об освобождении от взыскания исполнительского сбора

Дело № 2-840/2010

РЕШЕНИЕ

г. Нерехта Костромской области 15 ноября 2010 года

Нерехтский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи: Малова Д.В.,

представителя истца - администрации муниципального образования городское поселение г. Нерехта Карповой Н.Н.

представителя ответчика - судебного пристава исполнителя Отдела судебных приставов по Нерехтскому району Кокаевой Е.Ю.

третьего лица Шилова Г.А.

при секретаре Никитиной З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования городское поселение город Нерехта к Отделу судебных приставов по Нерехтскому району об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

Администрация муниципального образования городское поселение г. Нерехта обратилась в Нерехтский районный суд с иском к Отделу судебных приставов по Нерехтскому району УФССП по Костромской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора. В обоснование исковых требований указали, что 26 мая 2010 года Нерехтским районным судом было вынесено решение об обязании администрации муниципального образования городское поселение г. Нерехта предоставить Шилову Г.А. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, находящееся в черте г. Нерехта, по нормам предоставления площади жилого помещения. Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Костромского областного суда от 12.07.2010 г. решение изменено. На администрацию муниципального образования возложена обязанность предоставить Шилову Г.А. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, отвечающее санитарно-техническим требованиям, находящееся в черте г. Нерехты. 03.08.2010 года в администрацию городского поселения поступило постановление от 29.07.2010 г. о возбуждении исполнительного производства. Администрации городского поселения город Нерехта было предложено добровольно исполнить требования судебных актов в течение 5 дней. 16.09.2010 года судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Нерехтскому району УФССП по Костромской области Кокаева Е.Ю., признав причину неисполнения исполнительного документа администрацией муниципального образования городское поселение город Нерехта неуважительной, вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора в размере ... рублей. Постановлением главы администрации городского поселения город Нерехта от ... г. №... «О признании дома №... по ул. ... в г. ... непригодным для проживания» вышеуказанный многоквартирный дом был признан непригодным для проживания. ... г. глава администрации городского поселения город Нерехта подписала постановление №... о расселении жильцов дома №... по ул. ... в г. ... в соответствии с нормами жилищного законодательства. С момента принятия указанных нормативных актов Шилову Г.А. неоднократно предлагались жилые помещения, находящиеся в казне городского поселения город Нерехта, от заселения в которых он отказывался. Так, ... г. Шилов Г.А. написал заявление, в котором отказался от жилого помещения, расположенного по адресу г. ..., ул. ..., д. ..., кв. ..., ком. .... Данные документы направлялись в службу судебных приставов для информации. Таким образом, администрация городского поселения город Нерехта еще до вынесения Нерехтским районным судом Костромской области решения по делу №... принимала все имеющиеся у неё возможности для обеспечения Шилова Г.А. жилым помещением. Другие свободные жилые помещения, отвечающие требованиям исполнительного документа, в казне муниципального образования городское поселение город Нерехта отсутствуют. Кроме того, на момент принятия судом решения бюджет городского поселения город Нерехта на 2010 год был уже сформирован, денежных средств на данные цели в бюджете городского поселения город Нерехта не предусмотрено. Нового строительства муниципального жилого фонда на территории городского поселения город Нерехта не ведется. Администрация при той степени заботливости и осмотрительности, какая от неё требовалась по характеру обязательства, приняла все меры для надлежащего исполнения обязательства, в силу чего, отсутствуют основания ответственности, предусмотренные ГК РФ. Просят суд освободить администрацию городского поселения город Нерехта от взыскания исполнительского сбора в размере ... рублей.

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования городское поселение г. Нерехта Карпова Н.Н., действующая по доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Судебный пристав исполнитель Отдела судебных приставов по Нерехтскому району Управления ФССП по Костромской области Кокаева Е.Ю. исковые требования не признала. Суду пояснила, что постановление о взыскании исполнительского сбора с администрации муниципального образования городское поселение г. Нерехта вынесено в соответствии с требованиями законодательства об исполнительном производстве. Должником решение суда до настоящего времени не исполнено, доказательств того, что исполнение не возможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

Третье лицо Шилов Г.А., суду пояснил, что считает исковые требования не подлежащими удовлетворению. Постановление о взыскании с администрации муниципального образования городское поселение г. Нерехта исполнительского сбора обоснованно, так как должником не принимается никаких мер по исполнению решения суда.

Выслушав стороны, изучив представленные материалы дела и материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Решением Нерехтского районного суда от 26 мая 2010 года на администрацию муниципального образования городское поселение г. Нерехта возложена обязанность предоставить Шилову Г.А. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, находящееся в черте г. Нерехты, по нормам предоставления площади жилого помещения

Определением Костромского областного суда от 12 июля 2010 года решение Нерехтского районного суда от 26 мая 2010 года изменено. На администрацию муниципального образования городское поселение г. Нерехта возложена обязанность предоставить Шилову Г.А. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, находящееся в черте г. Нерехты равнозначное по общей площади ранее занимаемому.

29 июля 2010 года судебным приставом исполнителем Отдела судебных приставов по Нерехтскому району Управления ФССП по Костромской области Кокаевой Е.Ю. на основании исполнительного листа №... в целях исполнения решения суда в пользу Шилова Г.А. было возбуждено исполнительное производство №.... В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику - администрации муниципального образования городское поселение г. Нерехта предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 05.08.2010 г.

6 августа 2010 года администрация муниципального образования городское поселение г. Нерехта обратилась с заявлением в Нерехтский районный суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

31 августа 2010 года определением Нерехтского районного суда в предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказано.

16 сентября 2010 года судебным приставом исполнителем Отдела судебных приставов по Нерехтскому району Управления ФССП по Костромской области Кокаевой Е.Ю. вынесено постановление о взыскании с администрации муниципального образования городское поселение город Нерехта исполнительского сбора в размере ... рублей.

Согласно ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 105 УК РФ ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей.

В силу ч.6 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с п.1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П взыскание исполнительского сбора является санкцией за неисполнение исполнительного документа и налагается на правонарушителя при доказанности факта совершения соответствующего правонарушения и с учетом степени вины правонарушителя.

Как разъяснено в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П, судебный пристав-исполнитель обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленного срока исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Следовательно, обязанность доказывания в рамках исполнительного производства уважительности причин неисполнения в добровольном порядке исполнительного документа в установленный срок возложена на должника, а не на судебного пристава-исполнителя.

Истцом не представлено достаточных доказательств того, что нарушение истцом - должником по исполнительному производству - администрацией муниципального образования городское поселение г. Нерехта установленного срока исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

Представленные истцом суду документы, подтверждают лишь факты досудебного, то есть, до вынесения судом решения, урегулирования вопроса расселения аварийного дома, в котором, в числе других квартиросъёмщиков, проживает и Шилов Г.А. Представленные суду документы о мерах, принимаемых администрацией городского поселения по исполнению решения суда, свидетельствующие о предоставлении жилья другим гражданам, а также, о предложении Шилову Г.А. жилых помещений, не отвечающих требованиям, определённым решением суда не являются основанием для освобождения ответчика от исполнительского сбора.

Таким образом, постановление судебного пристава исполнителя Отдела судебных приставов по Нерехтскому району Кокаевой Е.Ю. от 16.09.2010 г. о взыскании с администрации муниципального образования городское поселение город Нерехта исполнительского сбора в размере ... рублей является законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования городское поселение город Нерехта к Отделу судебных приставов по Нерехтскому району об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнению решения Нерехтского районного суда от 26 мая 2010 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в течение 10 дней.

Судья Нерехтского районного суда Д.В. Малов