дело № 2-909/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 ноября 2010 года г. Нерехта Костромской области
Нерехтский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи Лукоянова А.Н.,
при секретаре Хохиной Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нерехтского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к ООО «Нерехтские тепловые сети» о признании незаконными действий по ограничению поставки тепловой энергии (горячее водоснабжение) в многоквартирные жилые дома, обязании производить подачу горячего водоснабжения надлежащего качества,
УСТАНОВИЛ:
Нерехтский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Нерехтские тепловые сети» о признании незаконными действий по ограничению поставки тепловой энергии (горячее водоснабжение) в многоквартирные жилые дома, обязании производить подачу горячего водоснабжения надлежащего качества, указывая, что 01.01.2009 г. между ООО «УК - Гранд Строй» и ООО «Нерехтские тепловые сети» заключен договор ресурсоснабжения, согласно которому ООО «Нерехтские тепловые сети» (далее - Ресурсоснабжающая организация) поставляет ООО «УК - Гранд Строй» (далее - Исполнитель) тепловую энергию для горячего водоснабжения до границы эксплуатационной ответственности, а Исполнитель оплачивает принятую тепловую энергию в полном объёме в сроки и на условиях, предусмотренных договором, а также соблюдает предусмотренный договором режим потребления, обеспечивает безопасность и исправность используемых им приборов и оборудования, находящихся на его балансе (п. 1.1. договора ресурсоснабжения). Пятым разделом договора предусмотрен порядок расчетов: за расчетный период принимается календарный месяц, расчеты за поставленную тепловую энергию в сетевой воде производятся на основании выставленных счетов-фактур путём перечисления денежных средств на расчетный счет Ресурсоснабжающей организации ежемесячно в срок до 25 числа месяца, следующего за расчетным.
06.10.2010 г. между ООО «УК - Гранд Строй» и ООО «Нерехтские тепловые сети» заключено соглашение о погашении задолженности, по условиям которого, с учетом положений протокола разногласий от 07.10.2010 г., ООО «УК - Гранд Строй» обязуется погашать задолженность, начиная с 17.10.2010 г. и далее согласно графику в срок до 01.03.2011 г. В счет оплаты имеющейся задолженности по указанному соглашению ООО «УК - Гранд Строй» 15.10.2010 г. произведён платёж на сумму ... рублей и ... рубля, 28.10.2010 г. - ... рублей.
08.10.2010 г. ООО «Нерехтские тепловые сети» направило в адрес ООО «УК - Гранд Строй» уведомление об ограничении поставки тепловой энергии (горячее водоснабжение) в 11 ч. 00 мин. 19.10.2010 г. до полного погашения имеющейся задолженности в случае неисполнения пунктов вышеуказанного соглашения о погашении задолженности. Уведомлением от 18.10.2010 г. ООО «Нерехтские тепловые сети» предупредило ООО «УК - Гранд Строй» о переносе времени введения ограничения поставки тепловой энергии (горячее водоснабжение) на 16 ч. 30 мин. 26.10.2010 г. при условии неисполнения пунктов соглашения о погашении задолженности. 25.10.2010 г. ООО «УК - Гранд Строй» получено уведомление о введении ООО «Нерехтские тепловые сети» ограничения поставки тепловой энергии (горячее водоснабжение) с 16 ч. 30 мин. 26.10.2010 г. в связи с имеющейся по состоянию на 25.10.2010 г. задолженностью и нарушением сроков исполнения графика погашения задолженности по соглашению от 06.10.2010 г.
В нарушение действующего законодательства 26.10.2010 г. в период с 16 ч. 35 мин. до 16 ч. 50 мин. работниками аварийной службы ООО «Нерехтские тепловые сети» по приказу директора предприятия прекращена подача коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилые многоквартирные дома по адресу: №№ 11, 11-а, 13, 15 по улице Дружбы, №№ 16, 18, 20, 34 по улице К. Либкнехта, № 41 по улице Кирова, № 10 по улице Металлистов, №№ 5-а, 7, 9 по улице Молодёжная, №№ 18, 42-а по улице Нерехтская, № 7 по улице Октябрьская, № 18-а, 20 по улице А. Смирнова, № 4 по улице Чкалова в городе Нерехта. Прекратив поставку тепловой энергии для водоснабжения жилых многоквартирных домов, находящихся под управлением ООО «УК - Гранд Строй», по причине неоплаты управляющей компанией поставленной тепловой энергии, ООО «Нерехтские тепловые сети» нарушило действующее законодательство, а именно: положения Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Порядка прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям - потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 05.01.1998 г. № 1.
Исходя из смысла договора ресурсоснабжения, оплата текущего потребления тепловой энергии в горячей воде за сентябрь 2010 года должна быть произведена ООО «УК - Гранд Строй» до 25 октября 2010 г. Направление ответчиком уведомлений ООО «УК - Гранд Строй» о введении ограничения поставки тепловой энергии для горячего водоснабжения при отсутствии задолженности по оплате в размере более чем за один период платежа, установленный договором, до наступления срока платежа безосновательно. Введение ограничения ранее 26.11.2010 г. в случае неоплаты потреблённого ресурса не основано на законе. Альтернативной подачи коммунального ресурса добросовестным потребителям ООО «УК - Гранд Строй» обеспечено не было. Прекращение подачи горячего водоснабжения жителям г. Нерехты носит характер меры ответственности ООО «УК - Гранд Строй» за неисполнение условий договора в части оплаты отпущенной тепловой энергии, которая применена ответчиком к должнику. Прекращая подачу тепловой энергии (горячее водоснабжение) организации-потребителю - ООО «УК - Гранд Строй» без принятия должных мер по урегулированию вопроса погашения задолженности, ООО «Нерехтские тепловые сети» злоупотребило своими гражданскими правами и доминирующим положением на рынке, попутно причинив ущерб третьим лицам - гражданам. Ответчик не использовал право обращения в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности с ООО «УК - Гранд Строй». Избрав самозащиту в виде применения оперативных санкций - отказ совершить определённые действия в интересах неисправного контрагента, ООО «Нерехтские тепловые сети» проигнорировало правило о том, что способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения (ст. 14 ГК РФ). В результате незаконных действий ООО «Нерехтские тепловые сети» по прекращению подачи горячей воды жителям многоквартирных жилых домов, добросовестно оплачивающим услугу горячего водоснабжения в отопительный период, были нарушены права неопределённого круга лиц на бесперебойную подачу коммунальной услуги - горячее водоснабжение. В период прекращения подачи горячего водоснабжения значительное число граждан не могли в полном объёме реализовать свои бытовые нужды.
Прокурор просил признать незаконными действия ООО «Нерехтские тепловые сети» по ограничению поставки тепловой энергии (горячее водоснабжение) с 26 октября 2010 года в многоквартирные жилые дома: №№ 11, 11-а, 13, 15 по улице Дружбы, №№ 16, 18, 20, 34 по улице К. Либкнехта, № 41 по улице Кирова, № 10 по улице Металлистов, №№ 5-а, 7, 9 по улице Молодёжная, №№ 18, 42-а по улице Нерехтская, № 7 по улице Октябрьская, № 18-а, 20 по улице А. Смирнова, № 4 по улице Чкалова в городе Нерехта; обязать ООО «Нерехтские тепловые сети» производить подачу горячего водоснабжения надлежащего качества в указанные многоквартирные жилые дома, жители которых добросовестно оплачивают коммунальную услугу по горячему водоснабжению.
В судебном заседании помощник прокурора Звёздкина С.В. исковые требования уточнила /л.д. 135/, просила признать незаконными действия ООО «Нерехтские тепловые сети» по ограничению поставки тепловой энергии для горячего водоснабжения в период с 26 октября по 03 ноября 2010 года в многоквартирные жилые дома №№ 11, 11-а, 13, 15 по улице Дружбы, №№ 16, 18, 20, 34 по улице К. Либкнехта, № 41 по улице Кирова, № 10 по улице Металлистов, №№ 5-а, 7, 9 по улице Молодёжная, №№ 18, 42-а по улице Нерехтская, № 7 по улице Октябрьская, № 18-а, 20 по улице А. Смирнова, № 4 по улице Чкалова в городе Нерехта, подтвердила указанное в исковом заявлении. От исковых требований в части обязания ООО «Нерехтские тепловые сети» производить подачу горячего водоснабжения надлежащего качества в многоквартирные жилые дома №№ 11, 11-а, 13, 15 по улице Дружбы, №№ 16, 18, 20, 34 по улице К. Либкнехта, № 41 по улице Кирова, № 10 по улице Металлистов, №№ 5-а, 7, 9 по улице Молодёжная, №№ 18, 42-а по улице Нерехтская, № 7 по улице Октябрьская, № 18-а, 20 по улице А. Смирнова, № 4 по улице Чкалова в городе Нерехта помощник прокурора Звёздкина С.В. отказалась (представила заявление об отказе, подписанное Нерехтским межрайонным прокурором), указав, что исковые требования в данной части удовлетворены ответчиком добровольно /л.д. 135/. Определением суда от 30.11.2010 г. производство по делу в указанной части прекращено.
Представитель третьего лица - ООО «УК - Гранд Строй» - Чижова А.Б., действующая на основании доверенности /л.д. 129/, исковые требования поддержала, суду пояснила /в отзыве на исковое заявление указала/, что управляющая компания своевременно, в соответствии с графиком, предусмотренным соглашением от 06.10.2010 г., и в полном объёме осуществляла погашение задолженности перед ООО «Нерехтские тепловые сети». Пунктом 4 соглашения предусмотрено, что оно считается незаключенным и утрачивает силу только при одновременном наличии двух условий: неисполнение пункта 2 соглашения - погашение имеющейся задолженности и пункта 3 соглашения - оплата текущих платежей (оплата тепловой энергии за сентябрь 2010 года в срок до 25.10.2010 г.). Имело место только неисполнение обязанности по оплате текущих платежей. Несмотря на это, 25.10.2010 г. в 16 ч. 30 мин. ООО «УК - Гранд Строй» поступило уведомление из ООО «Нерехтские тепловые сети» об ограничении поставки тепловой энергии с 16 ч. 30 мин. 26.10.2010 г. Начиная с 09 ч. 30 мин. (то есть, менее чем через сутки с момента уведомления) 26.10.2010 г., ООО «Нерехтские тепловые сети» неправомерно произвело отключение подачи горячего водоснабжения в многоквартирные дома, находящиеся в управлении ООО «УК - Гранд Строй», по адресу: №№ 11, 11-а, 13, 15 по улице Дружбы, №№ 16, 18, 20, 34 по улице К. Либкнехта, № 41 по улице Кирова, № 10 по улице Металлистов, №№ 5-а, 7, 9 по улице Молодёжная, №№ 18, 42-а по улице Нерехтская, № 7 по улице Октябрьская, № 18-а, 20 по улице А. Смирнова, № 4 по улице Чкалова в городе Нерехта /л.д. 91-92/.
Представитель третьего лица - Администрации муниципального образования городское поселение г. Нерехта в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие /л.д. 134/. В отзыве на исковое заявление указал, что считает исковые требования прокурора законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению, ввиду следующего. По договору аренды муниципального недвижимого имущества от 27.12.2007 г. ООО «Нерехтские тепловые сети» переданы во временное владение и пользование все муниципальные котельные, находящиеся на территории городского поселения город Нерехта и вырабатывающие тепловую энергию для отопления жилого фонда, расположенного в границах муниципального образования (за исключением трёх многоквартирных домов, отапливаемых от ведомственных котельных), а также сети, имеющие жесткое прикрепление к указанным котельным, и непосредственно соединяющие котельные с многоквартирными домами. По условиям дополнительного соглашения к указанному договору от 23.07.2010 г. арендатор обязан обеспечить бесперебойную поставку тепловой энергии для услуг по отоплению и горячему водоснабжению Потребителям (пункт 6.4.8.). Заключив указанный договор аренды ООО «Нерехтские тепловые сети» заняло доминирующее положение на локальном рынке - территории городского поселения город Нерехта - по производству и реализации тепловой энергии /л.д. 90/.
Представитель третьего лица - Администрации МР г. Нерехта и Нерехтский район, надлежащим образом извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился /л.д. 132/.
Представитель ответчика - ООО «Нерехтские тепловые сети» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие /л.д. 127, 133/, в отзыве на исковое заявление указал, что с иском не согласен ввиду следующего. Отсутствие прямых договоров между ООО «Нерехтские тепловые сети» и гражданами исключает ответственность ответчика за непредставление коммунальных услуг. Исходя из положений Устава организации и Правил «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 г., ООО «Нерехтские тепловые сети» не является исполнителем коммунальных услуг. По причине недобросовестного исполнения ООО «УК - Гранд Строй» обязанностей по оплате, предусмотренных условиями договора, заключенного с ООО «Нерехтские тепловые сети», ответчик не имеет возможности рассчитываться со своими основными поставщиками энергоресурсов (газ, вода, электроэнергия). В связи с имеющейся задолженностью за поставленный ресурс в адрес ООО «Нерехтские тепловые сети» неоднократно поступали уведомления от ОАО «Костромская сбытовая компания», ООО «Водоканалсервис», ООО «Костромарегионгаз» о введении ограничения подачи ресурса. Во избежание применения к ООО «Нерехтские тепловые сети» каких-либо мер со стороны указанных поставщиков, директором предприятия было принято решение о введении ограничения поставки тепловой энергии (горячего водоснабжения) с 26.10.2010 г. в жилые многоквартирные дома, находящиеся в обслуживании управляющей компании ООО «УК - Гранд Строй». Иного способа защитить свои экономические интересы у ООО «Нерехтские тепловые сети» не имеется. Данный способ защиты своих прав предоставлен действующим законодательством, предусмотрен договором и выбран как крайняя необходимость. Надлежащим ответчиком по делу должно выступать ООО «УК - Гранд Строй», которое является исполнителем коммунальных услуг.
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца - помощника прокурора Звёздкину С.В., представителя третьего лица - ООО «УК - Гранд Строй» Чижову А.Б., учитывая позицию неявившихся участников процесса, исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса РФ (часть вторая, далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу п. 2 ст. 546 ГК РФ прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.
Согласно ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, …, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Анализ указанных правовых норм позволяет сделать вывод, что данные положения подлежат применению только в том случае, если иными правовыми актами не установлено иное.
В соответствии с частью 1 ст. 4 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» до приведения в соответствие с Жилищным кодексом РФ законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации и настоящему Федеральному закону.
В силу ст. 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует, в том числе, отношения по поводу предоставления коммунальных услуг. К жилищному законодательству в соответствии со ст. 5 ЖК РФ относятся Жилищный кодекс РФ, принятые в соответствии с ним другие федеральные законы, а также изданные в соответствии с ними указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, принятые законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов местного самоуправления.
В соответствии со ст. 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Постановлением Правительства РФ № 1 от 05.01.1998 г. утверждён Порядок прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям - потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов (далее - Порядок), который определяет последовательность действий энергоснабжающей или газоснабжающей организации по прекращению или ограничению подачи топливно - энергетических ресурсов (электрической и тепловой энергии и газа) на основании пункта 5 статьи 486 и пункта 1 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации при неоднократном нарушении организацией - потребителем сроков оплаты поданных ей (использованных ею) топливно - энергетических ресурсов (неоплата за два периода платежа, установленных договором) (пункт 1). Кроме того, пунктом 2 Порядка предусмотрено, что он (Порядок) является льготным и распространяется на организации - потребители, прекращение или ограничение подачи топливно - энергетических ресурсов которым может привести к опасности для жизни людей и тяжелым экологическим последствиям, а также на медицинские учреждения, организации связи, объекты жилищно-коммунального хозяйства, объекты вентиляции, водоотлива и основные подъемные устройства угольных и горнорудных организаций и метрополитен.
В силу пункта 6 Порядка в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации - потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно - энергетические ресурсы, организация - потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей или газоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно - энергетических ресурсов в необходимых для них объёмах.
Учитывая, что указанный Порядок является льготным и направлен, прежде всего, на защиту интересов граждан, суд полагает, что обязанность обеспечить подачу топливно-энергетических ресурсов добросовестным плательщикам лежит не только на организации - потребителе, но и на энергоснабжающей (газоснабжающей) организации. Обеспечить подачу топливно-энергетических ресурсов самостоятельно без содействия энергоснабжающей (газоснабжающей) организации организация-потребитель не может.
В соответствии с пунктами 1, 2 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307, данные Правила регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность …. Действие настоящих Правил распространяется на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов.
В силу п. 8 Правил условия договора о приобретении коммунальных ресурсов …, заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить настоящим Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
Ресурсоснабжающая организация, в силу определения, содержащегося в п. 3 Правил, - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов.
Отсюда следует, что условия договора, заключенного с ООО «Нерехтские тепловые сети», а также действия данного предприятия по исполнению заключенного договора, не должны противоречить положениям Правил.
Согласно п. 9 Правил при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.
В силу п. 85 Правил приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленным законодательством Российской Федерации и договором, не допускается.
Потребитель, согласно определению, содержащемуся в п. 3 Правил, - это гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Ввиду указанного несостоятельно утверждение представителя ответчика о неприменении данных Правил к отношениям между ООО «Нерехтские тепловые сети и ООО «УК - Гранд Строй». Это подтверждается письмами Министерства регионального развития Российской Федерации от 13.02.2007 г. № 2479-РМ/07 «О применении пункта 8 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307», от 29.11.2007 г. № 21492-СК/07 «О заключении договоров исполнителей коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями».
Согласно условиям договора ресурсоснабжения, заключенного 01.01.2009 г. между ООО «УК - Гранд Строй» и ООО «Нерехтские тепловые сети» /пункт 1.1. договора/, ООО «Нерехтские тепловые сети» (Ресурсоснабжающая организация) поставляет ООО «УК - Гранд Строй» (Исполнителю) тепловую энергию на отопление в виде горячей (сетевой) воды и тепловую энергию для горячего водоснабжения до границы эксплуатационной ответственности, а Исполнитель оплачивает принятую тепловую энергию в полном объёме в сроки и на условиях, предусмотренных договором. Пунктом 5.3. договора предусмотрено, что расчеты за поставленную тепловую энергию в сетевой воде производятся на основании выставленных счетов-фактур путём перечисления денежных средств на расчетный счет Ресурсоснабжающей организации ежемесячно, в срок до 25 числа месяца, следующего за расчетным /л.д. 40-42/.
06.10.2010 г. между указанными организациями заключено соглашение о погашении задолженности (с протоколом разногласий от 07.10.2010 г.), по условиям которого ООО «УК - Гранд Строй» обязано гасить имеющуюся перед ООО «Нерехтские тепловые сети» задолженность в соответствии с предусмотренным соглашением графиком /л.д. 43 - соглашение, 44 - протокол разногласий/. Первый платёж в сумме ... руб. должен быть осуществлён 17.10.2010 г., второй - 30.10.2010 г. в сумме ... рублей. В силу пункта 3 соглашения Исполнитель обязан производить оплату поставленной тепловой энергии по договору ресурсоснабжения от 01.01.2009 г. за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2010 года и январь 2011 года по соответствующим счетам-фактурам. Пунктом 4 соглашения предусмотрено, что в случае неисполнения п. 2 (график погашения задолженности) и п. 3 Соглашения, оно считается незаключенным и утрачивает силу.
То есть, для признания Соглашения незаключенным и утратившим силу должно иметь место как несоблюдение графика погашения задолженности, так и неоплата поставленной тепловой энергии по выставленным счетам-фактурам (несоблюдение обоих пунктов (3 и 4) Соглашения).
15.10.2010 г. Исполнителем произведён платёж в пользу Ресурсоснабжающей организации в сумме ... рублей и ... рубля /л.д. 54, 53 - платёжные поручения/. 28.10.2010 г. - платёж в сумме ... рублей /л.д. 55 - платёжное поручение/.
То есть, график погашения задолженности ООО «УК - Гранд Строй» по состоянию на 26.10.2010 г. соблюдался. Следовательно, несостоятельно утверждение ответчика о том, что на момент прекращения подачи горячей воды Соглашение, заключенное между ООО «Нерехтские тепловые сети» и ООО «УК - Гранд Строй», утратило силу.
25.10.2010 г. в 16 ч. 40 мин. ООО «УК - Гранд Строй» получено уведомление от ООО «Нерехтские тепловые сети» о введении ограничения поставки тепловой энергии (горячее водоснабжение) с 16 ч. 30 мин. 26.10.2010 г. в связи с имеющейся задолженностью по договору ресурсоснабжения от 01.01.2009 г., которая по состоянию на 25.10.2010 г. составляет ... руб. за период июнь 2010 года - сентябрь 2010 года, и нарушение сроков исполнения графика по соглашению о погашении задолженности от 06.10.2010 г. /л.д. 47/.
На основании приказа директора ООО «Нерехтские тепловые сети» от ... №... введено «ограничение поставки тепловой энергии» в жилые многоквартирные дома, находящиеся в управлении ООО «УК - Гранд Строй» с 16 ч. 30 мин. 26.10.2010 г. /л.д. 61 - копия приказа, л.д. 62, 63, 64 - акты об ограничении поставки тепловой энергии/.
Однако, как следует из материалов дела, фактически имело место не ограничение поставки тепловой энергии, а прекращение поставки.
На основании приказа ООО «Нерехтские тепловые сети №... от ... поставка тепловой энергии в виде горячей воды в жилые многоквартирные дома, находящиеся в управлении ООО «УК - Гранд Строй», возобновлена 03 ноября 2010 года /л.д. 136, 137/.
С учетом вышеприведённых нормативных положений и установленных в ходе судебного заседания фактических обстоятельств, суд приходит к выводу, что ООО «Нерехтские тепловые сети» не имело законных оснований для прекращения подачи горячей воды в многоквартирные жилые дома с 26.10.2010 г. по 03.11.2010 г.
Кроме того, необходимо учитывать положения Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010 г. «О теплоснабжении» (далее - Закон), согласно которому в случае наличия у потребителя задолженности по оплате тепловой энергии (мощности), теплоносителя, в том числе в случае нарушения сроков предварительной оплаты, если такое условие предусмотрено договором теплоснабжения, в размере, превышающем размер платы за более чем один период платежа, установленный этим договором, теплоснабжающая организация вправе ввести ограничения подачи тепловой энергии, теплоносителя в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. … До введения ограничения подачи тепловой энергии, теплоносителя потребителю теплоснабжающая организация предупреждает в письменной форме потребителя о возможности введения указанного ограничения в случае неуплаты задолженности до истечения второго периода платежа. При задержке платежей сверх установленного предупреждением срока теплоснабжающая организация вправе ввести ограничение подачи тепловой энергии, теплоносителя, если иное не предусмотрено договором теплоснабжения, и должна известить об этом потребителя за сутки до введения указанного ограничения. Ограничение подачи тепловой энергии, теплоносителя вводится в установленный предупреждением срок путем сокращения подаваемого объема теплоносителя и (или) снижения его температуры (части 1, 2 статьи 22 Закона). При этом ограничение подачи тепловой энергии, теплоносителя потребителям, не исполняющим своих обязательств по оплате потребленных тепловой энергии (мощности), теплоносителя, не должно приводить к изменению режима поставок тепловой энергии иным потребителям (ч. 4 ст. 22 Закона).
ООО «Нерехтские тепловые сети» имеет долю на рынке определённого товара в размере более чем 35 % /л.д. 96/.
Согласно ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе, экономически или технологически не обоснованные сокращение или прекращение производства товара, если на этот товар имеется спрос или размещены заказы на его поставки при наличии возможности его рентабельного производства, а также если такое сокращение или такое прекращение производства товара прямо не предусмотрено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами;
В соответствии со ст. 14 ГК РФ допускается самозащита гражданских прав. Способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.
ООО «Нерехтские тепловые сети» применило такой способ защиты права, который привёл к нарушению прав граждан-потребителей, добросовестно оплачивающих предоставленные им услуги, что является злоупотреблением правом и доминирующим положением и не допускается законом. Добросовестные плательщики в данной ситуации выступили «заложниками» разрешения экономического спора между ООО «Нерехтские тепловые сели» и ООО «УК - Гранд Строй».
С учетом изложенного, суд находит исковые требования Нерехтского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределённого круга, лиц законными, обоснованными и поэтому подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, с у д
РЕШИЛ:
Исковые требования Нерехтского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределённого круга лиц, удовлетворить.
Признать незаконными действия ООО «Нерехтские тепловые сети» по прекращению подачи с 26 октября по 03 ноября 2010 года горячего водоснабжения в многоквартирные жилые дома в городе Нерехта: №№ 11, 11-а, 13, 15 по улице Дружбы, №№ 16, 18, 20, 34 по улице К. Либкнехта, № 41 по улице Кирова, № 10 по улице Металлистов, №№ 5-а, 7, 9 по улице Молодёжная, №№ 18, 42-а по улице Нерехтская, № 7 по улице Октябрьская, № 18-а, 20 по улице А. Смирнова, № 4 по улице Чкалова.
Взыскать с ООО «Нерехтские тепловые сети» в доход бюджета муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей
Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления полного текста решения.
Председательствующий А.Н. Лукоянов