об освобождении от взыскания исполнительского сбора

Дело № 2-841/2010

РЕШЕНИЕ

г. Нерехта Костромской области 15 ноября 2010 года

Нерехтский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи: Малова Д.В.,

представителя ответчика - судебного пристава исполнителя Отдела судебных приставов по Нерехтскому району Кокаевой Е.Ю.

третьего лица Волковой М.Р.

при секретаре Никитиной З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования городское поселение город Нерехта к Отделу судебных приставов по Нерехтскому району об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

Администрация муниципального образования городское поселение г. Нерехта обратилась в Нерехтский районный суд с иском к Отделу судебных приставов по Нерехтскому району УФССП по Костромской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора. В обоснование исковых требований указали, что ... года Нерехтским районным судом было вынесено решение об обязании администрации муниципального образования городское поселение г. Нерехта предоставить Волковой М.Р. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, находящееся в черте г. ..., по нормам предоставления площади жилого помещения. Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Костромского областного суда от ... г. решение изменено. На администрацию муниципального образования возложена обязанность предоставить Волковой М.Р., по договору социального найма, благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, отвечающее санитарно-техническим требованиям, находящееся в черте г. .... ... года в администрацию городского поселения поступило постановление от ... г. о возбуждении исполнительного производства. Администрации городского поселения город Нерехта было предложено добровольно исполнить требования судебных актов в течение 5 дней. ... года судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Нерехтскому району УФССП по Костромской области Кокаева Е.Ю., признав причину неисполнения исполнительного документа администрацией муниципального образования городское поселение город Нерехта неуважительной, вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора в размере ... рублей. Постановлением главы администрации городского поселения город Нерехта от ... г. №... «О признании дома №... по ул. ... в г. ... непригодным для проживания» вышеуказанный многоквартирный дом был признан непригодным для проживания. ... г. глава администрации городского поселения город Нерехта подписала постановление №... о расселении жильцов дома №... по ул. ... в г. ... в соответствии с нормами жилищного законодательства. С момента принятия указанных нормативных актов Волковой М.Р. неоднократно предлагались жилые помещения, находящиеся в казне городского поселения город ..., от заселения в которых она отказывалась. ... г. Волкова М.Р. отказалась от жилого помещения, расположенного по адресу г. ..., ул. ..., д. ..., кв. ..., ком. ..., ... г. Волкова М.Р. отказалась от жилого помещения по адресу: г. ..., ул. ..., д. ... кв. ... ком. .... Данные документы направлялись в службу судебных приставов для информации. Таким образом, администрация городского поселения город Нерехта еще до вынесения Нерехтским районным судом Костромской области решения по делу №... принимала все имеющиеся у неё возможности для обеспечения Волковой М.Р. жилым помещением. Другие свободные жилые помещения, отвечающие требованиям исполнительного документа, в казне муниципального образования городское поселение город Нерехта отсутствуют. Кроме того, на момент принятия судом решения бюджет городского поселения город Нерехта на 2010 год был уже сформирован, денежных средств на данные цели в бюджете городского поселения город Нерехта не предусмотрено. Строительство муниципального жилого фонда на территории городского поселения город Нерехта не ведется. Администрация при той степени заботливости и осмотрительности, какая от неё требовалась по характеру обязательства, приняла все меры для надлежащего исполнения обязательства, в силу чего, отсутствуют основания ответственности, предусмотренные ГК РФ. Просят суд освободить администрацию городского поселения город Нерехта от взыскания исполнительского сбора в размере ... рублей.

В судебное заседание представитель администрации муниципального образования городское поселение г. Нерехта К.., действующая по доверенности, не явилась. Ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие. Представила ходатайство об изменении исковых требований. Просила суд уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть в связи с имущественным положением должника, а именно, дотатционностью муниципального бюджета и низким уровнем фактически собранных в бюджет денежных средств.

Судебный пристав исполнитель Отдела судебных приставов по Нерехтскому району Управления ФССП по Костромской области Кокаева Е.Ю. изменённые исковые требования не признала. Суду пояснила, что администрацией муниципального образования городское поселение г. Нерехта не представлено доказательств, подтверждающих тяжёлое имущественное положение.

Третье лицо Волкова М.Р., суду пояснила, что считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Выслушав стороны, изучив представленные материалы дела и материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Решением Нерехтского районного суда от ... года на администрацию муниципального образования городское поселение г. Нерехта возложена обязанность предоставить Волковой М.Р. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, находящееся в черте г. ..., по нормам предоставления площади жилого помещения

Определением Костромского областного суда от ... года решение Нерехтского районного суда от ... года изменено. На администрацию муниципального образования городское поселение г. Нерехта возложена обязанность предоставить Волковой М.Р. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, находящееся в черте г. ... равнозначное по общей площади ранее занимаемому.

... года судебным приставом исполнителем Отдела судебных приставов по Нерехтскому району Управления ФССП по Костромской области Кокаевой Е.Ю. на основании исполнительного листа №... в целях исполнения решения суда в пользу Волковой М.Р. было возбуждено исполнительное производство №.... В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику - администрации муниципального образования городское поселение г. Нерехта предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником ... г.

... года администрация муниципального образования городское поселение г. Нерехта обратилась с заявлением в Нерехтский районный суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

... года определением Нерехтского районного суда в предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказано.

... года судебным приставом исполнителем Отдела судебных приставов по Нерехтскому району Управления ФССП по Костромской области Кокаевой Е.Ю. вынесено постановление о взыскании с администрации муниципального образования городское поселение город Нерехта исполнительского сбора в размере ... рублей.

Согласно ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 105 УК РФ ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей.

В силу ч.6 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч. 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе, с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Изучив представленные истцом доказательства, суд не оспаривая законности и обоснованности постановления судебного пристава исполнителя о взыскании с администрации муниципального образования городское поселение г. Нерехта исполнительского сбора, считает, что имеются основания для снижения размера исполнительского сбора.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 № 13-П установленный размер взыскания исполнительского сбора представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу части 1 статьи 34, частей 1 - 3 статьи 35 и части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации недопустимо.

Оценивая степень вины должника - администрации муниципального образования городское поселение г. Нерехта, соотношение существа обязательства, подлежащего исполнению и установленного законом срока для добровольного исполнения, суд полагает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть. При уменьшении размера исполнительского сбора суд учитывает, что его взыскание будет производиться из бюджета муниципального образования, исполняемого с дефицитом, в связи с чем, взыскание максимального размера исполнительского сбора отразится на исполнении социальных обязательств бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования Администрации муниципального образования городское поселение город Нерехта к Отделу судебных приставов по Нерехтскому району об уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с Администрации муниципального образования городское поселение город Нерехта на основании постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Нерехтскому району от ... г. по исполнительному производству №... на одну четверть, то есть до ... рублей.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в течение 10 дней.

Судья Нерехтского районного суда Д.В. Малов