и перечислялись ли в отдел социальной защиты населения, ОПФР по г.Волгореченску какие-либо денежные средства ( л.д. 55-56).

По сообщению Костромского почтамта документы на выдачу заработной платы, пособий, гонораров, материальной помощи и других выплат, доверенности на получение денежных сумм и товарно-материальных выплат хранятся в течение 5 лет, в связи с истечением сроков давности документы на выплату пенсий и пособий по всем отделениями связи Костромского почтамта уничтожены ( л.д.60).

По сообщении. ГУ-УПФ РФ в ... ... Иванова Э.Н. по архивной и действующим базам данных в получателях пенсии не значится ( л.д.68).

По запросу суда информация о размере субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, начисляемых Ивановой Э.Н. представлена филиалом ОГУ «Центр социальных выплат» по ГО г.Волгореченск и администрацией ГО г.Волгореченск только за 2007-2010г.г. ( л.д.75, 113), за предыдущие периоды информация не сохранилась, что подтверждено в судебном заседании показаниями свидетеля -главного специалиста филиала ОГУ «ЦСВ» по ГО г.Волгореченск К.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Ивановой Э.Н. о признании права на перерасчет пенсии и взыскании с ГУ-Отдел ПФР по г.Волгореченску суммы недоплаченной пенсии в размере ... руб. необоснованны, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Ивановой Э.Н. к ГУ-Отдел пенсионного фонда РФ по г.Волгореченску Костромской области о признании права на перерасчет пенсии, взыскании суммы недоплаченной пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд Костромской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Лебедева Т.Б.